開(kāi)展涉恐隱患排查整治方案1
為貫徹落實(shí)近期中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于公共安全及反恐工作的指示精神，認(rèn)真汲取全國(guó)各地發(fā)生的嚴(yán)重暴力恐怖、個(gè)人極端暴力案事件教訓(xùn)。對(duì)照查找不足，全面加強(qiáng)公共安全及反恐重點(diǎn)目標(biāo)的安保措施，根據(jù)《全市公共安全及反恐重點(diǎn)目標(biāo)大檢查大整改工作方案》，街辦事處決定從即日起至7月4日，在全街部署開(kāi)展公共安全及反恐重點(diǎn)目標(biāo)大檢查大整改行動(dòng)。
一、目標(biāo)任務(wù)
在街工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“危險(xiǎn)就在身邊，防范重在平時(shí)”的安全理念，黨員干部一起動(dòng)手，社會(huì)各界一起參與，按照“屬地負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)反恐目標(biāo)、重要公共場(chǎng)所、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要危險(xiǎn)物品、重點(diǎn)人員、應(yīng)急處突準(zhǔn)備(以下簡(jiǎn)稱“五重一應(yīng)急”)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查整治，確保發(fā)現(xiàn)一批突出問(wèn)題，消除一批重大隱患，堵塞一批管理漏洞，夯實(shí)一批基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)一方平安。
二、檢查重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)反恐目標(biāo)：列管的省、市、區(qū)三級(jí)反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)，及街道反恐防范重點(diǎn)單位(見(jiàn)附表4)。
(二)重要公共場(chǎng)所：地鐵、公交、車站、碼頭、學(xué)校(幼兒園)、醫(yī)院、廣場(chǎng)、珠寶店、大型商場(chǎng)、大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等人員相對(duì)密集、防范相對(duì)薄弱，易遭受恐怖威脅、個(gè)人極端暴力侵害的重要公共場(chǎng)所。
(三)重要危險(xiǎn)物品：槍、爆、刀、汽油、劇毒化學(xué)品、放射性物品等易被用于實(shí)施恐怖、個(gè)人極端暴力犯罪。造成重大破壞的重要危險(xiǎn)物品。
(四)重點(diǎn)人員對(duì)象：涉恐重點(diǎn)人員、非正常上訪人員、重性精神病人、有暴力傾向智障人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員及舉動(dòng)異常的維族人員等可能實(shí)施恐怖、個(gè)人極端暴力行為的人員，應(yīng)管控的對(duì)象。
三、方法步驟
全街大檢查、大整改行動(dòng)由街辦事處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，以派出所為主、相關(guān)行業(yè)主管部門參加。
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至5月12日)
1、各派出所、各行業(yè)主管部門按照“守土有責(zé)、分工負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照全區(qū)總方案，結(jié)合實(shí)際，層層制定周密具體的實(shí)施方案，細(xì)化方式方法，明確任務(wù)要求，硬化責(zé)任分工。
2、組織各單位對(duì)照《公共安全及反恐重點(diǎn)目標(biāo)檢查工作要點(diǎn)》，開(kāi)展自查自糾，制定隱患整改計(jì)劃書，及時(shí)糾正到位。
(二)集中檢查階段(5月13日至6月18日)
成立由街辦事處組織協(xié)調(diào)以派出所牽頭、各行業(yè)主管部門參與的檢查小組，按照“一個(gè)不漏”的標(biāo)準(zhǔn)，采取公開(kāi)檢查、暗訪突查等方式，對(duì)“五重一應(yīng)急”進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查整治。對(duì)沒(méi)有安全隱患或存在一般性問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)已解決的，檢查人員下發(fā)安全確認(rèn)書(附件2)，避免重復(fù)檢查;對(duì)存在安全隱患的，下達(dá)隱患整改通知書(附件3)，限期整改，并由主管部門落實(shí)專人，跟蹤督辦;對(duì)于涉及違法、違規(guī)的從業(yè)單位和個(gè)人，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。檢查完后，現(xiàn)場(chǎng)填寫《安全確認(rèn)書》或《隱患整改通知書》一式若干份，由檢查組成員署名后分別交被檢查單位、區(qū)反恐中隊(duì)、參加檢查的各行業(yè)主管部門及區(qū)綜治部門留存或歸檔。
(三)檢查驗(yàn)收階段(6月29日至7月4日)
1、區(qū)政法委和公安分局派出檢查組對(duì)大排查、大整改情況進(jìn)行檢查，對(duì)應(yīng)急處突等工作進(jìn)行摸排檢查，對(duì)各轄區(qū)“五重”進(jìn)行暗訪抽查。
2、以區(qū)政府名義下發(fā)通知，對(duì)一批重點(diǎn)安全隱患單位進(jìn)行掛牌督辦，并由區(qū)直相關(guān)主管部門派駐專班督導(dǎo)。問(wèn)題特別嚴(yán)重、限期內(nèi)整改不到位的單位，視情責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將此次行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，充分認(rèn)清當(dāng)前公共安全管理及反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、安全意識(shí)、敏銳感知，主動(dòng)作為，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)黨委政府的工作部署和要求上來(lái)。成立全街公共安全及反恐重點(diǎn)目標(biāo)大檢查大整改行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，街辦事處副主任余文安任組長(zhǎng)、漢中街派出所副所長(zhǎng)鄢擁軍、漢中街綜治辦副主任馮麗華任副組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)信局、衛(wèi)計(jì)委、教育局等單位負(fù)責(zé)人為成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄢擁軍同志兼辦公室主任，日常工作由街反恐辦負(fù)責(zé)。責(zé)任到人，任務(wù)到人。全力以赴抓好各項(xiàng)措施督促落實(shí)。
