?歲末年初話教育?述評
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進入陣痛期、產(chǎn)業(yè)升級面臨大量人才缺口、人民需求日益增長……經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新要求已滲入教育的肌理，成為教育發(fā)展的內(nèi)生動力。回望2017年，教育正在以積極姿態(tài)，與經(jīng)濟社會發(fā)展步伐同向而行。
（一）
為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐，服務國家重大戰(zhàn)略，教育不斷夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的根基。
二線城市的“搶人大戰(zhàn)”從2017年的盛夏綿延至隆冬，熱度依然不減。租房可落戶、最低年薪制、買房低于市場價20%、個稅減免……多地頻繁亮出的“史上最強”人才新政目標非常清晰，就是為城市的持續(xù)發(fā)展贏得未來。
在西安交通大學經(jīng)濟與金融學院教授樊秀峰看來，各城市爭奪的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下的第二波人口紅利，高學歷人才是這次搶人大戰(zhàn)最主要的爭奪對象。
這一年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如火如荼，成為高等教育綜合改革的抓手和突破口，有力支撐了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新型國家建設。隨著高校原始創(chuàng)造能力提升，高校在軌道交通、量子通信、暗物質(zhì)等領域取得標志性進展，以科研帶動提升國家科技實力。
高等教育正進入內(nèi)涵發(fā)展的新階段，一個重要的標志是“雙一流”建設取得重大進展。在《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》這張施工圖上，以2020年、2030年、本世紀中葉為節(jié)點，以5年為刻度，建設高等教育強國有了清晰的時刻表。這背后，是高等教育扎根中國大地，面向國家重大戰(zhàn)略、經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場、世界科技發(fā)展前沿培養(yǎng)人才的內(nèi)生動力。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是全面建成小康社會的關鍵，不斷向中小城市延伸的職業(yè)院校，成為扎根地方、服務地區(qū)經(jīng)濟的重要力量。高等職業(yè)院校60%的專業(yè)點對應地方支柱產(chǎn)業(yè)，在校生達546萬人，專業(yè)發(fā)展能力是高職院校適應社會需求的核心。
（二）
中國處于社會轉(zhuǎn)型期，尤其是經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。服務轉(zhuǎn)型，一場人才培養(yǎng)的供給側改革正在悄然進行。
適應制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興，擁有創(chuàng)新思維、掌握共性技術和關鍵工藝的復合型人才成緊缺資源。2017年1月，教育部、人力資源和社會保障部、工業(yè)信息化部三部門聯(lián)合印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預測，制造業(yè)十大重點領域2020年的人才缺口將超過1900萬人，2025年將接近3000萬人。
而從大環(huán)境上看，人才培養(yǎng)的供給側和產(chǎn)業(yè)需求側之間，結構、質(zhì)量、水平不能完全適應，“兩張皮”問題依然存在。
聚焦人才的供需矛盾，成為2017年諸多政策的出發(fā)點�！蛾P于深化產(chǎn)教融合的若干意見》將產(chǎn)教融合作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，提出把教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合。十大重點領域，43條重點任務細化落實，《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》繪制出制造強國的人才培養(yǎng)規(guī)劃圖，目的為推進人才供給側結構性改革，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供高素質(zhì)人才。
制造業(yè)要打翻身仗離不開職業(yè)教育。集團化辦學、校企深度合作、產(chǎn)教深度融合、訂單式培養(yǎng)等系列舉措正形成職教育人的合力。讓職業(yè)教育緊扣時代發(fā)展脈搏，適應經(jīng)濟社會和市場需求而變化。
2017年8月底，職教國家教學標準體系框架基本形成。這一標準通過行業(yè)企業(yè)的深度參與，將產(chǎn)業(yè)的新技術、新工藝直接對接教學和課程。“服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，是教學標準制定工作的出發(fā)點和落腳點�！苯逃柯殬I(yè)技術教育中心研究所所長王揚南介紹，國家戰(zhàn)略性和鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)占到了中職教學標準總數(shù)的81%。
（三）
瞄準經(jīng)濟社會發(fā)展需求，教育每啃下一塊硬骨頭，都是對辦好人民滿意教育的正面回應。
醫(yī)學教育連接著教育和醫(yī)療兩大民生領域，育人質(zhì)量是其生命線。2017年7月，《關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》出臺，這是新中國成立以來第一份以國辦名義就醫(yī)學教育改革發(fā)展出臺的文件，規(guī)格之高體現(xiàn)重視之重。
加強全科、兒科等緊缺人才培養(yǎng)，逐步實現(xiàn)本科臨床醫(yī)學類、中醫(yī)學類專業(yè)一本招生，加快完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。補短板、提質(zhì)量、調(diào)結構、重實踐，從入口生源、培養(yǎng)過程，到出口質(zhì)量把關、繼續(xù)教育，理順了當前醫(yī)學教育癥結。
各高校加速布局，繼去年8所醫(yī)學院校增設兒科學專業(yè)后，今年又有20所高校恢復兒科學本科專業(yè)招生。“缺席”了十幾年的兒科專業(yè)，再次擴大招生規(guī)模。
回望40年前改變自己命運的那場考試，北京大學中文系教授陳平原稱其是“陽關道”。40年后，高考制度迎來系統(tǒng)和全面改革，拓寬了這條道路的邊界。變革選人育人模式和理念，為學生創(chuàng)造不同形式的成才機會，人們期待新高考發(fā)揮更大的溢出效應。高中階段普及攻堅戰(zhàn)首先在貧困和少數(shù)民族地區(qū)破題，讓貧困學子享受優(yōu)質(zhì)的高中教育。上海、北京等地力推學區(qū)化、集團化辦學，優(yōu)質(zhì)教育資源均衡發(fā)展正逐步實現(xiàn)……
教育啃下的這些硬骨頭，是對社會民生最好的回應。它們共同回答教育面向未來的命題，而這不僅是2017年需要作出的回應，還是未來需要長期進行的思考。
