防止兒童被虐待工作有三個核心工作環(huán)節(jié)：有效預(yù)防兒童被虐待、及時發(fā)現(xiàn)和制止兒童被虐待、被虐待兒童的妥善安置。這三個環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個完整的工作鏈條，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。
■陳衛(wèi)東
虐待兒童是法律明令禁止的。然而近年來在我國一些地方，虐待兒童的事件還是時有發(fā)生。近日南京又發(fā)生一起嚴重虐待兒童事件。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，一對所謂的“高知”夫婦因不滿孩子的種種表現(xiàn)，用樹枝、跳繩和水管等將9歲的養(yǎng)子打得遍體鱗傷。所幸的是，在事件曝光后，當(dāng)?shù)鼐郊皨D女兒童工作部門及時介入了此事，并進行了深入調(diào)查。目前，這名9歲兒童已得到安置。
我們應(yīng)該為這一事件中，知情者勇敢的曝光行為、媒體的廣泛報道、公眾的積極參與和有關(guān)部門的及時介入點個贊。這些行為對于保護處境不利的兒童是一種利好。但是，我們還不能滿足于此。因為，大約在一年前，南京曾發(fā)生過兩名女童被活活餓死家中的事件，主要原因也是被忽視和虐待，也曾引發(fā)強烈的社會關(guān)注。可見，虐待兒童的行為并未在現(xiàn)實生活中被有效遏制。面對如此現(xiàn)狀，我們還需要有更深入的反思和考量，才能更加有效地防止兒童被虐待現(xiàn)象出現(xiàn)。
在這起事件中，至少以下幾個方面的問題值得反思。其一，受虐兒童的養(yǎng)父母的收養(yǎng)手續(xù)雖然是合法的，但有沒有專業(yè)機構(gòu)和人員對兒童及其收養(yǎng)家庭的匹配程度進行過綜合評估？依據(jù)評估情況，收養(yǎng)可能面臨哪些風(fēng)險？兒童的原生家庭或者機構(gòu)與收養(yǎng)家庭之間是否就兒童的特點及教養(yǎng)方式進行過充分溝通？有關(guān)方面是否對被收養(yǎng)兒童的實際生活狀況進行過定期或不定期的回訪？其二，兒童被虐待顯然是在情況極其嚴重后才真正引起重視，這個代價是不是有點過大了？為何沒有及早地介入和制止？是兒童沒有報告還是無處報告，抑或沒人理會？其三，是依法剝奪或暫時終止監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)，還是積極介入當(dāng)事家庭，幫助解決面臨的問題，消除隱患，讓兒童回歸家庭？如果剝奪或終止了監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)，兒童是否得到了妥善的安置？安置是為了更好地保護當(dāng)事兒童，還是為了息事寧人？怎樣防止對兒童的二次傷害？
上述問題歸結(jié)起來，就是防止兒童被虐待工作的三個核心工作環(huán)節(jié)：有效預(yù)防兒童被虐待、及時發(fā)現(xiàn)和制止兒童被虐待、被虐待兒童的妥善安置。這三個環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個完整的工作鏈條，不應(yīng)有此無彼，厚此薄彼，更不應(yīng)彼此分離。根據(jù)國際兒童權(quán)益保護工作的經(jīng)驗，這一完整工作鏈條才能確保當(dāng)事兒童利益的最大化。也就是說對當(dāng)事兒童采取的一切處置措施，都要考慮什么事情對兒童是有利的，或者是相對有利的。就前文所述的虐待兒童事件看，這樣的工作鏈條是不完整的，厚此薄彼的情況比較明顯：預(yù)防環(huán)節(jié)基本被忽略了，發(fā)現(xiàn)情況顯得比較遲鈍，兒童沒有主動報告行為，對施虐者的懲處呼聲很高，也比較嚴厲，但事后安置卻語焉不詳。由此，筆者很難看出目前處置兒童被虐待的工作機制是完整的，這樣的處理方式難以時時處處體現(xiàn)兒童利益的最大化。
被虐待的兒童是處于危險和困難境地的兒童。很明顯，在處境不利兒童（或者困境兒童）的權(quán)益保護方面，我國現(xiàn)有的工作狀況是難以讓人滿意的。最明顯的不足是沒有形成一個完整的保護工作鏈條。這是當(dāng)前我國整個兒童權(quán)利保護工作網(wǎng)絡(luò)不健全、體系不完整、機制不健全的突出體現(xiàn)。虐待兒童事件的多次發(fā)生，成為解決這一問題的契機。據(jù)報道，有關(guān)方面正在著手家庭教育方面的立法，各地對兒童保護方面的重視程度和投入也在不斷增加。隨著依法治國方略的深入實施，我國社會保障體系的不斷完善，社會管理的不斷精細化，社會工作投入的增加，兒童保護的工作鏈條和工作網(wǎng)絡(luò)也會不斷完善，侵害或者傷害兒童的事件會得到更好的處置。
兒童的權(quán)利保護狀況是社會文明進步的重要標(biāo)尺。兒童權(quán)利保護工作改善是一個漸進的過程，需要全社會的共同關(guān)注和參與，當(dāng)侵害或者傷害兒童的事件發(fā)生時，我們不應(yīng)僅僅停留在對暴行的斥責(zé)和施暴者的聲討上，應(yīng)下更大的力氣去完善現(xiàn)有的工作網(wǎng)絡(luò)，讓兒童權(quán)利保護工作伴隨為兒童爭取最大利益的不懈努力而發(fā)展進步。
