全國兩會霧霾提案,兩會政府工作報告熱點解讀霧霾 【中國環(huán)保在線 市場行情】“兩會”恰逢“十三五”的開局之年，“兩會”主題也將圍繞“十三五”規(guī)劃展開�；诃h(huán)境保護在“十三五”中的重要地位，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，環(huán)保概念將再度升溫，環(huán)保行業(yè)將迎來較佳發(fā)展機遇。
31省地方兩會均涉環(huán)保 全國兩會環(huán)保主題將發(fā)酵
隨著安徽省人代會2月21日閉幕，全國31個省區(qū)市兩會落下帷幕，而全國兩會也將在3月初召開。分析人士認(rèn)為，地方兩會的熱點議題往往與全國兩會高度關(guān)聯(lián)，特對31個省區(qū)市政府工作報告進行梳理，以期從地方兩會內(nèi)容分析預(yù)測全國兩會熱點話題。
31省地方兩會均涉環(huán)保內(nèi)容 多地提具體目標(biāo)
統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，31省、區(qū)、市政府工作報告均涉及大氣污染防治內(nèi)容，如何防治空氣污染已成為全社會高度關(guān)注和反映強烈的重大民生問題。
在31省、區(qū)、市政府工作報告的大氣污染防治內(nèi)容中，北京、天津、河北、上海、安徽等12省份明確提出降低PM2.5濃度、削減污染物排放等量化目標(biāo)或是承諾空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)。
河北以最大篇幅表達出鐵腕治霾的決心，并立下“軍令狀”：“十三五”時期，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位。
北京提出，今年細顆粒物濃度下降5%左右；天津承諾，到2020年，PM2.5濃度比2015年下降25%；上海則明確，到2020年，PM2.5濃度下降到42微克/立方米左右。
“兩會”環(huán)保主題將發(fā)酵
今年，治霾毫無懸念地再次成為各地代表委員關(guān)注的焦點，也成為多地乃至整個“十三五”時期的工作重點。
基于環(huán)境保護在“十三五”中的重要地位，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，環(huán)保概念將再度升溫，環(huán)保行業(yè)將迎來較佳發(fā)展機遇。而時下的熱點政策將釋放，投資熱點也將涌現(xiàn)。
相關(guān)研究機構(gòu)建議，投資者可關(guān)注環(huán)保板整體反彈行情，其中環(huán)保十三五基本規(guī)劃提出VOCs將納入總量減排目標(biāo)，而土壤修復(fù)政策預(yù)計將成為“十三五”期間重點，建議關(guān)注VOCs與土壤修復(fù)板塊。
多名在粵全國政協(xié)委員為治理霧霾建言?
昨日下午，在粵全國政協(xié)委員一行抵京，北京艷陽高照，露出藍色天幕。根據(jù)PM2.5實時監(jiān)測網(wǎng)數(shù)據(jù)，北京12個監(jiān)測點空氣質(zhì)量均為優(yōu)。全國政協(xié)委員、廣東省文聯(lián)主席許欽松稱贊，“今天北京的天氣不錯，每年兩會期間，北京天氣都還可以。”
但霧霾污染仍是在粵全國政協(xié)委員熱議的話題。對于近三年的治霾效果，許欽松評價“治理辦法推行得很慢，而且污染越來越嚴(yán)重”，“霧霾污染問題不能再等待，必須面對，進行治理”。
在2013年1月重霧霾之后，PM2.5熱度不減，但至今未見具體治理措施。治理霧霾為何如此之難?情況又有多緊急?有何治霾策略?新快報與在粵全國政協(xié)委員一道，關(guān)注霧霾污染。
空氣是大家的，經(jīng)濟指標(biāo)是自家的
難在哪?
PM2.5，幾乎是2013年以來，每一年全國兩會的熱點話題，也從一個新詞成為每一個中國公民的日常關(guān)注。
然而治理之路顯得格外漫長，許欽松說，自己三年前就在全國兩會上提出霧霾污染問題，但三年過去，中國遭遇霧霾污染的地區(qū)顯著增多，“三年來一路蔓延，除了西藏、海南等地方，幾乎每個省市都面臨霧霾污染�！痹S欽松認(rèn)為，可以看到政府在尋找辦法，積極面對，但缺乏強制性措施。
“霧霾污染涉及到龐大的工程，是制度建設(shè)層面的問題，這個問題不是一時半會就能解決。以汽車尾氣為例，它涉及柴油、汽油質(zhì)量指標(biāo)的問題，排放的問題，它是一系列問題的匯合。而且方方面面牽涉眾多利益，比如每個省都有經(jīng)濟指標(biāo)壓力，空氣是大家的，但指標(biāo)又是自家的，局部有自己的考量標(biāo)準(zhǔn)，就形成局部與整體的矛盾�！痹S欽松認(rèn)為，治理霧霾污染最難的地方就在于，必須國家層面制定措施，甚至犧牲經(jīng)濟指標(biāo)才能改變。
空氣搞壞，已撼動了活著的意義
有多急?
“活著是為了什么?空氣搞壞了，活著還有什么意義，這個問題已經(jīng)是撼動了活著的意義，到了非治理不可的階段�！痹S欽松說，“人類賴以生存的三大元素，陽光、空氣和水，當(dāng)下空氣和水都嚴(yán)重污染。”
許欽松感嘆，“再這樣下去，不要說政協(xié)委員，就是普通公民都要焦慮和急切。”
一直關(guān)注環(huán)保問題的全國政協(xié)委員、中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊詩認(rèn)為，“環(huán)保問題對社會的影響已不可忽視，其中霧霾更對交通和健康帶來了直接經(jīng)濟損失�！�
全國推行排污許可，設(shè)立環(huán)保警察
如何治?
如何治理空氣污染?全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫建議，應(yīng)當(dāng)全國推行排污許可制度，可以設(shè)立環(huán)保警察賦予執(zhí)法權(quán)。
朱征夫認(rèn)為，目前浙江、廣東等省有出臺當(dāng)?shù)氐呐盼墼S可辦法，但都是各地搞各地的，現(xiàn)在全國缺少統(tǒng)一的排污許可證制度。
“大氣污染法仍是2000年出臺的，后來有個修訂草案，但現(xiàn)在也未正式出臺�！敝煺鞣蛑赋�，大氣污染不是一個省的問題，全國各地密切相關(guān)，當(dāng)務(wù)之急全國應(yīng)該出臺排污、治污的統(tǒng)一的、基礎(chǔ)性的制度，同時，應(yīng)該嚴(yán)格落實相關(guān)法律、法規(guī)，“超標(biāo)排放的企業(yè)就要嚴(yán)厲處罰”。
