兩會(huì)期間,教育部黨組書記、部長陳寶生做客新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)《部長之聲》,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。提及近日受到各方關(guān)注的教育部等四部門下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》,陳寶生表示:“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相當(dāng)一部分是好的,是正常教學(xué)的有益補(bǔ)充”,他強(qiáng)調(diào),此次治理整頓“是規(guī)范這個(gè)秩序,而不是要關(guān)閉校外培訓(xùn)市場!
成長都需付努力 治理整頓為規(guī)范
近年來,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛,在滿足了部分中小學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的補(bǔ)充性需求同時(shí),一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營過程中違背了教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律,影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重。陳寶生表示:“這次治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),就是要整頓規(guī)范教育秩序,減輕中小學(xué)生的課外負(fù)擔(dān),主要是校外負(fù)擔(dān)!
學(xué)生的“負(fù)擔(dān)”具體指什么?學(xué)業(yè)課業(yè)、學(xué)習(xí)任務(wù)是不是等于“負(fù)擔(dān)”?陳寶生明確回應(yīng):“這里講的負(fù)擔(dān)不是指學(xué)生學(xué)習(xí)成長所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的學(xué)業(yè)課業(yè)、應(yīng)當(dāng)完成的學(xué)習(xí)任務(wù)、應(yīng)當(dāng)付出的努力,以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的成本。我們講的負(fù)擔(dān)主要指的是應(yīng)試教育所帶來的超過了教學(xué)綱要的這一部分負(fù)擔(dān)。孩子要成長、要成才,不付出努力、沒有負(fù)擔(dān)是不可能的。這個(gè)世界上沒有舒舒服服、輕輕松松成才、成功的事例,連天上掉餡餅都是要付出成本的。”
“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相當(dāng)一部分是好的,是正常教學(xué)的有益補(bǔ)充,對(duì)孩子的成長發(fā)育是有好處的!标悓毶鷱(qiáng)調(diào):“這次只是整頓違規(guī)的這一部分、增加負(fù)擔(dān)的這一部分、擾亂培訓(xùn)市場的這一部分!贝舜沃卫碚D“是規(guī)范這個(gè)秩序,而不是要關(guān)閉校外培訓(xùn)市場。”
五層面開展治理整頓 兩步走階梯式推進(jìn)
提到此次治理,陳寶生介紹說:“責(zé)任落實(shí)在地方政府,教育部門是一線指揮部!本唧w分五個(gè)層面:“第一,在法規(guī)層面上主要是查違規(guī),查資質(zhì);第二,在硬件層面上主要是查安全;第三,在教學(xué)層面上查大綱;第四,在管理層面查行為;第五,在落實(shí)上查責(zé)任。”
針對(duì)此次治理中提及的“教學(xué)層面”、“管理層面”,陳寶生舉例說:“超過大綱進(jìn)行培訓(xùn)就是違法行為。短于培訓(xùn)、長于廣告、長于宣傳,用升學(xué)率,用所謂包裝的成績?cè)诩议L中造成焦慮,這是絕不允許的……在課堂上不按大綱講,課外超越大綱去講,這也是違法行為……各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)成績不能和招生掛鉤!
接下來準(zhǔn)備怎么做?陳寶生解釋:“我們?cè)O(shè)想的是分兩步走。第一步重在治標(biāo)。瞄準(zhǔn)治本,階梯式推進(jìn)。第一階段就是這個(gè)《通知》為代表,已經(jīng)出臺(tái)了,已經(jīng)干起來了。分三階段:一是調(diào)研、清理、搞清底數(shù)。二是在此基礎(chǔ)上開展全面治理整頓。三是在前兩步的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定政策措施,對(duì)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列出‘黑名單’‘白名單’,向全社會(huì)公布,贏得全社會(huì)的支持,同時(shí)爭取全社會(huì)的監(jiān)督。第一步要干的就是治理。第二步就是要出臺(tái)一個(gè)全面建設(shè)規(guī)范發(fā)展的意見,這個(gè)意見正在研究制定之中。”