甘肅精準扶貧實施方案

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創(chuàng)造整村推進等中國扶貧開發(fā)史上多個第一的甘肅省,又率先在全國探索出一條精準扶貧、精準脫貧的新路子。

在今天閉幕的全省精準扶貧精準脫貧工作會議上,甘肅省委、省政府通過深化改革、頂層設(shè)計,制定出臺了《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的意見》和17個專項配套實施方案,形成了“1+17”的精準扶貧工作方案。從而用一套綱舉目張、總分結(jié)合、成龍配套的“扶貧盛宴”,扭住扶貧攻堅的關(guān)鍵點,瞄準精準扶貧的“滴灌”口,打出精準扶貧“組合拳”,為我省做好當前和今后一個時期的扶貧開發(fā)工作明確了任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時間表。力爭到2017年底,甘肅實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村群眾人均收入達到7000元以上,到2020年消除絕對貧困,所有貧困縣(市、區(qū))實現(xiàn)脫貧并基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測指標。

近幾年,甘肅扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效,貧困人口由2012年的692萬人減少到去年底的417萬人。但是,我省仍然貧困面大、貧困人口多、貧困程度深。方案圍繞扶貧對象、目標、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準”,對每一項重點工作都明確了具體目標、著力重點、措施辦法、責任主體、完成時限和考核評價等方面的要求,形成了環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條,將最大限度地挖掘好各方面的資源和力量,最大限度地運用好各方面的資源和力量。

根據(jù)方案,我省將對225個特困片帶和6220個貧困村、97萬貧困戶、417萬貧困人口建檔立卡。在明確“滴灌對象”后,找準貧“根”,“對癥下藥”,列出脫貧需求清單,明確脫貧措施,制定到村到戶減貧計劃。并以前所未有的財政投入、填補“短板”的學前教育、“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商扶貧、破解貧困農(nóng)戶貸款難的金融支撐等一系列具有創(chuàng)新性和突破性的扶貧手段,全力助推群眾脫貧致富。

方案還鋪設(shè)了“滴灌管道”,提出從縣級以上單位選派干部,整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部,組成駐村幫扶工作隊,實施精準幫扶。

為了用好精準考評的“指揮棒”,方案健全正向激勵機制,加大懲戒約束力度,確立“逢提必下”導向。對完成減貧“摘帽”的貧困縣,給予一定獎勵,對扶貧任務(wù)重、但扶貧成效顯著、減貧“摘帽”縣的縣委書記、縣長予以提拔。而完不成扶貧攻堅任務(wù)的地方,將面臨“一票否決”,黨政主要領(lǐng)導干部和分管扶貧的領(lǐng)導干部將進行組織調(diào)整或問責。

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