扶貧攻堅(jiān)，改善貧困環(huán)境。下面是小編整理的2017扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，歡迎大家參考!
2017扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(一)
一、對(duì)象范圍
全縣建檔立卡貧困戶(hù)住院醫(yī)療救助、蓬萊鎮(zhèn)轄區(qū)建檔立卡平困戶(hù)健康體檢、對(duì)口幫扶金元鎮(zhèn)巒蒼柏村建檔立卡貧困戶(hù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
在2017年將金元鎮(zhèn)巒蒼柏村21戶(hù)貧困戶(hù)按照“工作到村、扶貧到戶(hù)、精準(zhǔn)到人”的原則，使其徹底脫貧。在11底完成蓬萊鎮(zhèn)轄區(qū)共49個(gè)行政村，貧困人口共計(jì)3880人的健康體檢工作。全面落實(shí)建檔立卡貧困戶(hù)住院報(bào)銷(xiāo)和門(mén)診免費(fèi)項(xiàng)目政策，全面落實(shí)建檔立卡貧困孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院工作，全面落實(shí)貧困人口就醫(yī)綠色通道工作。
三、實(shí)施措施
(一)成立組織機(jī)構(gòu)
成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分工協(xié)作，監(jiān)督落實(shí)到位。
(二)結(jié)對(duì)幫扶，精準(zhǔn)扶貧
工會(huì)牽頭，工會(huì)主席駐村落實(shí)幫扶。通過(guò)走訪、摸底、調(diào)查研究，根據(jù)貧困戶(hù)自身能力和村自然條件，制定和落實(shí)具體脫貧項(xiàng)目，如：養(yǎng)殖脫貧、種植脫貧、技術(shù)脫貧等，使金元鎮(zhèn)巒蒼柏村21戶(hù)貧困戶(hù)如期徹底脫貧。
(三)進(jìn)村入戶(hù)，健康體檢
公共衛(wèi)生科牽頭，組織醫(yī)療體檢小分隊(duì)，進(jìn)村入戶(hù)對(duì)蓬萊鎮(zhèn)轄區(qū)共49個(gè)行政村，3880人的貧困人口進(jìn)行健康體檢、建檔立卡、扶貧政策宣傳。對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)急需治療的貧困戶(hù)及時(shí)向相關(guān)科室交接，使其疾病得到有效治療，助其恢復(fù)健康身體早日脫貧。
(1)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民免費(fèi)建立電子健康檔案。負(fù)責(zé)調(diào)查、了解農(nóng)村群眾身體狀況、衛(wèi)生習(xí)慣和病史，登記基本信息，建立電子健康檔案，確保重點(diǎn)對(duì)象每人有一份電子健康檔案。
(2)免費(fèi)進(jìn)行健康體檢服務(wù)。提供預(yù)防接種服務(wù)，為0-6歲兒童提供免費(fèi)健康體格檢查和生長(zhǎng)發(fā)育指導(dǎo)服務(wù)。為老年人免費(fèi)進(jìn)行健康檢查、隨訪管理。
(3)免費(fèi)提供婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)。深入實(shí)施醫(yī)改婦幼重大專(zhuān)項(xiàng)工作,積極開(kāi)展預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作，規(guī)范實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌篩查項(xiàng)目實(shí)施范圍。為農(nóng)村婦女孕前期、孕早期發(fā)放葉酸等人口出生缺陷預(yù)防和干預(yù)。進(jìn)一步加大婦幼衛(wèi)生區(qū)域協(xié)作和對(duì)口支援力度,提高基層?jì)D幼健康服務(wù)能力。
(4)提供免費(fèi)簽約服務(wù)。與群眾簽訂服務(wù)契約，免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)和衛(wèi)生政策宣講，建檔立卡貧困人口的重點(diǎn)對(duì)象簽約覆蓋率達(dá)80%以上。
(5)實(shí)施慢病綜合防治行動(dòng)計(jì)劃。深入推進(jìn)高血壓、糖尿病健康管理服務(wù)，開(kāi)展送醫(yī)上門(mén)，為高血壓糖尿病患者綜合提供“篩查、隨訪評(píng)估、分類(lèi)干預(yù)、健康體檢、知識(shí)宣教”等服務(wù)。
(6)加強(qiáng)健康教育。在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康教育服務(wù)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困地區(qū)和貧困群眾，增加發(fā)放健康宣教處方等資料，擴(kuò)大宣傳范圍，增強(qiáng)宣傳力度。
(四)開(kāi)通住院綠色通道、相關(guān)政策落實(shí)到位
1、醫(yī)務(wù)科強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，不斷加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
2、醫(yī)保辦完善住院、出院及報(bào)賬流程
(1)建檔立卡貧困人口住院實(shí)行先診療后結(jié)算制度，不繳納住院預(yù)付款，貧困人口患者只需在出院時(shí)支付自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人自付費(fèi)用只占住院醫(yī)療總費(fèi)用的10%以?xún)?nèi)。
