為了維護殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《江蘇省殘疾人保障條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。小編今天給大家?guī)怼短K州市殘疾人保障條例》，歡迎大家閱讀了解。
第一章 總則
第一條 為了維護殘疾人的合法權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人平等地充分參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《江蘇省殘疾人保障條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有與其他公民平等的權(quán)利。
殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護。全社會應(yīng)當理解、尊重、接納、關(guān)心、幫助殘疾人。
第三條 市、縣級市(區(qū))人民政府在殘疾人保障服務(wù)中履行以下職責：
(一)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;
(二)制定本行政區(qū)域的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;
(三)將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預(yù)算;
(四)將殘疾人服務(wù)納入政府基本公共服務(wù)體系;
(五)依法保障殘疾人參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當依法做好殘疾人工作，明確專職工作人員，支持、指導(dǎo)、監(jiān)督居民委員會、村民委員會、社會組織等參與殘疾人工作。
第四條 市、縣級市(區(qū))人民政府設(shè)立殘疾人工作委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作。殘疾人工作委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在殘疾人聯(lián)合會，具體負責日常工作。
發(fā)展和改革、教育、公安、民政、司法行政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育、醫(yī)療保障、稅務(wù)、自然資源和規(guī)劃、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當按照各自職責，做好殘疾人工作。
第五條 市、縣級市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托開展殘疾人工作，依法維護殘疾人合法權(quán)益，參與殘疾人事業(yè)有關(guān)的社會管理和公共服務(wù)，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。
第六條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當協(xié)助政府及有關(guān)部門開展殘疾人工作，收集、了解殘疾人的特殊需求，組織殘疾人開展文化、體育等活動。
第七條 盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等專門協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮組織作用，代表、聯(lián)系、團結(jié)、服務(wù)本類別殘疾人，反映殘疾人的特殊愿望和需求，維護合法權(quán)益，爭取社會幫助，組織開展適宜活動。
殘疾人和殘疾人組織有權(quán)向有關(guān)部門和單位提出殘疾人權(quán)益保障、殘疾人事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。
制定涉及殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)的地方性法規(guī)、規(guī)章和公共政策，應(yīng)當聽取殘疾人和殘疾人組織的意見。
第八條 全社會應(yīng)當發(fā)揚人道主義精神，支持殘疾人事業(yè)。鼓勵社會組織和個人開展社會公益助殘活動，為殘疾人提供捐助和服務(wù)。
鼓勵志愿者學(xué)習(xí)、掌握相應(yīng)的知識和技能，發(fā)展助殘志愿服務(wù)隊伍，為殘疾人提供志愿服務(wù)。
市、縣級市(區(qū))殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當建立健全社會動員機制，運用信息化手段，建設(shè)社會公益助殘服務(wù)平臺，幫助解決殘疾人個性化、多樣化需求。平臺提供服務(wù)時應(yīng)當保護殘疾人隱私。
第九條 報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體和廣告設(shè)施經(jīng)營管理單位，應(yīng)當開展殘疾人權(quán)益保護、人格尊重、愛心助殘等方面的公益宣傳，免費刊播相關(guān)公益節(jié)目和公益廣告。
第十條 《中華人民共和國殘疾人證》是殘疾人享受政府優(yōu)待扶持的憑證。殘疾等級評定、《中華人民共和國殘疾人證》的申領(lǐng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 市、縣級市(區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當對在中做出顯著成績的殘疾人，對維護殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 預(yù)防和康復(fù)
第十二條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當建立和完善覆蓋全人群和全生命周期的殘疾預(yù)防服務(wù)體系。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費用。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定免費開展新生兒疾病篩查，以及未成年人、老年人殘疾篩查。
承擔新生兒疾病和其他人員殘疾篩查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定將殘疾和患有致殘性疾病的人員信息，向所在地衛(wèi)生健康部門報告。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時將相關(guān)信息與殘疾人聯(lián)合會共享，并共同組織開展早期干預(yù)。
第十三條 市、縣級市(區(qū))殘疾人聯(lián)合會負責殘疾人統(tǒng)計調(diào)查工作。衛(wèi)生健康、教育、民政等部門在履行職責時應(yīng)當收集、匯總殘疾人信息，與殘疾人聯(lián)合會實現(xiàn)信息共享。
縣級市(區(qū))殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將殘疾人統(tǒng)計信息與鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處信息共享。