(二)強(qiáng)化宣傳，形成氛圍。各單位要充分利用廣播、宣傳欄等，加大排查、大整改工作宣傳力度，教育引導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位和廣大群眾，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展大檢查、大整改行動(dòng)的重要性和必要性，主動(dòng)參與、積極融入到安全隱患排查整改工作之中。
(三)查找隱患，堵塞漏洞。各單位要將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改隱患作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)之又嚴(yán)，細(xì)之又細(xì)，不漏過(guò)一個(gè)疑點(diǎn)，不放過(guò)一個(gè)隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患實(shí)行“零容忍”，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)。一般性問(wèn)題要當(dāng)場(chǎng)糾正，現(xiàn)場(chǎng)解決;重大隱患要限期整改，跟蹤督辦，問(wèn)題嚴(yán)重的，先停業(yè)再整改;整改不到位的，要及時(shí)提請(qǐng)上級(jí)黨委政府掛牌督辦。
(四)登記造冊(cè)，倒查問(wèn)責(zé)。各單位要建立大檢查、大整治工作臺(tái)賬，將全部“五重一應(yīng)急”對(duì)象及《安全確認(rèn)書》，《隱患整改書》登記造冊(cè)，存檔備查。對(duì)隱患整改不到位或督導(dǎo)工作不力以及該發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致發(fā)生重大事件、事故的，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，倒查追究主管部門、檢查人員責(zé)任;對(duì)工作敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假的，要視情予以通報(bào)批評(píng)或誡勉談話，問(wèn)題突出的，要依法依規(guī)徹查問(wèn)責(zé)。
開(kāi)展涉恐隱患排查整治方案2
為及時(shí)、有效、妥善地處置有可能發(fā)生在單位內(nèi)部的恐怖襲擊事件，最大限度地避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)國(guó)家利益和單位的正常經(jīng)營(yíng)，根據(jù)集團(tuán)公司反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真分析安全形勢(shì)，加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為工作方針,切實(shí)把安全放在各項(xiàng)工作的首位。切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，按照“第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間到位、有效控制、高效處置”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮;各司其職，密切協(xié)作;快速反應(yīng)，高效處置;以人為本，減少危害。提高單位處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)單位安全穩(wěn)定。
以“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，以實(shí)現(xiàn)單位本質(zhì)安全和能靈敏高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件為目標(biāo)，不斷健全完善反恐怖、防范安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步建立起有效的單位安全保護(hù)和防恐預(yù)警、防控、應(yīng)急保障機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)單位應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的安全保護(hù)水平和應(yīng)急處置能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)工作需要，設(shè)立北京xxxx有限公司反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)公司的反恐怖工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組 長(zhǎng)：xxxx
副組長(zhǎng)：xxxxxxxx
成 員：xxxxxxxxxxxx
反恐怖工作辦公室設(shè)立在安保設(shè)備科，由反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮反恐怖各項(xiàng)日常工作，并負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹公司反恐工作會(huì)議精神。根據(jù)發(fā)生的恐怖事件情況，決定是否報(bào)告集團(tuán)公司，確定對(duì)外宣傳報(bào)道內(nèi)容。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，保持警惕，防范恐怖襲擊事件發(fā)生。
本單位職工要充分認(rèn)識(shí)反恐怖斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、反恐怖工作的緊迫性和艱巨性，從講政治的高度進(jìn)一步增強(qiáng)敵情觀念、憂患意識(shí)和工作緊迫感，堅(jiān)決克服各種麻痹大意思想。反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)把反恐怖斗爭(zhēng)當(dāng)成當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上重要議事日程，立即行動(dòng)起來(lái)，廣泛開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部職工的反恐防爆能力和安全意識(shí)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，采取有力措施，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，有效防范恐怖襲擊事件的發(fā)生。
(二)全面檢查，開(kāi)展整頓，切實(shí)消除安全隱患。
對(duì)單位所管轄的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施的安全防范工作定期進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速整改，徹底堵塞漏洞，并及時(shí)向集團(tuán)公司反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。要針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展專項(xiàng)整頓，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，從根本上消除各類安全隱患。
