湖南公車改革補(bǔ)貼最新消息,湖南公車改革總體方案開始實(shí)行時(shí)間
10月23日，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議召開。
一個(gè)多月前，省委深改組第十二次會議釋放出五大改革信號，此次會議再次釋放六大改革信號，涉及公車改革、教育改革、公安改革、農(nóng)村土地改革、公共資源管理體制改革、省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革等多個(gè)重要領(lǐng)域。這些改革將會怎樣影響我們的生活？
【信號一】公車改革
箭在弦上，年底前基本完成
黨政機(jī)關(guān)公車改革
呼聲已久的公車改革即將落地。《湖南省公務(wù)用車制度改革總體方案》日前已獲中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，全省公車改革電視電話工作動員會議或?qū)⒔谡匍_。
公車改革是黨中央決策部署的一項(xiàng)社會關(guān)注高的重大改革。根據(jù)中央車改辦批復(fù)要求，我省年底前要基本完成黨政機(jī)關(guān)的車改工作，明年3月底前基本完成市(州)的公車改革。
省委深改組會議要求，各級各部門要按照公車改革新政策及新方案【全文】要求，統(tǒng)一思想、服從大局，不折不扣抓好落實(shí)；嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)防違紀(jì)違法行為發(fā)生，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違紀(jì)違法行為予以嚴(yán)查。
【信號二】招生考試或迎重大變革，湖南高考將恢復(fù)全國卷
剛剛審議通過的《湖南省教育綜合改革新政策及新方案【全文】（2015-2020）》釋放信號，教育綜合改革破題在望。
此次教育綜合改革重點(diǎn)解決三個(gè)問題：政府如何管好教育？學(xué)校如何辦好教育？如何為教育綜合改革構(gòu)建有力支撐保障？
記者了解到，此輪改革，我省招生考試或迎重大變革，省內(nèi)自主高考命題將過渡到使用全國統(tǒng)一高考命題試卷。同時(shí)，高考加分政策將進(jìn)一步減少和規(guī)范，高校招生錄取將與高中學(xué)習(xí)相關(guān)聯(lián)，建立基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制，破除“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”等問題。
以此次教育綜合改革為契機(jī)，湖南將加快推進(jìn)教育各項(xiàng)改革，力爭到2020年全省教育發(fā)展水平和綜合實(shí)力進(jìn)入全國先進(jìn)行列，基本建成教育強(qiáng)省。重點(diǎn)圍繞學(xué)位緊缺、農(nóng)村教育資源不足、校車安全、教育公平、素質(zhì)提升等老百姓關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題發(fā)力。同時(shí)，進(jìn)一步加大教育扶貧力度，對596萬貧困人口中的貧困學(xué)生實(shí)行政府兜底。
【信號三】推動省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，省委辦公廳等7家“重量級”省級機(jī)關(guān)即將設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)
省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人大機(jī)關(guān)、省政協(xié)機(jī)關(guān)新設(shè)省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組，改革完善省紀(jì)委派駐省政府辦公廳紀(jì)檢組……7家“重量級”省級機(jī)關(guān)即將設(shè)立省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，并歸口監(jiān)督駐在部門以及其他30家單位。
此次省委深改組會議審議通過《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》和四個(gè)《提名考察辦法》，標(biāo)志省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革的大幕即將拉開。
參照中央紀(jì)委對派駐機(jī)構(gòu)管理的模式，省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)將通過新設(shè)、調(diào)整等方式，設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)全省黨和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。省級紀(jì)委對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)、干部、編制和職數(shù)均由省級紀(jì)委直接管理。
【信號四】引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，家庭農(nóng)場將成湖南農(nóng)村一景
據(jù)第二次中國農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)計(jì)算，我國目前平均每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶只能經(jīng)營９．１畝耕地，每個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員只能經(jīng)營５．２畝耕地，如果扣除物資成本后每畝耕地一年的凈收益按５００元計(jì)算，一個(gè)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員一年的純收入只有２５００元，不如在外打工一個(gè)月的收入。
在湖南農(nóng)村，這樣的現(xiàn)象也屢見不鮮。
如何破解？去年11月，中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，被認(rèn)為是農(nóng)村土地集體經(jīng)營制度的又一次重要突破。
而省委深改組會議剛剛審議通過的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)施意見》，從確權(quán)、流轉(zhuǎn)、經(jīng)營等多方面明晰了我省農(nóng)民承包耕地經(jīng)營體制改革的總體思路，將為湖南農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動力。
《實(shí)施意見》提出，2017年前，全省將全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)；到2020年，全省將培育5萬戶家庭農(nóng)場，創(chuàng)建5000個(gè)省級示范型家庭農(nóng)場和10個(gè)家庭農(nóng)場示范縣；力爭到2020年，全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)覆蓋面達(dá)到70%左右，培育新型職業(yè)農(nóng)民30萬人。
