省“扶貧日”活動方案1
《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“扶貧日”的批復(fù)》(國函〔2014〕97號)明確，自起，國家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”。為開展好我省“扶貧日”活動，按照國家統(tǒng)一部署和省委書記李鴻忠、省長王國生關(guān)于做好“扶貧日”工作的批示要求，現(xiàn)就我省20xx年“扶貧日”活動提出如下方案：
一、活動主題和目標(biāo)
(一)活動主題：“10?17，邀您一起來扶貧”。
(二)主要目標(biāo)：弘揚“扶貧濟(jì)困、人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的，營造人人關(guān)心扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的社會氛圍，開展以扶貧宣傳和扶貧公募為主要內(nèi)容的系列活動，募集善款，推動各方力量向貧困地區(qū)整合，引導(dǎo)各方資源向貧困人口匯聚，加快脫貧致富步伐，確保貧困地區(qū)、貧困人口與全省同步建成全面小康社會。今年“扶貧日”活動募集資金，主要用于全省貧困地區(qū)特殊貧困戶的扶貧搬遷，資助貧困地區(qū)貧困大學(xué)生就學(xué)，以及用于貧困地區(qū)貧困兒童先天性心臟病治療;省直各單位募集資金主要用于本單位干部駐村幫扶貧困村貧困戶項目建設(shè)。
二、活動內(nèi)容
圍繞“扶貧日”活動主題，在“10?17”前后，開展系列活動。
(一)召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會議并舉行“扶貧日”啟動儀式。國務(wù)院擬于10月17日召開全國社會扶貧工作電視電話會議，并舉行“扶貧日”啟動儀式。屆時，*政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋將出席會議并講話，宣布啟動“扶貧日”活動。國家電視電話會議后，緊接著以省委、省政府名義召開全省扶貧開發(fā)工作電視電話會議暨“扶貧日”啟動儀式，安排部署全省扶貧開發(fā)工作，宣布啟動全省“扶貧日”活動。省委副書記張昌爾、副省長梁惠玲出席會議并作重要講話，省委、省政府分管副秘書長，省扶貧開發(fā)暨促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展委員會成員單位主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)大專院校、科研單位、金融機構(gòu)、駐鄂部隊、國有及民營大中型企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)同志參加主會場會議，各市(州)、縣(市、區(qū))參照省主會場設(shè)。
(二)開展“扶貧日”系列宣傳活動。加強宣傳發(fā)動，擴大公眾對“扶貧日”的知曉度。一是發(fā)表省委書記、省長署名文章。在“10?17”活動當(dāng)天，以省委書記李鴻忠、省長王國生的名義在湖北日報發(fā)表署名文章。二是舉辦“扶貧日”新聞發(fā)布會。由省扶貧辦聯(lián)合省委宣傳部、省政府新聞辦，于10月9日舉辦“扶貧日”新聞發(fā)布會，全面系統(tǒng)地介紹“扶貧日”設(shè)立背景、意義、活動安排等，為“扶貧日”活動營造輿論氛圍。三是發(fā)布“扶貧日”公募倡議書。以湖北省扶貧開發(fā)暨促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展委員會辦公室名義，于10月10日向全社會發(fā)布主題為“10?17，邀您一起來扶貧”的公募倡議書，倡導(dǎo)履行社會責(zé)任，弘揚中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和，動員全社會開展扶貧捐贈活動。四是廣泛宣傳扶貧先進(jìn)典型事跡。在湖北日報、湖北廣播電視臺等主流媒體上，廣泛宣傳國家擬表彰的全省社會扶貧先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;適時開辦湖北日報??扶貧半月刊或相關(guān)�？�，營造社會扶貧良好氛圍，凝聚社會扶貧正能量。五是組織開展訪貧問苦活動。組織中央駐鄂媒體、省內(nèi)主要媒體記者深入到貧困地區(qū)訪貧問苦，深切感受貧困地區(qū)現(xiàn)狀，問計于民，問需于民，形成一批視頻和文字報道。六是發(fā)送“扶貧日”宣傳短信。