公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案(一)
根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施意見>的通知》(皖辦發(fā)〔2015〕34號(hào))文件精神,現(xiàn)就我縣實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度工作制定如下方案：
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，按照中央關(guān)于深化干部人事制度改革的要求，在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立主要依據(jù)任職年限和級(jí)別晉升職級(jí)的制度，發(fā)揮職級(jí)在確定干部工資待遇方面的作用，實(shí)行職級(jí)與待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)職務(wù)與職級(jí)并行。
(二)基本原則。堅(jiān)持以人為本，立足拓展公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，開辟晉升職級(jí)通道，調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員工作積極性;堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，注重工作�?shí)績(jī)，體現(xiàn)個(gè)人資歷;堅(jiān)持公平公正，統(tǒng)一職級(jí)晉升條件，嚴(yán)格進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和考核;堅(jiān)持向基層傾斜，緩解基層公務(wù)員因職務(wù)晉升難待遇得不到提高的矛盾，使其隨著職級(jí)晉升相應(yīng)提高待遇。
二、實(shí)施范圍
(一)實(shí)施范圍為全縣列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中，已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員。
(二)已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案、因組織安排提前離崗的在編人員，在嚴(yán)格考核測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，符合職級(jí)晉升條件的可晉升職級(jí)，同時(shí)必須由組織安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
(三)因不符合登記條件未進(jìn)行登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的人員，不納入職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施范圍。
三、職級(jí)晉升辦法與管理
(一)職級(jí)晉升條件。共設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。公務(wù)員晉升職級(jí)，主要依據(jù)任職年限和級(jí)別。具體條件分別為：晉升科員級(jí)必須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到二十五級(jí);晉升副科級(jí)必須任科員級(jí)或者科員滿12年，級(jí)別達(dá)到二十三級(jí);晉升正科級(jí)必須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到二十級(jí);晉升副處級(jí)必須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到十九級(jí);晉升正處級(jí)必須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到十七級(jí)。
(二)職級(jí)晉升辦法。對(duì)達(dá)到規(guī)定任職年限和級(jí)別條件的公務(wù)員，依據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，經(jīng)考核合格的晉升職級(jí)。公務(wù)員晉升職級(jí)，應(yīng)包括初審、民主測(cè)評(píng)和考核、公示、報(bào)批等環(huán)節(jié)，按所任職務(wù)的管理權(quán)限進(jìn)行審批。職級(jí)應(yīng)逐級(jí)晉升，不能一次晉升兩個(gè)職級(jí)。
(三)職級(jí)晉升后的待遇。公務(wù)員晉升職級(jí)后，享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。基本工資，按《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資、收入分配制度改革和計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等實(shí)施意見的通知》(皖政〔2007〕8號(hào))規(guī)定的晉升職務(wù)相應(yīng)增加工資的辦法執(zhí)行;津貼補(bǔ)貼，原則上按晉升后職級(jí)相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，公務(wù)交通補(bǔ)貼等依據(jù)工作崗位職責(zé)發(fā)放的補(bǔ)貼按實(shí)際所任職務(wù)對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)職級(jí)晉升后的管理。公務(wù)員晉升職級(jí)后，工作崗位不變，仍從事原崗位工作。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不按職級(jí)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
四、任職年限的計(jì)算
(一)任職年限，從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。計(jì)算任職年限時(shí)，只計(jì)算1993年及以后年度有考核結(jié)果的年限。
