一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，從教師吃飯、住宿、洗澡等最基本的民生小事抓起，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)上升到政府民生工程的高度，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”�！�
湖北省孝昌縣是一個(gè)集山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)于一體的國(guó)家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，教育投入相對(duì)不足，偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件比較差。然而，就是這樣一個(gè)不起眼的國(guó)家級(jí)貧困縣，把穩(wěn)定教師隊(duì)伍、建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍上升到政府民生工程的高度，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”�！�
“三個(gè)一”工程直指“吃、住、洗”民生問題
近年來，隨著湖北省推行“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”教師聘用管理機(jī)制的日漸完善，新機(jī)制教師、支教教師到農(nóng)村任教的數(shù)量日益增多，僅近三年，孝昌縣共引進(jìn)490名新機(jī)制教師，而且大多被分配到偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校任教。
如何把這些意氣風(fēng)發(fā)的大學(xué)生留在農(nóng)村學(xué)校？
孝昌縣決定從最細(xì)小但又最能影響人生活質(zhì)量的三件事抓起，即首先解決農(nóng)村青年教師在校的住房、吃飯和洗澡問題。在他們看來，教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)可以通過完善補(bǔ)充機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制來優(yōu)化，但教師隊(duì)伍的穩(wěn)定除了工作條件的改善、待遇的提高外，還需要提供良好的生活環(huán)境。為此，孝昌縣政府提出實(shí)施偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)教師“三個(gè)一”工程，專門立項(xiàng)建設(shè)一批過渡周轉(zhuǎn)房、教師簡(jiǎn)易食堂和洗浴室�！�
為確保這項(xiàng)工程發(fā)揮長(zhǎng)期效應(yīng)，孝昌縣委、縣政府從教育局、規(guī)劃局、建設(shè)局抽調(diào)人員，組成11個(gè)調(diào)查專班，拉網(wǎng)式排查全縣農(nóng)村教師食、住、洗方面的基本情況，對(duì)74所偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，選定27所中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)作為首批“三個(gè)一”工程建設(shè)學(xué)校，確定建設(shè)項(xiàng)目69個(gè)�？h委、縣政府還為此研究出臺(tái)了《孝昌縣解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)教師“三個(gè)一”工程實(shí)施方案》，做到建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目化、推進(jìn)步驟表格化、項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)清單化�！�
“工程能快一天教師就能早享受一天”
“大家設(shè)身處地想一想，大熱天一天不洗澡，是不是渾身都難受？因此，‘三個(gè)一’工程刻不容緩，能快一天教師就能早享受一天�！毙⒉h委、縣政府專門成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三個(gè)一”工程負(fù)主責(zé)，從項(xiàng)目選址、招投標(biāo)，到資金籌措、檢查驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)必須全程參與、全程負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管委會(huì)成立專門的班子，層層推進(jìn)抓落實(shí)�！�
為了“擂”進(jìn)度，全縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一所項(xiàng)目學(xué)校施工建設(shè)，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、專班入駐、現(xiàn)場(chǎng)拉練、日?qǐng)?bào)告周通報(bào)等形式督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組組織全縣項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉練，聽情況、看現(xiàn)場(chǎng)、查進(jìn)度。全縣形成了推進(jìn)“三個(gè)一”工程建設(shè)的強(qiáng)大合力：縣教育局全體班子成員每人負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天沉到項(xiàng)目工地；縣發(fā)改局提前項(xiàng)目審批；縣財(cái)政局提前撥付啟動(dòng)資金；縣規(guī)劃局統(tǒng)一工程規(guī)劃設(shè)計(jì)；縣建設(shè)局免收行政事業(yè)性收費(fèi)；縣農(nóng)業(yè)局免費(fèi)提供36臺(tái)太陽能熱水器……
而對(duì)于工程最難籌措的建設(shè)資金，全縣采取“財(cái)政經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、項(xiàng)目資金爭(zhēng)一點(diǎn)、主管部門籌一點(diǎn)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)”等“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，多方籌措�？h財(cái)政在保證全年預(yù)算總盤子不變的情況下，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)擠出資金350萬元；縣教育局積極向上爭(zhēng)取農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)專項(xiàng)資金710萬元；項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)千方百計(jì)籌資160萬元；縣慈善總會(huì)從慈善捐款中調(diào)劑一部分資金……全縣整體建設(shè)思路是確保項(xiàng)目學(xué)校不出現(xiàn)新的債務(wù)。
在項(xiàng)目實(shí)施上，實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗(yàn)收；資金上實(shí)行預(yù)決算申報(bào)審計(jì)制度，建設(shè)資金專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運(yùn)行；建設(shè)管理上嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)、工程審計(jì)關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量�！�
在農(nóng)村學(xué)校找到家的溫馨
建成建好是第一步，用好管好同樣重要。為了讓農(nóng)村青年教師感受到公平和關(guān)愛，孝昌縣制定出臺(tái)了多項(xiàng)辦法，建立了教師周轉(zhuǎn)宿舍準(zhǔn)入制度、交流退出制度和維修維護(hù)制度，確保偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校中青年教師優(yōu)先分配、優(yōu)先居住、優(yōu)先使用�！�
觀音湖學(xué)校是一個(gè)地處山區(qū)的新建學(xué)校，共有教師31名，其中青年教師21名�！叭齻�(gè)一”工程的實(shí)施讓這所新建學(xué)校充滿了生機(jī)和活力，數(shù)名青年教師先后在省市縣各類教學(xué)比武、論文評(píng)比、評(píng)優(yōu)表模等活動(dòng)中脫穎而出，其中10名教師還在工作中找到人生的伴侶�！�
安居才能樂業(yè)，這樣的佳話在孝昌縣農(nóng)村學(xué)校比比皆是。豐山鎮(zhèn)中心初中和小學(xué)共有20多名青年教師，其中12名青年教師在工作中喜結(jié)良緣。周巷鎮(zhèn)曹徐小學(xué)以前只有一棟教學(xué)樓和一排磚瓦房，地面都是泥巴路，隨著“三個(gè)一”工程的實(shí)施，學(xué)校修建起一個(gè)能夠同時(shí)容納200多人就餐的食堂，還專門為教師建起一棟宿舍樓，樓下建起了洗浴室。
目前，孝昌縣共新建、改建教師周轉(zhuǎn)宿舍218套，教師食堂10間，教師公共浴室36間，安裝太陽能50多臺(tái)；建成的教師周轉(zhuǎn)宿舍、公共浴室、教師食堂已全部投入使用，受惠教師185人，農(nóng)村青年教師生活條件得到了根本性改善。下一步，孝昌縣將繼續(xù)加大農(nóng)村教師安居工程建設(shè)力度，擬在年底前徹底解決農(nóng)村教師吃飯、住宿、洗澡等“三難”問題�！�
“我們村小也能留住大學(xué)生！”“三個(gè)一”工程讓村小的校長(zhǎng)們信心倍增，“他們終于在農(nóng)村找到了屬于家的溫馨！”（通訊員 周新超）
