瞿振元新建本科院校走出*發(fā)展之路

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圍繞《新型大學(xué)新成就——百所新建院校合格評估績效報告》和《全國新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測報告》,筆者愿意談一些認(rèn)識。

這兩本報告有兩個共同的關(guān)鍵詞。第一個是“新建本科院校”,指的是教育部2000年以后批準(zhǔn)設(shè)立的本科院校。2000年至2015年,我國新建本科院校(含獨(dú)立學(xué)院)共678所,占全國普通本科院校的55.6%。第二個是“評估”。2011年,教育部決定用五種方式進(jìn)行本科教學(xué)評估,同時推進(jìn)管辦評分離。

《新型大學(xué)新成就》報告,對“十二五”期間接受合格評估的全部160多所新建院校的專家組評估報告,以及1500余人次的專家個人評估報告,進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入分析。兩份報告都堅(jiān)持“用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話”,具備很強(qiáng)的實(shí)證性、科學(xué)性和權(quán)威性。

兩本報告中反映出的新建本科院校的“新”,不僅是時間上的新,更重要的是走出了一條*的新的高等教育發(fā)展道路。

一、新建本科院校布局主要在非省會城市,使我國高等教育區(qū)域布局趨向合理。

截至2015年5月,我國在非省會城市布點(diǎn)的新建本科院校有208所,占全部新建本科院校的51.6%。與此對照的數(shù)據(jù)是,1998年全國本科高校共591所,其中1/10在北京,1/2以上集中在20個大城市,地級及以下城市很少有本科高校。世紀(jì)之交的管理體制改革,強(qiáng)調(diào)實(shí)行中央和省市兩級管理,中央與省市、地三級辦學(xué),逐步改變了我國高等教育區(qū)域布局,成效顯著。

二、新建本科院校,堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域發(fā)展的辦學(xué)方向和培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)定位,走與區(qū)域融合發(fā)展、特色發(fā)展之路。

新建本科院校大多數(shù)位于地級城市,甚至是縣級市,與地方有著天然聯(lián)系。但由于建校時間較短,基礎(chǔ)相對薄弱,有的學(xué)校存在簡單模仿傳統(tǒng)大學(xué)辦學(xué)模式的傾向。如何立足地方、融入地方、服務(wù)地方,是擺在新建本科院校面前亟待破解的難題。

為了引導(dǎo)新建院校健康發(fā)展,2011年,教育部提出對新建本科院校開展教學(xué)工作合格評估,堅(jiān)持“四個促進(jìn)、三個基本、兩個突出、一個引導(dǎo)”的工作原則。

近年來,新建本科院校的實(shí)踐提供了許多成功經(jīng)驗(yàn),尤其體現(xiàn)在以下五個方面:一是辦學(xué)定位強(qiáng)調(diào)服務(wù)和融入?yún)^(qū)域發(fā)展;二是專業(yè)結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)“社會需求導(dǎo)向”;三是人才培養(yǎng)方案強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)出導(dǎo)向”;四是師資隊(duì)伍強(qiáng)調(diào)建設(shè)“雙師型”隊(duì)伍;五是質(zhì)量評價強(qiáng)調(diào)“學(xué)生和社會的滿意度”。

三、新建本科院校堅(jiān)守質(zhì)量底線,努力讓人民放心滿意。

學(xué)校采取主動建設(shè)、自我監(jiān)控保障、社會評估促進(jìn)等措施,護(hù)航新建本科院校辦學(xué)質(zhì)量,取得顯著成績,具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

實(shí)現(xiàn)師資與教學(xué)條件建設(shè)新突破。據(jù)調(diào)查,評估前后5年間,參評院校專任教師平均每校增加147人;參評院校獲得各級財(cái)政投入資金總額超過860億元。

促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)涵新提升。新建本科院校不僅加大傳統(tǒng)專業(yè)改造力度,而且積極建設(shè)新專業(yè)。根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo),積極開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人,改革人才培養(yǎng)模式。

推動人才培養(yǎng)質(zhì)量新提高。大多數(shù)新建本科院校形成了一套集教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、規(guī)則、制度于一體的內(nèi)部質(zhì)量保障體系。與此同時,教學(xué)質(zhì)量獲得較大提升。

透過這兩份報告,我們看到,中國高等教育走過了一段非同尋常的發(fā)展過程,大基數(shù)、高速度、低成本、平穩(wěn)性以及重視質(zhì)量建設(shè)是其顯著特征。但必須同時看到,許多高校辦學(xué)歷史很短、經(jīng)驗(yàn)不足,引領(lǐng)時代發(fā)展的新教育理念匱乏等問題也很明顯。 (作者:瞿振元,系中國高等教育學(xué)會會長)

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