(二)公務(wù)員任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱職或不定等次的(新錄用公務(wù)員除外)，任職年限條件延長(zhǎng)1年。年度考核確定為基本稱職等次、不進(jìn)行年度考核和參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限。因年度考核不稱職降低一個(gè)職務(wù)層次任職的人員，按新任職務(wù)重新確定能否晉升職級(jí)，之前與新任職務(wù)同一職務(wù)層次的任職年限合并計(jì)算。
(三)已實(shí)行執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列的人民警察納入職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施范圍。計(jì)算任職年限時(shí)，按以下辦法處理：二級(jí)警長(zhǎng)任職經(jīng)歷按副調(diào)研員掌握;三級(jí)警長(zhǎng)任職經(jīng)歷按主任科員掌握;四級(jí)警長(zhǎng)和一級(jí)警員任職經(jīng)歷合并計(jì)算，按副主任科員掌握;二級(jí)警員任職經(jīng)歷按科員掌握;三級(jí)警員任職經(jīng)歷按辦事員掌握。
(四)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中，參照管理前在行政管理崗位的人員，參照管理后所任職務(wù)的任職年限與參照管理前在相當(dāng)行政管理崗位的任職時(shí)間合并計(jì)算;參照管理前只有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的工作人員，根據(jù)參照管理后所任職務(wù)，按照與機(jī)關(guān)同等條件人員大體平衡的原則確定任職年限。
(五)從企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)或參照公務(wù)員法管理單位的人員，根據(jù)其調(diào)任職務(wù)，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調(diào)入單位同等條件人員確定任職年限。
(六)從設(shè)區(qū)市以上機(jī)關(guān)調(diào)入縣以下機(jī)關(guān)的公務(wù)員，其在設(shè)區(qū)市以上機(jī)關(guān)相同職務(wù)層次的任職時(shí)間可以合并計(jì)算為職級(jí)晉升的任職年限。
(七)新錄用的有工作經(jīng)歷的公務(wù)員，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照本單位同等條件人員確定任職年限。
五、幾種特殊情況的處理
(一)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和碩士研究生以上學(xué)歷人員以及其他實(shí)際職務(wù)與執(zhí)行工資待遇不一致的人員，按其現(xiàn)工資待遇對(duì)應(yīng)的相應(yīng)職務(wù)層次晉升職級(jí)。
(二)受處分的人員，處分期內(nèi)不能晉升職級(jí)，處分期不計(jì)算為晉升職級(jí)的任職年限，處分期滿后符合晉升條件的可以晉升職級(jí)。受警告、記過、記大過、降級(jí)處分的，根據(jù)處分對(duì)年度考核結(jié)果的影響，確定任職年限條件延長(zhǎng)的時(shí)間。受撤職處分的、解除處分后按新任職務(wù)重新計(jì)算任職年限，之前與新任職務(wù)同一職務(wù)層次的任職年限不合并計(jì)算。
(三)對(duì)超職數(shù)配備的干部，符合職級(jí)晉升條件的晉升職級(jí)，不符合職級(jí)晉升條件的轉(zhuǎn)為享受與現(xiàn)任職務(wù)相當(dāng)職級(jí)的待遇。晉升職級(jí)且退出現(xiàn)任職務(wù)和轉(zhuǎn)為享受相當(dāng)職級(jí)待遇的，均可不占原職務(wù)層次職數(shù)，但仍按原職務(wù)層次進(jìn)行管理，可在原職務(wù)層次基礎(chǔ)上按規(guī)定晉升職務(wù)。
六、工作安排
(一)申報(bào)。個(gè)人向所在單位提出申請(qǐng)，并填寫《公務(wù)員職級(jí)晉升申請(qǐng)表》(附件2)，由各單位(以主管部門為單位，下同)對(duì)符合條件的人員進(jìn)行審核申報(bào)，重點(diǎn)審查申報(bào)人員現(xiàn)任職務(wù)的任職年限、任現(xiàn)職級(jí)以來(lái)年度考核結(jié)果，填寫《潛山縣公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行摸底登記表》(附件3)，并按干部管理權(quán)限分別報(bào)送縣委組織部和縣人力資源和社會(huì)保障局。
(二)初審。縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同縣紀(jì)委、公安局、法院、檢察院等部門對(duì)各單位申報(bào)人員情況進(jìn)行初審。(現(xiàn)任副處級(jí)職務(wù)的干部，符合晉升正處級(jí)職級(jí)待遇的按干部管理權(quán)限由縣委組織部報(bào)市委組織部審核)
(三)考核�？h委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局制定考核工作方案，抽調(diào)相關(guān)人員組成考核組對(duì)符合晉升條件的人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和考核。
1、考核方式：召開民主測(cè)評(píng)大會(huì)、填寫《潛山縣公務(wù)員晉升職級(jí)考核測(cè)評(píng)表》(附件4)。
2、參會(huì)人員：縣直單位參加民主測(cè)評(píng)大會(huì)人員范圍為：機(jī)關(guān)全體職工、下屬單位主要負(fù)責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加測(cè)評(píng)大會(huì)人員范圍為:機(jī)關(guān)全體職工，下屬單位和村(居)兩委主要負(fù)責(zé)人，參會(huì)人員應(yīng)達(dá)到應(yīng)到會(huì)人員的三分之二以上。
3、考核測(cè)評(píng)：各單位綜合考核測(cè)評(píng)情況，填寫《民主測(cè)評(píng)結(jié)果匯總表》(附件5)，提出是否同意晉升職級(jí)意見(同意晉升職級(jí)票數(shù)需達(dá)到實(shí)到會(huì)人數(shù)半數(shù)以上)，報(bào)縣委組織部和縣人力資源和社會(huì)保障局。