(三)落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)執(zhí)行力度，全力抓好反恐維穩(wěn)工作。
1、開(kāi)展精細(xì)排查，做到超前防范。抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員的排查，切實(shí)把各類苗頭性、傾向性問(wèn)題，列入臺(tái)賬管理，強(qiáng)化源頭治理。所有排查出的矛盾隱患都要明確底線原則，對(duì)訴求合理且有政策依據(jù)，不會(huì)引起連鎖反應(yīng)的，要明確解決時(shí)限;對(duì)訴求過(guò)高的，要扎實(shí)做好穩(wěn)控。
對(duì)擾亂正常秩序的行為，加強(qiáng)與屬地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)依法采取有力措施，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)人防、技防兩方面的工作，落實(shí)24小時(shí)盯防工作，確保“重點(diǎn)人員有人控、突出問(wèn)題有人管”，嚴(yán)防漏管失控。要通過(guò)加強(qiáng)護(hù)廠隊(duì)巡邏、門衛(wèi)排查力度、監(jiān)控室全面篩查等人防、技防各項(xiàng)措施重點(diǎn)關(guān)注公司所屬的公共場(chǎng)所，防止突發(fā)敏感問(wèn)題發(fā)生在所屬轄區(qū)域。完善工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，細(xì)化處置方案，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠第一時(shí)間響應(yīng)，快速妥善處置。
3、政工科要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有效化解矛盾，從大局出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，主動(dòng)出擊，舍得投入，確�！笆乱鉀Q”、“案結(jié)事了”。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范工作流程、接訪程序、信息報(bào)送等相關(guān)制度，建立健全快捷、準(zhǔn)確、暢通的信訪維穩(wěn)信息工作制度，充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)和黨員作用，切實(shí)做到不穩(wěn)定情況能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置和及時(shí)化解，有效防范和控制信訪矛盾越級(jí)上行或激化演變。
(四)落實(shí)措施，明確責(zé)任，全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
嚴(yán)格遵守反恐怖情況報(bào)告制度，暢通信息傳遞渠道，反恐怖工作辦公室在遇到重大緊急情況或獲取情報(bào)線索后應(yīng)迅速上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制，根據(jù)自身實(shí)際分解目標(biāo)責(zé)任，做到任務(wù)、責(zé)任到人，確保反恐怖工作措施落到實(shí)處。從組織人員、裝備等方面做好各項(xiàng)充分準(zhǔn)備和保障工作，認(rèn)真落實(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應(yīng)、高效處置。
(五)應(yīng)急措施。
當(dāng)遇到恐怖襲擊事件時(shí)，須采取如下應(yīng)急措施。
白天，全體員工統(tǒng)一聽(tīng)從反恐怖工作辦公室指揮。政工科負(fù)責(zé)安定人心，防止“亂中亂”;各科科長(zhǎng)組織好本科室員工聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，按指定任務(wù)行動(dòng)，力保不發(fā)生人員傷亡或少受損失。同時(shí)立即報(bào)案;并由反恐怖工作辦公室按受報(bào)情況如實(shí)向集團(tuán)公司反恐怖工作辦公室上報(bào)情況、并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案求援。在報(bào)案前后和報(bào)案過(guò)程中，安
保設(shè)備科負(fù)責(zé)組織門衛(wèi)、護(hù)廠隊(duì)及消防中隊(duì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)護(hù)衛(wèi)和控制可能發(fā)生的混亂，發(fā)現(xiàn)有破壞人員當(dāng)場(chǎng)抓獲，并扭送公安機(jī)關(guān)。
夜間發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件時(shí)，總值班人員調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部在崗人員及消防中隊(duì)人員控制可能發(fā)生的混亂，并立即電話通知反恐怖工作辦公室，及時(shí)向集團(tuán)公司反恐怖工作辦公室上報(bào)情況，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案求援。由反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組指揮在班員工采取相應(yīng)行動(dòng)。如可能發(fā)生危險(xiǎn)情況，本著先救人、后救物的原則施救，盡可能減少損失。
四、責(zé)任追究。
凡因發(fā)生下列情況以及敷衍塞責(zé)、工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)、制度不落實(shí)等，以致釀成影響和發(fā)生問(wèn)題的科室或個(gè)人，將嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(一)對(duì)上級(jí)主管部門的部署與要求落實(shí)不到位，工作出現(xiàn)遺漏并造成危害后果的;
(二)出現(xiàn)脫崗或在崗未履行工作職責(zé)，失職、瀆職的;
(三)對(duì)相關(guān)反恐工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工作制度未執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)格，導(dǎo)致出現(xiàn)工作漏洞或隱患而造成危害后果的;
(四)未按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重要目標(biāo)或重點(diǎn)部位設(shè)置人防、物防、技防設(shè)施并實(shí)施重點(diǎn)防護(hù)而造成危害后果的;
(五)因漏報(bào)、遲報(bào)相關(guān)防恐信息而造成危害后果的;
(六)對(duì)防恐督導(dǎo)檢查通報(bào)的問(wèn)題和隱患，未按照要求和規(guī)定時(shí)限進(jìn)行整改的;
(七)在防恐督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題或隱患的;
(八)影響反恐工作正常開(kāi)展并造成危害后果的其他情況。
四、本方案由安保設(shè)備科負(fù)責(zé)修訂和解釋，自發(fā)行之日起即開(kāi)始執(zhí)行。
