河源出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施方案》（下稱《方案》），對未來5年河源扎實(shí)做好殘疾人基本民生保障、促進(jìn)殘疾人就業(yè)及其家庭增收、提升殘疾人基本公共服務(wù)水平、引導(dǎo)社會力量積極參與殘疾人事業(yè)、切實(shí)加強(qiáng)殘疾人事業(yè)保障措施等工作進(jìn)行了部署，保障和改善殘疾人生活，加快推進(jìn)河源殘疾人小康進(jìn)程。
沒有殘疾人的小康，就沒有真正意義上的全面小康。市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)第二次抽樣調(diào)查河源有20.64萬殘疾人，70%的殘疾人在農(nóng)村，生活較困難，因此，保障和改善殘疾人生活，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，是河源深入貫徹黨的十八大精神采取的重要舉措，也是河源全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會公平正義的必然要求。
困難殘疾人生活補(bǔ)貼增長50%
根據(jù)《方案》，今后5年，河源將加大對殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)等方面的扶持力度，到2018年，達(dá)到全市殘疾人權(quán)益保障制度基本健全、基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人小康進(jìn)程與全面建成小康社會相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的目標(biāo)。
在扎實(shí)做好殘疾人基本民生保障方面，《方案》指出，將加大殘疾人基本生活保障力度，幫助殘疾人普遍參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)殘疾人基本住房，不斷提升殘疾人福利待遇等。其中，困難殘疾人生活補(bǔ)貼今年已提高至每人1800元，增長50%，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼也已提高至每人2400元，增長33%。此外，《方案》還新增了“生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍”這一與以往低保政策不同內(nèi)容。
《方案》明確要求，要幫助殘疾人普遍參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。喪失勞動能力的殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人繳費(fèi)部分由政府支付，對城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人等特困群體，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或者全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目范圍，按照國家和省的規(guī)定，對搶救性康復(fù)治療和訓(xùn)練項(xiàng)目及肢體殘疾人假肢矯形器適配，納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，提高殘疾人康復(fù)醫(yī)療保障水平。將因病超出家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力、基本生活嚴(yán)重困難的殘疾人，納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍；嚴(yán)重精神障礙患者通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、應(yīng)急醫(yī)療救助支付后仍然困難的，或者不能通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付醫(yī)療費(fèi)用的，按規(guī)定優(yōu)先給予醫(yī)療救助。
優(yōu)先保障城鄉(xiāng)殘疾人基本住房
將符合條件的殘疾人住房困難家庭，納入政府保障性住房和危房改造工程優(yōu)先保障對象，及時(shí)給予住房救助。到2018年，全市殘疾人危房戶改造全面完成。加大殘疾人家庭居家無障礙環(huán)境改造力度，當(dāng)?shù)卣畬ω毨埣踩思彝ソo予補(bǔ)助，力爭到2020年，全市殘疾人居家無障礙環(huán)境改造實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。政府保障性住房要針對下肢殘疾人等家庭進(jìn)行無障礙規(guī)劃或改造，新建保障性住房要有適量比例的無障礙住房，在樓層、戶型選擇上給予照顧，并給予租金減免優(yōu)惠。對已入住沒有配套無障礙設(shè)施保障性住房的殘疾人，要根據(jù)其需求在建筑設(shè)計(jì)規(guī)范允許的條件下，有針對性提供無障礙改造服務(wù)。
依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)
為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)及其家庭增收，《方案》提出，河源將依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)，大力發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，建立完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，提升殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)水平，全力推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)及其家庭增收。其中，河源將積極培育殘疾人集中就業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，到2018年，力爭實(shí)現(xiàn)市本級至少建立2個以上、各縣（區(qū)）建立1個以上規(guī)模化殘疾人集中就業(yè)基地；進(jìn)一步完善社區(qū)康園網(wǎng)絡(luò)，為智力、精神和重度殘疾人提供社區(qū)日間托管、職業(yè)康復(fù)、文體康樂和庇護(hù)性就業(yè)場所，到2018年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少要建立1個社區(qū)康園中心。
落實(shí)殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育政策
《方案》明確，未來5年，河源還將著力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平。特別是將重點(diǎn)實(shí)施6歲前殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，加快推進(jìn)全市殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，并將聽力、言語、智力、肢體（腦癱）殘疾和孤獨(dú)癥兒童在定點(diǎn)民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練的資助標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬元。同時(shí)，根據(jù)《方案》，河源還將整合資源，將市博愛學(xué)校建設(shè)成綜合性特殊教育學(xué)校，使其成為河源特殊教育的實(shí)驗(yàn)基地、指導(dǎo)中心、培訓(xùn)中心和教學(xué)研究中心，提升河源特殊教育水平；落實(shí)從學(xué)前到高中階段殘疾學(xué)生15年免費(fèi)教育政策，免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)；落實(shí)義務(wù)教育階段貧困殘疾家庭學(xué)生生活補(bǔ)貼政策、高等教育階段殘疾學(xué)生助學(xué)政策；各縣（區(qū)）要提高義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生資助水平，根據(jù)實(shí)際對殘疾學(xué)生提供交通費(fèi)補(bǔ)助，免除寄宿制學(xué)校學(xué)生住宿費(fèi)等。
