十三五規(guī)劃綱要草案中的關(guān)于民生看點

思而思學網(wǎng)

十三五規(guī)劃綱要草案中的關(guān)于民生看點

十二屆全國人大四次會議3月5日開幕。會上公布的“十三五”規(guī)劃綱要草案,將引領(lǐng)開創(chuàng)中國發(fā)展新境界。“十三五”規(guī)劃將如何改變你我生活?“新華視點”記者為此梳理解讀出十個民生看點。

【看點1】環(huán)!丶壖耙陨铣鞘锌諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%

綱要草案:制定城市空氣質(zhì)量達標計劃,地級及以上城市重污染天數(shù)減少25%;加大黑臭水體整治力度;實施土壤污染分類分級防治。

解讀:“生態(tài)污染很容易,但修復起來可能要幾代人時間!比珖舜蟠、陜西省發(fā)改委主任方瑋峰說,空氣、水、土壤污染治理未來五年都有了具體目標。對嚴重污染源要“舍得割肉”,持之以恒鐵腕治污,才能建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國。

【看點2】養(yǎng)老——待遇提高方式多元

綱要草案:建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制;實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度;建立以居家為基礎(chǔ)的多層次養(yǎng)老服務體系。

解讀:武漢大學社保研究中心教授向運華說,養(yǎng)老金合理調(diào)整,意味著養(yǎng)老待遇將繼續(xù)隨經(jīng)濟發(fā)展不斷提高。實現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和完善個人賬戶,將為適當降低社保費率打好基礎(chǔ)。全國人大代表王玉芝認為,大力發(fā)展居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,力爭實現(xiàn)“老人在家一按電鈴,醫(yī)護人員就會很快上門”。

【看點3】住房——更好保障“住有所居”

綱要草案:構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系,優(yōu)化住房供需結(jié)構(gòu)。

解讀:完善租購并舉的住房制度、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、提高住房保障水平,一系列舉措將保障“住有所居”。全國政協(xié)委員朱世增建議,城市公租房等保障性住房應盡快擴大到非戶籍人口,積極穩(wěn)妥地逐步實現(xiàn)去庫存目標。

【看點4】就業(yè)——更多人實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

綱要草案:實施更加積極的就業(yè)政策,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾;加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。

解讀:全國人大代表郭乃碩認為,緩解就業(yè)壓力,釋放人力資源紅利,有賴于國家對大學畢業(yè)生、農(nóng)村剩余勞動力、外出務工人員和退役軍人等不同群體因類施策,通過更主動、更實際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務激發(fā)就業(yè)意愿和活力。同時也要強化勞動就業(yè)保障體系,實現(xiàn)安心就業(yè)。

【看點5】教育——更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育

綱要草案:建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制;鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展;學前三年毛入園率提高到85%。

解讀:全國政協(xié)委員、華中師范大學黨委書記馬敏說,當前“城鎮(zhèn)學校擠、農(nóng)村學?铡爆F(xiàn)象仍然較為突出,除義務教育經(jīng)費保障機制外,消除城鎮(zhèn)學!按蟀囝~”、加強農(nóng)村普惠性學前教育,以推進教育均衡發(fā)展,補上優(yōu)質(zhì)教育不足、分布不均的“短板”。

【看點6】收入——低收入勞動者收入明顯增加

綱要草案:健全科學的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制;健全再分配調(diào)節(jié)機制,擴大中等收入者比重;規(guī)范收入分配秩序。

解讀:北京師范大學收入分配研究院執(zhí)行院長李實認為,明顯增加低收入勞動者收入,意味著低收入勞動者收入增長速度要高于社會平均水平;規(guī)范隱性收入,取締非法收入,則要與反腐緊密結(jié)合。全國人大代表張鐵漢說,“完善鼓勵回饋社會,扶貧濟困的稅收政策”將鼓勵更多人參與慈善,拓寬“第三次分配”。

【看點7】扶貧——農(nóng)村貧困人口吃飯穿衣讀書看病住房有保障

綱要草案:穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿、義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

解讀:全國政協(xié)委員錢念孫說,扶貧“發(fā)令槍”打響、“軍令狀”簽下,按時保質(zhì)保量落實是關(guān)鍵。扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準,才能讓貧困地區(qū)的人均收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務水平獲得充足發(fā)展。

【看點8】醫(yī)療——人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務

綱要草案:改革醫(yī)保支付方式,合理控制醫(yī)療費用;打造30分鐘基層醫(yī)療服務圈;全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療益民服務。

解讀:全國政協(xié)委員、天津市第一中心醫(yī)院副院長孫豐源說,沒有全民健康,就沒有全面小康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全全民醫(yī)療保障體系,目標是實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,讓老百姓真正從健康中國建設(shè)中受益。

【看點9】戶籍——大中城市不得設(shè)置落戶門檻

綱要草案:大中城市不得采取購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶門檻;推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。

解讀:戶籍改革的主體是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。全國人大代表蔡繼明說,戶籍改革受益者除了上億農(nóng)民工,還將惠及3000萬流動兒童、5000萬左右的留守兒童、5000萬留守婦女和老人,對解決社會矛盾、刺激消費、促進投資都意義巨大。

【看點10】交通——“鐵公機”完善讓出行更快捷

綱要草案:高鐵覆蓋80%以上的大城市,新增民用機場50個以上,新增城市軌道交通運營里程約3000公里。

解讀:高速公路、高鐵、機場、軌道交通建設(shè)將進一步豐富中國交通動脈和毛細血管網(wǎng)。全國人大代表邵志清說,交通便捷將縮短時空距離,“早上廣州喝早茶、午餐武漢吃鮮魚、晚餐北京吃烤鴨”將成為現(xiàn)實。物理交通加上互聯(lián)網(wǎng),也將給治理擁堵、提高安全等領(lǐng)域帶來全新的解決方式。(新華社北京3月5日電 新華社“新華視點”記者 采寫記者:李勁峰、高敬、烏夢達、翟永冠、劉碩)

熱門推薦

最新文章