(2)在門(mén)診大廳掛號(hào)處和出入院辦理處專(zhuān)門(mén)設(shè)置“貧困人口就醫(yī)綠色通道”手續(xù)辦理處，制作專(zhuān)門(mén)標(biāo)志，窗口備份經(jīng)扶貧部門(mén)審核認(rèn)定的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困人口名單，以方便貧困人口患者咨詢(xún)和辦理就醫(yī)手續(xù)。
(3)使用“綠色通道專(zhuān)用章”，由掛號(hào)室和出入院處保管，并制定“綠色通道專(zhuān)用章”保管和使用制度，交院辦審批和備案。
(4)進(jìn)入“貧困人口就醫(yī)綠色通道”的患者應(yīng)提交戶(hù)口薄及本人身份證原件，經(jīng)辦人員應(yīng)核對(duì)證件和建檔立卡貧困人口名單，確認(rèn)無(wú)誤后在掛號(hào)單或入院證患者姓名后注明系建檔立卡貧困人口，加蓋“貧困人口就醫(yī)綠色通道專(zhuān)用章”并留存身份證復(fù)印件，逐一登記;院內(nèi)各職能科室憑加蓋“貧困人口就醫(yī)綠色通道專(zhuān)用章”的掛號(hào)單或入院證為貧困人口患者本人提供符合相應(yīng)政策規(guī)定的醫(yī)療救助服務(wù)。
(5)建檔立卡貧困孕產(chǎn)婦實(shí)行“住院先診療后結(jié)算”制度，100%提供“一站式”服務(wù)。貧困孕產(chǎn)婦與醫(yī)保辦簽訂費(fèi)用結(jié)算協(xié)議，并將醫(yī)保證件、身份證、戶(hù)口本等交醫(yī)保辦代管，診療結(jié)束后由醫(yī)保辦與各類(lèi)醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。
3、相關(guān)科室嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定
(1)為貧困人口患者提供醫(yī)療救助服務(wù)的臨床科室治療結(jié)束時(shí)應(yīng)出具《貧困人口患者醫(yī)療救助服務(wù)確認(rèn)單》，經(jīng)患者或監(jiān)護(hù)人員確認(rèn)簽字后妥善保管(醫(yī)保、扶貧部門(mén)有明確規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)執(zhí)行其相關(guān)規(guī)定)。
(2)將“貧困人口就醫(yī)綠色通道”和“急診綠色通道”制度有機(jī)結(jié)合，確保急診危重患者得到有效的醫(yī)療救治，最大限度爭(zhēng)取搶救的時(shí)間，進(jìn)一步提高危重患者的搶救成功率，對(duì)進(jìn)入急診綠色通道救治的患者提供快速、有序、安全、有效的診療服務(wù)。
(3)各科室全面落實(shí)控制醫(yī)療費(fèi)用有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕大處方、大檢查、開(kāi)貴藥、濫用抗生素等過(guò)度醫(yī)療行為。對(duì)貧困戶(hù)門(mén)診就診免收一般診療費(fèi)，貧困戶(hù)住院患者免收院內(nèi)會(huì)診費(fèi)，為貧困戶(hù)免費(fèi)開(kāi)展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。
(4)全面推行自然分娩，嚴(yán)格控制非醫(yī)學(xué)指征的剖宮產(chǎn)手術(shù)，平困孕產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率控制在20%以下。禁止對(duì)貧困孕產(chǎn)婦住院分娩使用自費(fèi)藥品、貴重藥品和附加其他自費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格控制進(jìn)口高值耗材、一次性醫(yī)療耗材(含一次性產(chǎn)包及器具)、非必須使用耗材的臨床應(yīng)用，嚴(yán)禁產(chǎn)生不合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，產(chǎn)生所有不合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用全部由科室自行承擔(dān)。單胎順產(chǎn)不高于1600元，雙胎順產(chǎn)、陰道助產(chǎn)不高于2000元，一般剖宮產(chǎn)不高于3200元，伴有合并癥、并發(fā)癥和危急重癥孕產(chǎn)婦除外。
(五)加強(qiáng)政策宣傳，定期進(jìn)行信息公示
信息科在醫(yī)院網(wǎng)站、微信、QQ群、電子顯示屏積極宣傳扶貧相關(guān)政策及信息。醫(yī)務(wù)科收集各部門(mén)扶貧進(jìn)展信息資料，定期制作展板對(duì)外公示。
本方案從即日起立即執(zhí)行，對(duì)違反扶貧政策規(guī)定的個(gè)人和科室將按上級(jí)文件規(guī)定予以嚴(yán)懲。
2017扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(二)