(四)公示�？h委組織部或縣人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)考核意見，在征求紀(jì)檢、政法、計(jì)生、安全生產(chǎn)等部門意見后，提出公示名單，填寫《潛山縣公務(wù)員晉升職級(jí)公示表》(附件6)，由所在單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間為五個(gè)工作日。公示結(jié)束后，填寫《潛山縣公務(wù)員晉升職級(jí)審批表》(附件7)，并將公示結(jié)果以文件形式分別上報(bào)到縣委組織部和人力資源和社會(huì)保障局。
(五)審批。對(duì)已公示無(wú)異議對(duì)象，按干部管理權(quán)限分別由縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局審批。
(六)建立常態(tài)工作機(jī)制。每年的工資正常晉升工作結(jié)束后，各單位要及時(shí)梳理本單位符合晉級(jí)條件的人員名單，按程序進(jìn)行考核、公示，按干部管理權(quán)限報(bào)縣委組織部、縣人力資源和社會(huì)保障局審批。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立潛山縣實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件8)，負(fù)責(zé)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作的組織實(shí)施，研究解決實(shí)施過程中所遇到的疑難問題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)本部門的工作權(quán)限履行相應(yīng)的工作職責(zé)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行政策。各單位要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的重要意義，嚴(yán)格執(zhí)行政策,不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍,不得自行變更晉升職級(jí)的條件。對(duì)違反規(guī)定的，要堅(jiān)決予以糾正，并追究責(zé)任。
(三)做好政策解釋和輿論引導(dǎo)。實(shí)施過程中,各單位要深入開展調(diào)研，全面掌握本單位機(jī)構(gòu)和人員情況，認(rèn)真分析實(shí)施中可能遇到的情況和問題，避免引發(fā)新的矛盾。要密切關(guān)注各方面的反應(yīng)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要認(rèn)真細(xì)致地做好政策解釋和思想政治工作，確保實(shí)施工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。
八、其他有關(guān)事項(xiàng)
(一)公務(wù)員晉升職級(jí)后兌現(xiàn)待遇所需資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。
(二)我縣公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，自中辦發(fā)〔2015〕4號(hào)文件印發(fā)之日(2015年1月15日)起實(shí)施。
(三)晉升職級(jí)的人員，自晉升職級(jí)的下月起執(zhí)行晉升后職級(jí)相應(yīng)的工資待遇。
公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案(二)
為切實(shí)做好我市縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行工作，保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，按照中央關(guān)于深化干部人事制度改革的要求，在《公務(wù)員法》規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立主要依據(jù)任職年限和級(jí)別晉升職級(jí)的制度，發(fā)揮職級(jí)在確定干部工資待遇方面的作用，實(shí)行職級(jí)與待遇掛鉤，實(shí)現(xiàn)職務(wù)與職級(jí)并行。
二、基本原則
堅(jiān)持以人為本，立足拓寬公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間，開辟晉升職級(jí)通道，調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員工作積極性;堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，注重工作�?shí)績(jī)，體現(xiàn)個(gè)人資歷;堅(jiān)持公平公正，統(tǒng)一職級(jí)晉升條件，嚴(yán)格進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和考核;堅(jiān)持向基層傾斜，緩解基層公務(wù)員因職務(wù)晉升難待遇得不到提高的矛盾，使其隨著職級(jí)晉升相應(yīng)提高待遇。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好酒泉市縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員建立職務(wù)與職級(jí)并行制度工作，特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長(zhǎng)：閆沛祿市委常委、組織部長(zhǎng)
王敏市人民政府副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：張金榮市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)
賈其全市委組織部副部長(zhǎng)、市人社局局長(zhǎng)
孫述剛市委組織部副部長(zhǎng)、市編辦主任
龔德平市財(cái)政局局長(zhǎng)、黨組副書記
馬劍市人社局副局長(zhǎng)、市仲裁辦主任
