沒有什么比新年第一天的傷亡事故更令人揪心的了。上海市政府新聞辦公室1日發(fā)布官方消息，12月31日晚23時(shí)35分許，上海市黃浦區(qū)外灘陳毅廣場(chǎng)發(fā)生群眾擁擠踩踏事故，致35人死亡，43人受傷。事故原因正在調(diào)查中。
這是公共安全事件血色的開篇。
蜚聲海內(nèi)外的上海外灘，因?yàn)椴忍な录蔀檩浾撽P(guān)切的焦點(diǎn)。數(shù)十人傷亡，加之影響深遠(yuǎn)，此次踩踏事故顯然已在“特大傷亡事故”定級(jí)之上。盡管還原事實(shí)真相尚待時(shí)日，也盡管厘清其間的權(quán)責(zé)關(guān)系還需要篤實(shí)的證據(jù)鏈，但不得不說的是，就眼下透露的事實(shí)來(lái)看，按照“墨菲定律”的推斷，事故本身似乎也閃現(xiàn)著人禍的痕跡。退一萬(wàn)步說，這樣的意外事故未必是難以預(yù)估的“不可抗力”。
有幾層思考，不能不提。一來(lái)，重大節(jié)慶假日，著名景點(diǎn)“調(diào)控人流”究竟有無(wú)必要？上海市政府新聞辦公室官方微博“@上海發(fā)布”曾發(fā)布實(shí)時(shí)公共交通信息，稱截至昨天22點(diǎn)40分，上海全路網(wǎng)客流已超過1003萬(wàn)人次，“再創(chuàng)歷史新高”。那么，昨晚的外灘究竟涌動(dòng)了多少人流，抑或是整個(gè)外灘廣場(chǎng)在安全閾值范圍內(nèi)能承載多大人流??城市管理部門是不是該對(duì)這些數(shù)據(jù)有個(gè)清醒的預(yù)估？2006年，韓國(guó)首爾著名旅游景點(diǎn)“樂天世界”免費(fèi)開放首天即發(fā)生大混亂，約12萬(wàn)人爭(zhēng)相入場(chǎng)釀成踩踏事件，造成最少35人受傷。即便從國(guó)內(nèi)的情況看，節(jié)慶假日因人流擁堵而險(xiǎn)象環(huán)生之事，也不鮮見。痛定思痛，外灘面對(duì)巨量人流若不設(shè)防，是否遲早埋下必然的安全隱患？
二來(lái)，商家有沒有盡到不煽風(fēng)點(diǎn)火之責(zé)？有個(gè)細(xì)節(jié)，在網(wǎng)絡(luò)與媒體間流傳甚廣：網(wǎng)傳事發(fā)地點(diǎn)附近外灘18號(hào)M18酒吧有人從上往下撒酒吧代金券是踩踏事故的導(dǎo)火索。記者實(shí)地走訪了該酒吧，并在酒吧附近的路面上找到了這種形似美元、印著酒店微信公眾號(hào)二維碼的宣傳單�！皳�(jù)一位警察說，當(dāng)天晚上該酒吧人員向樓下拋灑了兩箱這種傳單�！北M管踩踏事故與宣傳單拋灑之間尚未構(gòu)成必然的因果關(guān)系，但不得不說的是，設(shè)若樓上商家真有任性“撒錢”的行為，后果恐怕更為慘烈。那么，重大節(jié)慶假日，如何防止商家利用洶涌人流煽風(fēng)點(diǎn)火，這是事關(guān)公共安全的責(zé)任議題。不能等到慘劇發(fā)生，再去空洞地“依法追究刑事責(zé)任”。
“沒想到危險(xiǎn)離得這么近”。這是上海踩踏事故親歷者最深切的感嘆。這話，普通民眾可以感慨；但對(duì)安全監(jiān)管責(zé)任部門而言，意味著不可寬恕的疏忽與失責(zé)。踩踏事故是可怕的，但也是可防可控的??因?yàn)檎f到底，這是“人”的問題，不是突如其來(lái)的地震與泥石流。
中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院安全工程系教師王起全等人在發(fā)表于2008年的論文中表示，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2000年至2006年間，國(guó)內(nèi)外大型活動(dòng)中發(fā)生85起踩踏事故，造成4026人死亡，7513人受傷，平均每起踩踏事故死亡人數(shù)約為47人，平均受傷人數(shù)約為88人，平均每起事故都達(dá)到了我國(guó)規(guī)定的特別重大傷亡事故級(jí)別。客觀地說，上海的安全生產(chǎn)水平，在國(guó)內(nèi)并不落后。在信息公開方面，“上海發(fā)布”官方微博在事發(fā)幾十分鐘就發(fā)布消息，而上海市政府新聞辦官方微博也在短短數(shù)小時(shí)即便公告天下。官方及時(shí)的搶救、民間自發(fā)的救助，自媒體傳遞的暖意與力量，是事故中令人稍感寬懷的呈現(xiàn)。但如何防止踩踏事故重演，每個(gè)城市都該“心有戚戚焉”。
