“縣資助中心嗎？請(qǐng)問(wèn)讀大學(xué)怎么申請(qǐng)資助？”
“農(nóng)村貧困家庭子女就讀大學(xué)，不僅可以申請(qǐng)資助上學(xué)路費(fèi)，符合條件還可以辦理生源地助學(xué)貸款。對(duì)于在校大學(xué)生，這種貸款不需利息。”電話(huà)這頭，重慶市忠縣學(xué)生資助管理中心工作人員孫斌正耐心細(xì)致地為來(lái)電群眾解答�！�
“我們已經(jīng)習(xí)慣了此起彼伏的鈴聲，每一個(gè)電話(huà)都承載著老百姓的希望，答疑解困我們責(zé)無(wú)旁貸。”孫斌告訴記者�！�
從2004年至今，忠縣落實(shí)扶貧助學(xué)金共計(jì)6.39億元，惠及學(xué)生466.94萬(wàn)人次。忠縣不僅助學(xué)貸款發(fā)放力度大，而且回收率高，2015年該縣在重慶40個(gè)區(qū)縣中率先完成生源地信用助學(xué)貸款本息收回，回收率100%�！�
深度“識(shí)貧”：不留一處，不停一刻
對(duì)貧困戶(hù)的界定，一直以來(lái)都是難題。走村串戶(hù)常聽(tīng)到這樣的議論：“他家過(guò)年殺了兩頭年豬，而我家只殺了一頭，怎么他家還成貧困戶(hù)了？”
“學(xué)生資助，是一項(xiàng)民生工程，更是愛(ài)心工程�！敝铱h教工委書(shū)記、教委主任梁文政如此闡釋縣委縣政府對(duì)資助工作的態(tài)度，“要帶著良心，帶著愛(ài)心，帶著責(zé)任心，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效�！薄�
2009年，忠縣建立了涵蓋全縣100余所公民辦校（園）的貧困學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期更新，為受助對(duì)象的認(rèn)定提供可靠依據(jù)。近年來(lái)，該縣整合各種政策，把低保、孤兒、殘疾貧困生等需要資助的群體納入學(xué)生資助范圍，2015年實(shí)現(xiàn)了建卡貧困戶(hù)子女就讀資助全覆蓋。
為使工作人員能迅速規(guī)范上手，每年，縣教委都要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行一到兩次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并制定了詳細(xì)可操作的學(xué)生資助“二十步驟”工作流程。
按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，對(duì)受助對(duì)象建立了居委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、學(xué)校、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)或縣資助中心三級(jí)審核制，學(xué)校堅(jiān)持每期四次公示，接受家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。
2015年，該縣開(kāi)設(shè)了學(xué)生資助微信公眾號(hào)，印制2萬(wàn)份學(xué)生資助便民服務(wù)手冊(cè)，拓展學(xué)生資助政策及成效的宣傳平臺(tái)，每年還編制《年度報(bào)告書(shū)》印發(fā)給學(xué)校及相關(guān)單位�！�
“不留一處，不停一刻�！睋�(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年至今，忠縣落實(shí)各種學(xué)生資助共計(jì)466.94萬(wàn)人次，資助金額6.39億元。
精準(zhǔn)“幫貧”：從“統(tǒng)一”到“統(tǒng)籌”
每年，忠縣縣委書(shū)記劉貴忠、縣長(zhǎng)熊世明都要分別向縣委全委會(huì)、縣人民代表大會(huì)報(bào)告學(xué)生資助工作情況。去年10月，忠縣又創(chuàng)新工作方式，把義務(wù)教育貧困寄宿生生活費(fèi)資助由統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)榉旨?jí)制，將資助對(duì)象按家庭實(shí)際情況劃分為貧困生和特困生兩個(gè)級(jí)別。特困生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每年每人2000元、初中生每年每人2500元，比一般貧困生補(bǔ)助提高了1倍。
“這項(xiàng)政策，真正解決了資助工作存在的力度不夠、不到位的問(wèn)題�！绷何恼f(shuō)�！�
隨后，梁文政以一戶(hù)家庭為例說(shuō)明：“這家有3個(gè)孩子，最大的在讀大學(xué)，另外兩個(gè)孩子，一個(gè)讀初中，一個(gè)在上小學(xué)。如果按照一般貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)，‘因?qū)W致貧’就可能出現(xiàn)�！薄�
但現(xiàn)在兩個(gè)小的孩子都享受了“特困生”補(bǔ)助。梁文政算了一筆賬：這個(gè)家庭現(xiàn)在一年只需在兩個(gè)小的孩子身上開(kāi)支400元左右的學(xué)習(xí)費(fèi)用�！�
同時(shí)，忠縣教委把資助工作納入對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)的綜合目標(biāo)考核，同教師的績(jī)效考核掛鉤�！安恢v紀(jì)律，校長(zhǎng)不重視，年終考核都要降等處理�！绷何恼f(shuō)�！�
每年，該縣教委都會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查、電話(huà)民調(diào)、蹲點(diǎn)整改、跟蹤查辦、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等方式，對(duì)學(xué)生資助情況進(jìn)行考察，同時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)各校學(xué)生資助工作“一查到底”�！�
僅2015年，該縣就開(kāi)展了涉及學(xué)生資助及營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金、105所學(xué)前教育民辦幼兒園、45所由學(xué)生飲用奶改為營(yíng)養(yǎng)餐學(xué)校的3次跟蹤督查�！�
“只要有投訴，就零容忍地查�！边@是督查工作所秉持的理念，先后有1名校長(zhǎng)、9名教師違規(guī)受處；2所民辦園取消了2年內(nèi)所有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和當(dāng)年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排資格；1所民辦校被全縣通報(bào)批評(píng)……“高壓”的震懾力，讓“挪用資金”“錯(cuò)位資助”“人情資助”等行為得到了有效遏制�！�
“魚(yú)漁”兼授：從“他助”向“自助”
“扶貧資助管得了一時(shí)，管不了一世。貧困生必須有安身立命之本，才能從‘他助’走向‘自助’�！睂�(duì)此，從忠縣職教中心畢業(yè)的張強(qiáng)林最有體會(huì)�！�
，張強(qiáng)林畢業(yè)后在縣城擺了個(gè)地?cái)倢?zhuān)做手機(jī)貼膜，并順帶銷(xiāo)售手機(jī)充電頭、數(shù)據(jù)線(xiàn)等小配件，每月有一兩千元的收入。資助中心的老師在回訪(fǎng)中給他提供關(guān)于職業(yè)發(fā)展的建議，并購(gòu)買(mǎi)了相關(guān)書(shū)籍送給他。在老師們的鼓勵(lì)下，張強(qiáng)林報(bào)名參加了手機(jī)維修培訓(xùn)班。如今，他已是某手機(jī)銷(xiāo)售公司的維修專(zhuān)家，帶了好幾名徒弟，月工資6000元以上。說(shuō)到“縣學(xué)生資助中心”，張強(qiáng)林心里暖暖的。
“學(xué)生資助永遠(yuǎn)在路上”。忠縣是中國(guó)歷史上唯一以“忠”字命名的城市，忠縣的教育精神也定義為“忠誠(chéng)”。梁文政希望全縣中小學(xué)生在忠文化熏陶下，成長(zhǎng)為對(duì)社會(huì)有用的人。
文章至此，記者順理成章找到了該縣在重慶38個(gè)區(qū)縣中率先完成生源地信用助學(xué)貸款本息回收，回收率100%的原因。（記者 胡航宇 通訊員 陳國(guó)英）