由中國移動湖北分公司、中國聯(lián)通湖北分公司、中國電信湖北分公司等三家電信運營商，免費向全省手機用戶發(fā)送“扶貧日”宣傳短信，將“扶貧日”設(shè)立背景、意義，捐款方式、捐款賬號、活動推進(jìn)情況等信息播報給全省人民。七是播放扶貧公益廣告。協(xié)調(diào)省內(nèi)主流電視媒體免費滾動播放國家征集后確定的扶貧公益廣告，弘揚扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德。八是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。在荊楚網(wǎng)開設(shè)“扶貧頻道”，以及通過網(wǎng)絡(luò)新媒體開通扶貧微信平臺，及時發(fā)布“扶貧日”活動相關(guān)信息。
(三)開展“扶貧日”系列公募活動。以“扶貧日”為主線，以活動為載體，開展系列扶貧公募活動。一是開展行政事業(yè)單位募捐。由省直機關(guān)工委負(fù)責(zé)動員組織全省行政事業(yè)單位和中直駐鄂單位開展以“行政事業(yè)單位定向捐贈”和“再交一份特殊黨費”為主題的募捐活動，于10月17日在各機關(guān)開展，發(fā)揮黨員干部表率帶頭作用，募集資金主要用于本單位干部駐村幫扶貧困村貧困戶項目建設(shè)。二是組織教職工和廣大青年學(xué)生募捐。由省教育廳負(fù)責(zé)組織開展以“小愛心?大扶貧”為主題的募捐活動，在廣大教職工和青年學(xué)生中播撒愛的種子，凝聚愛的力量，募集資金主要用于資助貧困地區(qū)貧困大學(xué)生就學(xué)。三是開展衛(wèi)生系統(tǒng)募捐。由省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)組織廣大醫(yī)務(wù)工作者開展募捐活動，奉獻(xiàn)愛的力量，募集資金主要用于貧困地區(qū)貧困兒童先天性心臟病治療。四是開展駐鄂部隊募捐。由省軍區(qū)政治部負(fù)責(zé)組織駐鄂部隊開展募捐活動，弘揚部隊扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，募集資金主要用于駐鄂部隊對口幫扶項目建設(shè)。五是開展國有企業(yè)募捐。由省國資委負(fù)責(zé)組織開展以“百強國有企業(yè)百萬捐”為主題的募捐活動，引導(dǎo)國有企業(yè)履行社會責(zé)任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。六是開展民營企業(yè)募捐。由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)聯(lián)合負(fù)責(zé)組織開展以“百強民營企業(yè)百萬捐”為主題的募捐活動，鼓勵民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，募集資金主要用于“千企幫千村”工程中的對口幫扶工作。七是開展金融機構(gòu)募捐。由省政府金融辦負(fù)責(zé)組織金融機構(gòu)開展募捐活動。八是開展民族宗教、婦聯(lián)系統(tǒng)愛心人士募捐。由省民宗委、省婦聯(lián)聯(lián)合負(fù)責(zé)組織全省民族宗教、婦聯(lián)系統(tǒng)愛心人士開展募捐活動。九是開展港澳臺同胞、華人華僑愛心人士募捐。由省委臺辦、省僑聯(lián)、省外僑辦聯(lián)合負(fù)責(zé)組織港澳臺同胞、華人華僑愛心人士開展募捐活動。十是開展社會公募活動。由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)，組織中國移動湖北分公司、中國聯(lián)通湖北分公司、中國電信湖北分公司等三大電信運營商，設(shè)立移動客戶端募捐平臺(微信或短信平臺)，面向社會公開募集資金。
三、活動保障
(一)召開協(xié)調(diào)會議。由省委、省政府分管副秘書長主持召開全省“扶貧日”工作協(xié)調(diào)會，省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，部署安排工作任務(wù)，明確具體責(zé)任，確定完成時限。