惟愿35條鮮活生命不至于成為無(wú)辜的代價(jià)，更寄望上海踩踏事故能以慘痛的人命關(guān)天，敲響節(jié)慶安全的警鐘。眼下，春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日在即，熱鬧的民俗傳統(tǒng)下，聚會(huì)集結(jié)在所難免，嚴(yán)防人流失控而衍生踩踏等事故，重點(diǎn)路段及重點(diǎn)地區(qū)是該行動(dòng)起來(lái)了！
外灘踩踏事件發(fā)生后，上海市教委迅速要求全市各大中小學(xué)必須排查，了解所有學(xué)生是否安全。各大高校再次為學(xué)生們敲響安全警鐘，輔導(dǎo)員紛紛通過電話、短信、微博、微信以及學(xué)生互動(dòng)平臺(tái)等，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全教育工作。部分高校已安排專人展開心理疏導(dǎo)。
從踩踏事件發(fā)生以后，就有熱心的年輕人組成了志愿者隊(duì)伍，幫助那些在突如其來(lái)的變故前和親友失去聯(lián)系的人。正是這些志愿者，讓不少受傷的年輕人第一時(shí)間和家人聯(lián)系上了。
年輕人小陳從事件發(fā)生后就開始在醫(yī)院里擔(dān)任志愿者，他給記者看的手機(jī)上顯示出了一條條“尋人啟事”，每一條都注明了“失聯(lián)者”的姓名、學(xué)校、聯(lián)系電話，有的具體到學(xué)院、年級(jí)??大部分是本市的在校大學(xué)生，現(xiàn)在這些學(xué)生都已經(jīng)和家人、學(xué)校聯(lián)系上了。
復(fù)旦大學(xué)陳萃琳老師擔(dān)任輔導(dǎo)員的班級(jí)一共有120名學(xué)生，1月1日凌晨接到學(xué)校通知，要求輔導(dǎo)員和每一位學(xué)生聯(lián)系，確認(rèn)他們是否安全。“緊接著又接到第二條通知，要求必須讓所有安好的學(xué)生都向家長(zhǎng)報(bào)平安。”
凌晨，陳萃琳就給自己班所有的學(xué)生發(fā)去短消息和微信，“發(fā)短消息和微信時(shí)，心情還是比較輕松的，因?yàn)槲矣X得這么不幸的事情應(yīng)該不會(huì)發(fā)生在我身邊人身上。但發(fā)出短消息和微信后，我睡不著了�！碑�(dāng)天晚上，學(xué)校所有的輔導(dǎo)員都和陳萃琳做了同樣的事情。
因?yàn)槭窃诹璩�，陳萃琳并沒有收到太多的回復(fù)。直到早晨才陸續(xù)收到同學(xué)的回復(fù)，有些同學(xué)還告知了宿舍同學(xué)的去向。但是有名同學(xué)卻一直沒有回復(fù)，陳萃琳很擔(dān)心。等到上午10點(diǎn)，陳萃琳接到校領(lǐng)導(dǎo)電話，說她班里有一名學(xué)生受傷在醫(yī)院。她立刻趕去，發(fā)現(xiàn)正是這名學(xué)生。這名學(xué)生原本打算回鄉(xiāng)，結(jié)果晚上沒趕上火車，就干脆一個(gè)人到外灘去跨年了。“我趕緊和她父親聯(lián)系�！爆F(xiàn)在學(xué)校已經(jīng)安排了專人對(duì)受傷同學(xué)進(jìn)行陪護(hù)。對(duì)于在踩踏事件中不幸遇難的學(xué)生，復(fù)旦也已安排心理輔導(dǎo)專業(yè)的老師對(duì)該學(xué)生的同學(xué)進(jìn)行心理輔導(dǎo)。在已公布的外灘踩踏事件遇難者名單中，有兩位女生已被確認(rèn)是華東政法大學(xué)的大四學(xué)生。華政已對(duì)兩位女生所在學(xué)院的相關(guān)同學(xué)做了重點(diǎn)安撫工作。
聞?dòng)嵧鉃┌l(fā)生踩踏事件后，無(wú)論是學(xué)校輔導(dǎo)員還是相關(guān)同學(xué)都在通過微博、微信等方式試圖尋找這兩位“失聯(lián)”的女生，有的同學(xué)拼命回憶，把兩位女生當(dāng)晚去外灘觀光的著裝描述得非常細(xì)致，但最終等來(lái)的還是噩耗。
目前，華政已經(jīng)安排了專業(yè)的心理老師，預(yù)備在必要時(shí)對(duì)兩位遇難女生的同學(xué)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。在做好遇難女生家屬接待和安撫工作的同時(shí)，華政已要求輔導(dǎo)員對(duì)所有在校生重申節(jié)假日安全注意事項(xiàng)
