十三五規(guī)劃剛要草案明確提出普及高中階段教育,這是我國(guó)繼“普九”之后又一影響深遠(yuǎn)的重大教育決策。全國(guó)人大代表、中國(guó)教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇表示,在下大力氣“普及”的同時(shí),也應(yīng)努力“提質(zhì)”。
張志勇說,我國(guó)高中階段教育普及程度低于80%的省份主要是河南、廣西、甘肅、云南、貴州、西藏和新疆等,有的還低于70%。在這些地區(qū),提高高中階段教育的入學(xué)率仍是矛盾的主要方面,這也是我國(guó)普通高中階段教育集中攻關(guān)的關(guān)鍵。
張志勇介紹,高中教育資源隱性短缺也應(yīng)引起重視,這突出表現(xiàn)在大班額現(xiàn)象嚴(yán)重。全國(guó)普通高中56人及以上大班額班級(jí)的比例為47.8%,66人及以上超大班額班級(jí)的比例為17.4%,有16個(gè)省份的普通高中大班額比例超過50%。
據(jù)一些學(xué)者測(cè)算,如果實(shí)行走班制,每個(gè)學(xué)校的教室數(shù)量至少應(yīng)該達(dá)到已有班級(jí)數(shù)量的1.5倍,才可以維持正常的課程和教學(xué)安排;若推行小班化教學(xué),將原來45人的班額拆分成30人的班額,教室與教師數(shù)量至少也要增加1/3。
而從高中階段教育的質(zhì)量來看,我國(guó)仍然面臨一系列的挑戰(zhàn)。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì),每百名學(xué)生擁有教學(xué)用計(jì)算機(jī)數(shù)量,北京66.3臺(tái),河南僅為6.2臺(tái);至于生均儀器設(shè)備值,最高的北京為17157元,寧夏農(nóng)村僅為115元。
“普及高中階段教育,絕對(duì)不是加大高中教育資源供給,把更多初中畢業(yè)生放在高中學(xué)校接受教育那么簡(jiǎn)單!睆堉居抡f,要破解資源供給難題,更要通過改革創(chuàng)新提高高中教育質(zhì)量。