(二)召開行業(yè)座談會。組織召開有關(guān)行業(yè)座談會，進(jìn)行募捐動員。一是召開教育行業(yè)座談會，通報活動情況，發(fā)動捐款。由省教育廳主辦。二是召開衛(wèi)生行業(yè)座談會，通報活動情況，發(fā)動捐款。由省衛(wèi)生計生委主辦。三是召開駐鄂部隊座談會，通報活動情況，發(fā)動捐款。由省軍區(qū)政治部主辦。四是召開在鄂央企、省屬國有企業(yè)座談會，通報活動情況，發(fā)動捐款。由省國資委主辦。五是召開民營企業(yè)座談會，通報活動情況，發(fā)動捐款。由省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)主辦。六是召開金融機構(gòu)座談會，通報活動情況，發(fā)動捐款。由省政府金融辦主辦。七是召開民族宗教、婦聯(lián)系統(tǒng)愛心人士座談會，通報活動情況，發(fā)動捐款。由省民宗委、省婦聯(lián)主辦。八是召開港澳臺同胞、華人華僑愛心人士座談會，通報活動情況，發(fā)動捐款。由省委臺辦、省僑聯(lián)、省外僑辦主辦。
(三)明確工作機構(gòu)。全省“扶貧日”活動在省扶貧開發(fā)暨促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展，活動方案擬訂、溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、相關(guān)活動組織實施和督辦檢查等日常工作由省扶貧辦承擔(dān)，委員會有關(guān)成員單位配合開展相關(guān)工作。
(四)建立管理制度。建立健全“扶貧日”活動制度，形成長效工作機制，確保活動健康有序開展。一是確定受贈人。確定湖北省慈善總會、湖北省紅十字會、湖北省扶貧基金會等三家機構(gòu)為“扶貧日”活動捐贈受贈人。省財政廳印制統(tǒng)一的扶貧捐贈票據(jù)，由受贈人向捐贈人開具捐贈證明。二是指定捐贈賬號。扶貧捐贈受贈人明確一個募捐賬號，接受社會各界捐贈，其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。三是制定管理辦法。以省扶貧開發(fā)暨促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展委員會辦公室名義印發(fā)《關(guān)于在全省開展“扶貧日”活動的通知》，明確“扶貧日”活動的組織方式和主要內(nèi)容等。由省扶貧辦商省民政廳、省財政廳等部門，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，印發(fā)《關(guān)于加強全省“扶貧日”活動募捐資金使用管理的通知》，明確扶貧募捐基本原則、募捐資金接收程序、募捐資金使用管理和監(jiān)督檢查等。
(五)加強監(jiān)督檢查。加強對“扶貧日”公募活動、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查，確�！胺鲐毴铡蹦季栀Y金的使用效益。一是增強“扶貧日”活動的透明度。扶貧捐贈受贈人，在接受扶貧捐款中，對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過網(wǎng)站等方式全程向社會公開，社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關(guān)信息，做到一目了然。二是開通監(jiān)督舉報電話。設(shè)立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報電話，并向社會發(fā)布，接受社會各界對“扶貧日”活動存在問題的監(jiān)督舉報，針對群眾反映的情況，嚴(yán)查到底。三是加強審計監(jiān)督。由省審計廳牽頭，對“扶貧日”捐款使用和管理情況開展審計，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，督促整改落實，審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索移交有關(guān)部門處理�！胺鲐毴铡被顒拥谝荒杲M織開展全面審計，以后每兩年組織開展一次常規(guī)審計。四是加強情況通報。在湖北日報等主流媒體刊登各類捐贈主體認(rèn)捐及到賬情況，發(fā)布“扶貧日”活動年度發(fā)展報告及審計情況報告，加強社會監(jiān)督。
(六)確保經(jīng)費保障。為保障“扶貧日”活動開展，確保“扶貧日”活動成效，由省財政廳撥付“扶貧日”活動工作經(jīng)費，由省扶貧辦專項用于“扶貧日”活動宣傳、大型活動籌備、保障受贈人日常工作開展及捐贈項目的實施和監(jiān)管等。開展“扶貧日”活動所需費用不得在募捐資金中列支，從xxx年起省政府列專項部門預(yù)算。
四、有關(guān)要求
省直各有關(guān)單位要按照全省“扶貧日”活動方案，制定本單位工作方案，明確工作目標(biāo)、責(zé)任人和時間表。