成員：閆卿君市人社局工資福利與離退休人員管理科科長(zhǎng)
張劍雨市委組織部干部一科科長(zhǎng)
謝祥市委組織部公務(wù)員管理科科長(zhǎng)
張洪亮市人社局公務(wù)員管理科科長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)我市縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的組織、指導(dǎo)及督查等工作。辦公室主任由張金榮同志兼任、辦公室副主任由賈其全同志兼任，辦公室人員從市委組織部、市人社局抽調(diào)。
四、實(shí)施范圍
我市下列機(jī)關(guān)(單位)列入縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施范圍：
(一)全市縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)列入公務(wù)員法實(shí)施范圍的機(jī)關(guān)和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中，已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員。
(二)中央和省、市駐列入實(shí)施范圍的縣(市、區(qū))正科級(jí)及以下單位中，已進(jìn)行公務(wù)員登記備案或參照公務(wù)員管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記備案的在編人員。
(三)2015年1月15日前已經(jīng)辦理退休手續(xù)(提前退休)和已經(jīng)達(dá)到退休年齡的人員(按國(guó)家規(guī)定經(jīng)組織批準(zhǔn)留任的除外),不納入實(shí)施范圍。
五、實(shí)施內(nèi)容
(一)職級(jí)的設(shè)置。對(duì)縣(市、區(qū))以下機(jī)關(guān)公務(wù)員設(shè)置5個(gè)職級(jí)，由低到高依次為科員級(jí)、副科級(jí)、正科級(jí)、副處級(jí)和正處級(jí)。
(二)職級(jí)晉升條件。公務(wù)員晉升職級(jí)，主要依據(jù)任職年限和級(jí)別。具體條件分別為：
1.晉升科員級(jí)須任辦事員滿8年，級(jí)別達(dá)到二十五級(jí);
2.晉升副科級(jí)須任科員級(jí)或科員滿12年，級(jí)別達(dá)到二十三級(jí);
3.晉升正科級(jí)須任副科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)副職、副主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到二十級(jí);
4.晉升副處級(jí)須任正科級(jí)或鄉(xiāng)科級(jí)正職、主任科員滿15年，級(jí)別達(dá)到十九級(jí);
5.晉升正處級(jí)須任副處級(jí)或縣處級(jí)副職滿15年，級(jí)別達(dá)到十七級(jí)。
(三)職級(jí)晉升要求
1.任職(級(jí))年限，從晉升職級(jí)或正式任命職務(wù)之月起按周年計(jì)算，滿12個(gè)月為1周年。任現(xiàn)職級(jí)或職務(wù)期間每有1個(gè)年度考核為優(yōu)秀等次的，任職年限條件縮短半年;每有1個(gè)年度考核為基本稱職等次、不定等次或未參加考核的，任職年限條件延長(zhǎng)1年。
2.首次晉升職級(jí)的任職(級(jí))時(shí)間、任職年限、年度考核的計(jì)算時(shí)間截止2015年1月15日。
3.有下列情形之一的，不得晉升職級(jí)：
(1)被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)立案尚未有結(jié)論的;
(2)受處分仍在處分期內(nèi)的;
(3)其他不宜晉升職級(jí)的情形。
(四)職級(jí)晉升辦法。對(duì)達(dá)到規(guī)定任職年限和級(jí)別條件的公務(wù)員，依據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，在本單位或規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，經(jīng)考核合格的晉升職級(jí)。公務(wù)員晉升職級(jí)，包括初核、民主測(cè)評(píng)和考核、公示、報(bào)批等環(huán)節(jié)，按所任職務(wù)的管理權(quán)限進(jìn)行審批。
(五)職級(jí)晉升后的待遇。公務(wù)員晉升職級(jí)后，從批準(zhǔn)的次月起享受相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。
(六)職級(jí)晉升后的管理。公務(wù)員晉升職級(jí)后，工作崗位不變，仍從事原崗位工作，晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
六、實(shí)施步驟
(一)摸底(8月25日-9月30日)。各縣(市、區(qū))組織、人社部門要按政策要求對(duì)本縣(市、區(qū))符合晉升職級(jí)的人員進(jìn)行全面摸底，提出擬晉升職級(jí)人員名單，并對(duì)符合條件人員名單進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)匯總，及時(shí)做好新增工資的測(cè)算等工作，為開展工作做好準(zhǔn)備。
(二)初核(10月9日-15日)。初核由縣(市、區(qū))各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)擬晉升職級(jí)人員晉升材料通過查閱檔案資料，對(duì)現(xiàn)任職務(wù)的任職時(shí)間、工資級(jí)別、年度考核、學(xué)歷情況、公務(wù)員登記情況等個(gè)人信息進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，并按所任職務(wù)的管理權(quán)限報(bào)縣(市、區(qū))組織、人社部門審核。
