第一條(依據(jù))
為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權益,規(guī)范人口服務和管理,提高政府服務水平,促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》,制定本實施細則。
第二條(適用對象)
持有《上海市居住證》的人員(以下簡稱持證人),在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會保險的,可以申請積分。
本市單位在外省市設立的分支機構(gòu)的工作人員,不屬于申請積分對象。
第三條(積分申請)
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上模擬估分,達到標準分值的,持證人向用人單位提出申請,在線填寫《上海市居住證積分申請表》,委托用人單位向注冊或登記地區(qū)(縣)人才服務中心(以下簡稱受理機構(gòu))申請積分。
第四條(積分申請材料)
(一)持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括:
1.持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》;
2.《上海市居住證積分申請表》(網(wǎng)上打印件);
3.持證人身份證明及戶籍證明;
4.勞動(聘用)合同;
5.單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等)、組織機構(gòu)代碼證書及磁卡。
(二)除上述積分申請基本材料外,持證人還應當提供與《上海市居住證》積分指標項目對應的材料:
1.持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認可的國內(nèi)外學歷學位證書。
2.持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專業(yè)技術職務任職資格證書或?qū)I(yè)技術類職業(yè)資格證書(注冊類的須在注冊有效期內(nèi)),并提供相應的專業(yè)技術職務聘書或聘用證明;或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國家職業(yè)資格等級證書。
在外省市獲得的技能類國家職業(yè)資格三級及以上證書,通過本市復評或驗證的,視同在本市獲得。
3.持證人個人所得稅納稅證明。
4.持證人在本市投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細或最近連續(xù)3年聘用本市戶籍人員數(shù)(須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會保險6個月以上且申請當月仍在所聘單位)。
5.持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上政府表彰獎勵證書。
持證人申請表彰獎勵加分的,由表彰獎勵主辦單位向市評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。
6.持證人配偶為本市戶籍的,提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。
7.其他需要的相關材料。
(三)持證人配偶和同住子女需要享受積分相關待遇的,應當提供以下材料:
1.結(jié)婚證;
2.配偶身份證;
3.配偶和子女戶籍證明;
4.子女出生醫(yī)學證明;
5.獨生子女父母光榮證或者其他符合計劃生育政策的相關證明材料;
6.滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女,應當提供就讀證明和學籍證明。
除特殊說明外,所有積分申請材料均須核對原件,提交復印件。
第五條(材料受理)
受理機構(gòu)對用人單位遞交的積分申請材料進行初審,材料齊全的,予以受理并出具收件憑證;材料不齊全的,應當當場告知用人單位補齊材料。
持證人和用人單位應當對《上海市居住證》積分申請材料的真實性負責。
第六條(材料審核)
受理機構(gòu)受理積分申請材料后,按照流動人員檔案管理有關規(guī)定,調(diào)閱持證人的人事檔案并對相關材料進行審核。
1.審核持證人工作經(jīng)歷、學習經(jīng)歷及相關情況。
2.查驗持證人學歷學位證書。
3.核實持證人的專業(yè)技術職務任職資格證書或?qū)I(yè)技術類職業(yè)資格證書(含對應的專業(yè)技術職務聘書或聘用證明)或技能類國家職業(yè)資格等級證書。
4.核實持證人在本市工作及繳納職工社會保險年限、繳納職工社會保險費基數(shù)以及繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位的一致性。
持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動(聘用)合同單位不一致的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應的,不作為“在本市工作及繳納職工社會保險年限”、“繳納職工社會保險費基數(shù)”的積分依據(jù)。
5.核實持證人投資企業(yè)的驗資報告、工商檔案機讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。
6.核實持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上政府表彰獎勵證書。
7.核實持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。
對有疑問的材料,可以提請主管部門或?qū)iT機構(gòu)進行核實。
第七條(積分核定與告知)
積分申請材料審核屬實的,區(qū)(縣)人力資源社會保障局在20個工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標體系進行積分核定,并告知持證人積分情況。
持證人和用人單位可至區(qū)(縣)人才服務中心領取積分書面告知單,用人單位也可登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)自行打印。
第八條(積分查詢)
持證人可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務受理服務中心、區(qū)(縣)人才服務中心查詢本人的積分。
第九條(積分確認與調(diào)整)
在《上海市居住證》簽注時,對持證人積分予以確認。
持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的,應委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務中心提交相關材料。
持證人積分項目發(fā)生變化導致積分下降或出現(xiàn)減分項目的,人力資源社會保障部門對其積分進行扣減,受理機構(gòu)告知持證人積分變動情況。
第十條(積分有效期)
持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。
第十一條(積分失效)
持證人《上海市居住證》簽注過期,積分同時失效。持證人《上海市居住證》被注銷時,積分自動失效。
第十二條(監(jiān)督與復核)
市人力資源和社會保障局對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查,對使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正,并由原受理機構(gòu)告知持證人。
持證人和用人單位對積分存在異議的,向原受理機構(gòu)提交復核申請,由區(qū)(縣)人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結(jié)果;對區(qū)(縣)人力資源社會保障局復核結(jié)果存在異議的,可向市人才服務中心提交復核申請,由市人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結(jié)果。
第十三條(相關積分指標的具體解釋)
《上海市居住證積分管理試行辦法》試行期間,特定的公共服務領域范圍是指環(huán)衛(wèi)領域,遠郊重點區(qū)域是指臨港地區(qū)。
第十四條(提供虛假材料的法律責任)
個人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的,3年內(nèi)不得申請積分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的,由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,3年內(nèi)不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條(實施日期)