江蘇省教育廳廳長葛道凱代表：
“支持社會力量舉辦職業(yè)教育”，好！
“培養(yǎng)高素質(zhì)人才，是全社會的共同責(zé)任�！睂羁藦�(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出的“支持社會力量舉辦職業(yè)教育”，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱十分認(rèn)同。
葛道凱認(rèn)為，作為培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的主渠道，我國職業(yè)教育事業(yè)快速發(fā)展，為提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)和改善民生、推動現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。但受體制機(jī)制等多種因素影響，職業(yè)教育作為技術(shù)技能人才培養(yǎng)供給側(cè)，在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上還不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)需要，迫切需要動員全社會的力量，深化產(chǎn)教融合、校企合作。
此次兩會，葛道凱帶來了“關(guān)于制訂職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例的建議”，提出職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例應(yīng)界定校企合作概念，明確各合作主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)學(xué)生權(quán)益。
近年來，江蘇省職業(yè)教育融合發(fā)展邁出了關(guān)鍵步伐，在繼續(xù)開展５４９個現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，新認(rèn)定現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校２２所、優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校４所、職業(yè)學(xué)校智慧校園２３所和現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地６４個、現(xiàn)代化專業(yè)群７９個，遴選職業(yè)教育名師工作室４０個。為進(jìn)一步將校企合作、產(chǎn)教融合引向深入，江蘇省起草了職業(yè)教育校企合作條例，５所中職學(xué)校入選教育部第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。
“職業(yè)教育融合發(fā)展亟待界定職業(yè)教育校企合作概念，明確政府各部門的職責(zé)、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的社會責(zé)任、促進(jìn)校企合作的政策措施、職業(yè)院校權(quán)利與義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任，引導(dǎo)政府設(shè)立校企合作發(fā)展專項(xiàng)資金并明確用途。”葛道凱認(rèn)為，動員全社會參與職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)實(shí)行校企主導(dǎo)、政府推動、部門協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、社會參與、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的機(jī)制，相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)為校企合作提供傾斜政策或優(yōu)先支持等。省級以上行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)每年定期發(fā)布最新行業(yè)崗位規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極參與本行業(yè)人才需求預(yù)測、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)；支持行業(yè)組織、企業(yè)以資本等要素和獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)院校；建立企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員與職業(yè)院校管理人員、教師相互兼職制度。
葛道凱建議，應(yīng)明確參與校企合作的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，爭取更多項(xiàng)目下的企業(yè)所得稅優(yōu)惠與營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠；深度參與職業(yè)教育，行為規(guī)范、成效顯著、具有較大影響力的企業(yè)，可以認(rèn)定為“產(chǎn)教融合型企業(yè)”，并給予表彰獎勵和返還一定比例的教育費(fèi)附加等支持；把企業(yè)參與校企合作的情況作為服務(wù)型制造示范企業(yè)及其他有關(guān)示范企業(yè)評選的重要指標(biāo)。
“下一步，江蘇省將踐行融合發(fā)展的理念，加快建設(shè)現(xiàn)代職教體系，建設(shè)一批現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校，新建８０個中等職業(yè)學(xué)校省級以上實(shí)訓(xùn)基地、１００個面向中小學(xué)生和市民開放的職業(yè)體驗(yàn)中心。”葛道凱說，為更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，密切職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的聯(lián)系，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力，江蘇省將在保持中職招生規(guī)模與普通高中大體相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，推進(jìn)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，實(shí)施中等職業(yè)教育領(lǐng)航計(jì)劃，開展職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)，建設(shè)一批有特色的現(xiàn)代化專業(yè)群，完善中職學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試制度。
