廣大新建本科院校對今年全國“兩會”尤其是政府工作報告的關注，或許莫過于“引導部分地方本科高校向應用型轉變”的部署。其實，近五年來大多數(shù)新建本科院校的工作重心已經(jīng)逐漸聚焦到“轉型發(fā)展”上來，并出現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)型大學、教學服務型大學、基層大學等各具特色的辦學追求。新建本科院校向應用型大學的轉型，本質上是一個組織變革的過程，涉及政策導向、制度創(chuàng)新、模式變遷、課程優(yōu)化、教學改革等內(nèi)容和要素，而辦學模式的轉變可以說是轉型發(fā)展的中軸，轉到哪里、怎么轉是迫切需要突破的問題。
價值取向，從規(guī)模擴張轉向質量提升
經(jīng)過十五年來的快速增長，我國高等教育的主要矛盾已經(jīng)從“上大學”轉移到“上好大學”，提高質量成為高等教育改革與發(fā)展的核心任務。“引導部分地方本科高校的應用型轉型”，是國家推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展的重要部署，是提升高等教育質量的整體行動。如果希望在激烈競爭、生源危機、就業(yè)壓力和社會的質量認同系列發(fā)展問題中成功突圍，新建本科院校就必須在轉型發(fā)展中實現(xiàn)工作重心的轉移，全面從規(guī)模擴張向質量提升轉變。
動力機制，從供給驅動轉向需求驅動
按照伯頓·克拉克對學術權力模式的劃分，我國高等教育的學術權力模式類似于法國，呈現(xiàn)一種供給驅動的動力特征。其核心是以招生計劃來控制人才供給，進而實現(xiàn)對高等教育的管理，在公共教育經(jīng)費的調配上也能保證一定的平衡。這也導致政府和新建本科院校更多地關注供給方面的問題，而對市場是否真正需要卻關注較少。因此，新建本科院校首要的任務是上專業(yè)、加計劃、爭專項等辦學資源，而對關系到辦學質量的專業(yè)結構優(yōu)化、師資隊伍建設、培養(yǎng)模式改革、教學內(nèi)容調整等方面反而重視不夠、投入不足，最終導致更加嚴重的結構性就業(yè)矛盾。新建本科院校要實現(xiàn)從新建到“新型”高校的躍遷，就要建立“需求驅動”的動力體系，主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和學生就業(yè)與終身發(fā)展的需要，積極改革創(chuàng)新。
資源配置，從粗放管理轉向集約運營
在經(jīng)濟建設中，粗放發(fā)展靠規(guī)模外延的擴大獲得成效的增加；集約發(fā)展靠改進技術、減少消耗、降低成本、提高勞動生產(chǎn)率來增加成效。當前，新建本科
