3月22日,遼寧省十二屆人大常委會第二十四次會議審議了《遼寧省人口與計劃生育條例修正案(草案)》(以下簡稱《修正案(草案)》)。
將單獨二孩政策調(diào)整為全面二孩政策,同時對婚假、產(chǎn)假作出修改,能夠享受10天婚假和158天產(chǎn)假的從曾經(jīng)的晚婚晚育人群擴大到所有人群。
生育兩個以內(nèi)子女不用審批
《修正案(草案)》規(guī)定,“再婚(不含復(fù)婚,下同)夫妻婚前共計生育(含依法收養(yǎng),下同)一個子女,婚后又生育一個子女的”,經(jīng)批準可再生育一個子女。這意味著,如果再婚夫妻其中一方再婚前生育過一個子女,另一方再婚前沒有子女,那么兩人再婚后可以再生育兩個子女。
符合下列情形之一的,經(jīng)批準也可以再生育一個子女:再婚夫妻婚前共計生育兩個以上子女,婚后未共同生育子女的;夫妻生育兩個子女,有一個以上子女經(jīng)市衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家鑒定為非遺傳性殘疾的病殘兒的;法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他情形。其中,依法收養(yǎng)的孤兒、殘疾兒、棄嬰不計算為生育子女數(shù),送養(yǎng)的子女計算為生育子女數(shù)。
遼寧省將單獨二孩政策調(diào)整為全面二孩政策。草案規(guī)定“提倡一對夫妻生育兩個子女”。
生育兩個以內(nèi)子女的,不實行審批,實行免費登記服務(wù),由家庭自主安排生育。
三種情況擬可生三孩及以上
草案對經(jīng)批準可以生育第三個及以上子女的條件作出規(guī)定,主要包括三種情形:
一、再婚(不含復(fù)婚)夫妻婚前共計生育(含依法收養(yǎng))一個子女,婚后又生育一個子女的;
二、再婚夫妻婚前共計生育兩個以上子女,婚后未共同生育子女的;
三、夫妻生育兩個子女,有一個以上子女經(jīng)市衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家鑒定為非遺傳性殘疾的病殘兒的。
需要說明的是,依法收養(yǎng)的孤兒、殘疾兒、棄嬰不計算為生育子女數(shù),送養(yǎng)的子女計算為生育子女數(shù)。
另外,由于現(xiàn)實生活中再生育子女的情形比較復(fù)雜,立法中難以完全列舉。為此,根據(jù)全國人大常委會決定的基本精神,按照依法管控與人性化管理相結(jié)合的原則,同時設(shè)置了兜底條款,即法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他情形。