(三)考評(píng)(10月16日-20日)。對(duì)通過初核的公務(wù)員，由副處級(jí)晉升為正處級(jí)的由市委組織部組織測(cè)評(píng)考核，縣(市、區(qū))各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門科員晉升副科級(jí)、副科級(jí)晉升為正科級(jí)、正科級(jí)晉升為副處級(jí)的由縣(市、區(qū))組織部門負(fù)責(zé)測(cè)評(píng)考核，其余人員由其所在單位成立測(cè)評(píng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)民主測(cè)評(píng)和考核(單位人數(shù)在30人以上的由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室主要負(fù)責(zé)人和部分干部職工代表參加測(cè)評(píng)，單位人數(shù)在30人以下的由全體人員參加測(cè)評(píng))。
(四)公示(10月21日-25日)。經(jīng)考核測(cè)評(píng)為合格的擬晉升職級(jí)人員，由市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。在公示期間有舉報(bào)反映的由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)核查，經(jīng)查實(shí)存在影響晉升職級(jí)條件的，取消晉升資格。
(五)審批(10月26日-30日)。公示無(wú)異議后，由辦事員晉升為科員級(jí)的，政府部門的報(bào)人社部門審批、黨群部門報(bào)縣(市、區(qū))組織部門審批;由科員晉升為副科級(jí)、副科級(jí)晉升為正科級(jí)的，報(bào)縣(市、區(qū))黨委、政府審批;由正科級(jí)晉升為副處級(jí)、由副處級(jí)晉升為正處級(jí)的，由縣(市、區(qū))組織、人社部門審核，報(bào)市委組織部，由市委組織部請(qǐng)示市委、市政府同意后審批。
(六)增資(11月1日-10日)。公務(wù)員晉升職級(jí)后，按現(xiàn)行晉升職務(wù)增加工資的辦法確定職務(wù)工資和級(jí)別工資檔次，次月起執(zhí)行相應(yīng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資待遇。兌現(xiàn)待遇所需的資金，按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。
七、工作要求
縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，是完善公務(wù)員制度和深化收入分配制度改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)，涉及面廣，面臨的情況復(fù)雜，必須認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要充分認(rèn)識(shí)縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立專門的工作班子。組織、人社、編制、紀(jì)檢、財(cái)政等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其責(zé)，密切配合，形成工作合力。組織、人社部門要加強(qiáng)政策把關(guān)，嚴(yán)格做好審核審批工作;編制部門要配合做好超編人員的審核;紀(jì)檢部門要做好受處分人員的審核工作;財(cái)政部門要做好職級(jí)晉升資金的籌集與落實(shí)工作，確保此項(xiàng)工作順利完成。
(二)精心組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))要周密部署，深入開展調(diào)研工作，全面掌握本地機(jī)構(gòu)和人員情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。對(duì)個(gè)別干部檔案中存在的材料不全等問題，要與單位和干部本人進(jìn)行溝通銜接，補(bǔ)充完整;對(duì)材料無(wú)疑議并符合條件的，要及時(shí)辦理;對(duì)暫時(shí)無(wú)法確定的要先補(bǔ)齊材料，核準(zhǔn)情況后予以辦理。對(duì)遇到的復(fù)雜情況和重大問題，或目前政策尚不明確的，要及時(shí)向上級(jí)公務(wù)員主管部門請(qǐng)示報(bào)告，由上級(jí)公務(wù)員主管部門認(rèn)真研究后作統(tǒng)一解答，避免引發(fā)新的矛盾。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行政策。各縣(市、區(qū))、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市有關(guān)文件的規(guī)定，不得自行擴(kuò)大實(shí)施范圍，不得自行變更晉升職級(jí)的條件，不得自行出臺(tái)提高職級(jí)待遇的措施。要統(tǒng)籌做好超職數(shù)配備干部的消化工作。要在嚴(yán)格編制和人事管理紀(jì)律的基礎(chǔ)上，實(shí)施縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，對(duì)違反規(guī)定的，要堅(jiān)決予以糾正，并追究責(zé)任。
(四)做好輿論引導(dǎo)。實(shí)施過程中，各縣(市、區(qū))要密切關(guān)注社會(huì)各方面的反應(yīng)，及時(shí)收集社會(huì)評(píng)議，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。要認(rèn)真細(xì)致地做好政策解釋和思想政治工作，對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，確�？h以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。
(五)建立報(bào)告制度。要建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施進(jìn)展情況定期報(bào)告制度。要對(duì)本縣(市、區(qū))制定實(shí)施方案和實(shí)施意見的情況、調(diào)查摸底情況、職務(wù)與職級(jí)并行有關(guān)情況審核、民主測(cè)評(píng)、考核、公示、報(bào)批、兌現(xiàn)待遇等進(jìn)度情況及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并上報(bào)統(tǒng)計(jì)表。報(bào)告時(shí)間：首次報(bào)告時(shí)間為2015年9月30日，第二次報(bào)告時(shí)間為10月15日;第三次報(bào)告時(shí)間為10月25日前。