東烏旗2017年扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案已確定，計(jì)劃總投入各類(lèi)資金728.8487萬(wàn)元，其中“三到村三到戶(hù)”專(zhuān)項(xiàng)資金90萬(wàn)元、盟級(jí)勞動(dòng)力培訓(xùn)資金54.8萬(wàn)元、蒙古族手工藝制作基地建設(shè)盟級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元、生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金112.3367萬(wàn)元、整合項(xiàng)目資金128萬(wàn)元、盟級(jí)配套資金161.63萬(wàn)元、地方財(cái)政配套資金21.782萬(wàn)元、幫扶資金16.8萬(wàn)元、牧民自籌資金43.5萬(wàn)元，扶持74戶(hù)253人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
主要措施：
(一)落實(shí)“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶持措施。
1、生產(chǎn)發(fā)展脫貧一批。加快推進(jìn)貧困戶(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高規(guī)模養(yǎng)殖、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升抵御自然災(zāi)害能力，為貧困戶(hù)增收脫貧打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
??養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。計(jì)劃投入盟級(jí)配套資金38.4萬(wàn)元，選購(gòu)生產(chǎn)母羊480只，扶持16戶(hù)44人。同時(shí)，在養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理方面，實(shí)行“三帶一”聯(lián)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。由蘇木鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督，嘎查“兩委”班子成員、黨員中心戶(hù)及貧困戶(hù)直系親屬對(duì)接1個(gè)貧困戶(hù)，簽訂為期3年的委托管理責(zé)任書(shū)，幫助貧困戶(hù)進(jìn)行養(yǎng)殖和管理。委托管理期滿(mǎn)，由嘎查“兩委”負(fù)責(zé)將畜群移交給牧戶(hù)經(jīng)營(yíng)。
??畜棚建設(shè)。計(jì)劃投入各類(lèi)資金121萬(wàn)元(其中整合項(xiàng)目資金88萬(wàn)元、盟級(jí)配套資金20萬(wàn)元、幫扶資金2.8萬(wàn)元、牧民自籌資金10.2萬(wàn)元)，新建畜棚22處2200平方米，扶持22戶(hù)78人。
??采購(gòu)運(yùn)水設(shè)備。計(jì)劃投入各類(lèi)資金19.53萬(wàn)元(其中盟級(jí)配套資金16.83萬(wàn)元、牧民自籌資金2.7萬(wàn)元)，采購(gòu)發(fā)放運(yùn)水設(shè)備9套(每套含20馬力拖拉機(jī)1臺(tái)、車(chē)斗一個(gè)、3噸水缸1個(gè))，扶持9戶(hù)33人。
??水源井建設(shè)。計(jì)劃投入各類(lèi)資金48萬(wàn)元(其中整合項(xiàng)目資金40萬(wàn)元、盟級(jí)配套資金6萬(wàn)元、牧民自籌資金2萬(wàn)元)，新建機(jī)電井4眼，扶持4戶(hù)17人。
??牧區(qū)住房建設(shè)。計(jì)劃投入各類(lèi)資金123萬(wàn)元(其中盟級(jí)配套資金60.4萬(wàn)元、地方配套資金20萬(wàn)元、幫扶資金14萬(wàn)元、牧民自籌資金28.6萬(wàn)元)，新建牧區(qū)住房22處1100平方米，修繕?lè)课?處50平方米，扶持23戶(hù)81人。
2、生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)脫貧一批。全面落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡制度和草原三牧(輪牧、休牧、禁牧)制度，發(fā)揮好獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)現(xiàn)草畜平衡、保護(hù)草原生態(tài)的政策效應(yīng)，使貧困戶(hù)更多的從生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)方面得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。年內(nèi)計(jì)劃發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金112.3367萬(wàn)元，扶持69戶(hù)240人。
3、教育資助脫貧一批。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)《城鄉(xiāng)低保家庭子女升入普通高校新生資助管理暫行辦法》，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭子女考錄到普通高校本科類(lèi)或高校專(zhuān)科或高職高專(zhuān)類(lèi)的新生分別一次性資助4萬(wàn)元和3萬(wàn)元。二是符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、高等專(zhuān)科學(xué)校新生和在校生，經(jīng)申請(qǐng)，并由教育部門(mén)學(xué)生資助管理中心審核通過(guò)后，每人每年可提供最高額度不超過(guò)8000元的生源地信用助學(xué)貸款，主要解決學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問(wèn)題。三是對(duì)不符合牧區(qū)低保條件，但家庭經(jīng)濟(jì)困難的邊緣戶(hù)家庭子女接受高等教育的可一次性提供1萬(wàn)元的高等教育補(bǔ)助金。年內(nèi)計(jì)劃安排盟級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元，資助邊緣戶(hù)貧困大學(xué)生20人。