對此次改革，會議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決不損害農(nóng)民利益、不改變土地公有制性質(zhì)、不改變土地用途三條底線，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”傾向，實(shí)現(xiàn)集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，確保政策不走樣、工作不跑偏。
【信號五】公共資源交易管理體制改革再提速，工程招標(biāo)等五大類公共資源將全部進(jìn)場交易
我省公共資源交易管理體制改革已于去年7月啟動。省公共資源交易中心自去年掛牌以來，進(jìn)場交易數(shù)量大幅增加，今年前9個(gè)月招標(biāo)類進(jìn)場交易成交額達(dá)222.14億元，增長14.07%。
省委深改組會議聽取了前一階段改革成果匯報(bào)，要求改革再提速。到6月底前，全省各級基本完成公共資源交易平臺整合工作，2017年6月底前，在全省范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系，基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。省本級范圍的工程招標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥采購、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓五大類公共資源將全部進(jìn)場交易。
【信號六】全面深化公安改革，讓群眾少跑路、不跑路
23日的省委深改組會議還審議通過了《湖南省關(guān)于全面深化公安改革的實(shí)施意見》，提出要進(jìn)一步提升人民群眾的安全感、滿意度和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。
會議要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊緊抓住群眾期待、基層關(guān)心的突出問題，抓住制約公安機(jī)關(guān)職能作用充分發(fā)揮的難點(diǎn)問題，抓住影響公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的薄弱環(huán)節(jié)聚焦攻堅(jiān)，特別要強(qiáng)化服務(wù)意識，加快直面企業(yè)和群眾的行政審批和人口服務(wù)管理等工作的信息化、便捷化建設(shè)，讓群眾少跑路、不跑路。
本報(bào)訊 我省公車改革的時(shí)間表已基本明確，預(yù)計(jì)今年3月底前基本完成全省公車改革總體方案和省直機(jī)關(guān)公車改革實(shí)施方案并向中央上報(bào)，6月底前基本完成省直單位公車改革，年底前基本完成市州、縣市區(qū)黨政機(jī)關(guān)公車改革。
7月，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】》兩個(gè)“車改文件”，明確了公車改革的時(shí)間表和路線圖，即底前，中央和國家機(jī)關(guān)公車改革應(yīng)力爭基本完成;2015年底前，地方黨政機(jī)關(guān)公車改革基本完成;底，公車改革全面完成。路線圖主要包括取消、補(bǔ)貼、拍賣三環(huán)節(jié):取消黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車，行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會化提供;各級黨政機(jī)關(guān)將發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，中央國家機(jī)關(guān)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元;取消的公務(wù)用車應(yīng)采取公開拍賣等方式公開處置，結(jié)果向社會公開。
據(jù)了解，我省嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央文件精神，省級層面成立了公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，省直單位成立各級公車改革工作機(jī)構(gòu)155個(gè)，目前已采集公車改革相關(guān)數(shù)據(jù)85495條，14個(gè)市州也報(bào)送了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
同時(shí)，我省將國產(chǎn)汽車納入公務(wù)用車配置范圍優(yōu)先考慮，并制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)先使用國產(chǎn)車、新能源汽車。
（本報(bào)記者 彭英杰）
又訊 《湖南省實(shí)施<機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例>辦法》（以下簡稱《辦法》）3月1日施行，適用于我省各級人民政府及縣級以上人民政府各部門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理。該《辦法》對機(jī)關(guān)事務(wù)涉及的“三公”經(jīng)費(fèi)開支、行政經(jīng)費(fèi)公開、辦公用房管理、公務(wù)用車管理、機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理使用、實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等社會熱點(diǎn)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，以切實(shí)推動我省節(jié)約型機(jī)關(guān)和 “兩型社會”建設(shè)。
據(jù)介紹，《辦法》依據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，對管理體制、經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、服務(wù)管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)容作了細(xì)化規(guī)定，共6章32條。在經(jīng)費(fèi)管理方面，《辦法》規(guī)定，各級人民政府和縣級人民政府各部門應(yīng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，不得超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行、因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出。針對備受關(guān)注的公務(wù)用車管理問題，《辦法》提出要推進(jìn)公務(wù)用車等方面的社會化改革，要求政府各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理制度，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備、更新公務(wù)用車。而對于公務(wù)接待、會議和差旅、出國（境）管理問題，《辦法》明確規(guī)定，各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》規(guī)定的公務(wù)接待范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍接待、超標(biāo)準(zhǔn)開支。
（本報(bào)記者 彭英杰）