4、社會(huì)保障兜底脫貧一批。進(jìn)一步完善牧區(qū)低保制度，將符合牧區(qū)低保條件的，特別是因病殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致主要成員完全或部分喪失勞動(dòng)能力的26戶(hù)貧困家庭的81人全部納入牧區(qū)低保范圍，做到應(yīng)保盡保。并從財(cái)政年度預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)資金1.782萬(wàn)元，按每人每年100元和120元的標(biāo)準(zhǔn)，繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和牧區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)牧區(qū)低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接工作，將符合條件的牧區(qū)低保家庭統(tǒng)籌納入產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)保護(hù)、教育扶持、醫(yī)療保障以及社會(huì)扶貧等扶持范圍，使其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(二)實(shí)施“三到村三到戶(hù)”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。計(jì)劃投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金90萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施烏里雅斯太鎮(zhèn)昂格爾和呼熱圖淖爾蘇木格日勒?qǐng)D2個(gè)嘎查的“三到村三到戶(hù)”項(xiàng)目，進(jìn)一步改善貧困戶(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)發(fā)展條件。
(三)實(shí)施蒙古族手工藝制作培訓(xùn)基地續(xù)建項(xiàng)目。為更好的發(fā)揚(yáng)和傳承蒙古族手工藝制作技能，培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的蒙古族手工藝制作專(zhuān)業(yè)人才，年內(nèi)將計(jì)劃投入盟級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，在額吉淖爾鎮(zhèn)續(xù)建蒙古族手工藝制作培訓(xùn)基地1處。
(四)組織開(kāi)展牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和算賬理財(cái)培訓(xùn)。
??加大培訓(xùn)力度。組織開(kāi)展勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高掌握技能和創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)或向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。年內(nèi)將投入勞動(dòng)力培訓(xùn)盟級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金54.8萬(wàn)元，組織開(kāi)展以創(chuàng)業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)為主的牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10期，開(kāi)展算賬理財(cái)培訓(xùn)2期，共培訓(xùn)學(xué)員548人次(其中牧區(qū)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)86人次)。
??完善制度建設(shè)。一是整合利用全旗就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)提供用就業(yè)崗位和用工信息，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供信息保障。二是進(jìn)一步完善勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)助政策，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)更多貧困勞動(dòng)力積極參加培訓(xùn)提供資金和政策保障。三是通過(guò)開(kāi)展算賬理財(cái)培訓(xùn)和駐村干部、幫扶責(zé)任人的理財(cái)指導(dǎo)，引導(dǎo)貧困戶(hù)轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，提高理性消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