第十四條 民政、衛(wèi)生健康、人力資源和社會保障等部門負責對殘疾人服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，推動殘疾人服務(wù)機構(gòu)的規(guī)范化和標準化建設(shè)。殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當依法加強對殘疾人服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立殘疾人綜合服務(wù)機構(gòu)(殘疾人之家)，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、教育培訓(xùn)、精神慰藉、康復(fù)訓(xùn)練、文體活動等服務(wù)。
有條件的村(社區(qū))可以建立殘疾人綜合服務(wù)機構(gòu)(殘疾人之家)。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和社會組織參與建設(shè)、運營殘疾人綜合服務(wù)機構(gòu)(殘疾人之家)。
第十五條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當組織衛(wèi)生健康、教育、民政等部門和殘疾人聯(lián)合會整合從事殘疾人康復(fù)服務(wù)的機構(gòu)、設(shè)施和人員等資源，合理布局，建立和完善以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機構(gòu)為骨干、殘疾人家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，為殘疾人提供綜合性的康復(fù)服務(wù)。
鼓勵、扶持社會力量興辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)，為殘疾人提供個性化、專業(yè)化康復(fù)服務(wù)。將專業(yè)康復(fù)機構(gòu)指導(dǎo)社區(qū)和家庭開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練納入政府購買服務(wù)范圍。
市、縣級市(區(qū))人力資源和社會保障部門應(yīng)當會同衛(wèi)生健康、教育等部門和殘疾人聯(lián)合會，對康復(fù)機構(gòu)技術(shù)服務(wù)人員在培訓(xùn)進修、職稱評定等方面給予支持。
第十六條 市、縣級市(區(qū))殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當建立殘疾人精準康復(fù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫。
除基本醫(yī)療保險支付外，對六周歲以下的殘疾未成年人的康復(fù)費用，按照有關(guān)規(guī)定給予全額補助，并逐步推廣至十四周歲;對十四周歲以上十八周歲以下的殘疾未成年人的康復(fù)費用，按照有關(guān)規(guī)定給予補助。
殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，為有需求并且經(jīng)評估確需配備基本輔助器具的殘疾人，免費適配基本輔助器具，對配備其他輔助器具給予補助。
第三章 教育和就業(yè)
第十七條 教育部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排適齡特殊教育需求兒童少年實行學(xué)前三年至高中三年(含職業(yè)高中)的十五年免費教育。教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當完善適齡特殊教育需求兒童少年的入學(xué)與升學(xué)辦法。
教育部門應(yīng)當對重度肢體殘疾、腦癱和孤獨癥等兒童少年，根據(jù)其殘疾類別和等級，采取學(xué)校教育、社區(qū)教育、送教上門、網(wǎng)絡(luò)教育等方法實施義務(wù)教育。
教育部門應(yīng)當確保符合條件、有意愿的適齡特殊教育需求學(xué)生能夠接受合適的高中(含職業(yè)高中)教育。
普通學(xué)校應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供便利和幫助。
幼兒園應(yīng)當積極創(chuàng)造條件，接收具有接受普通教育能力的學(xué)齡前殘疾兒童，并為其提供融合教育。
第十八條 鼓勵殘疾人參加普通高等教育、遠程教育和自學(xué)考試。教育部門及有關(guān)機構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展殘疾人遠程教育，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，設(shè)置適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)與課程，為殘疾人接受終身教育創(chuàng)造條件。
第十九條 鼓勵特殊教育學(xué)校開展寄宿制服務(wù)。特殊教育學(xué)校開展寄宿制服務(wù)的，市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當給予支持。
第二十條 鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦非營利性特殊教育機構(gòu)，支持符合條件的非營利性康復(fù)機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)向殘疾人提供特殊教育。
第二十一條 教育部門應(yīng)當加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，按照從事特殊教育專任教師持雙證上崗的要求，完善特殊教育教師職前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)制度，提升特殊教育教師專業(yè)知識和技能。
鼓勵教師長期從事特殊教育工作。教師長期從事特殊教育的，在其績效工資分配、職務(wù)(職稱)評聘上應(yīng)當予以傾斜。為送教上門教師、參與特殊教育的醫(yī)生、康復(fù)師等人員提供必要的工作和交通補助。
第二十二條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會服務(wù)機構(gòu)等組織應(yīng)當按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。
安排殘疾人就業(yè)未達到國家和省規(guī)定比例的，應(yīng)當繳納殘疾人就業(yè)保障金。安排殘疾人就業(yè)達到或者超過國家和省規(guī)定比例的，市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予補貼或者獎勵。
殘疾人工作委員會成員單位按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)未達到一人的，應(yīng)當至少安排一個崗位按照有關(guān)規(guī)定定向招錄殘疾人。
第二十三條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當開發(fā)或者購買適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，招錄適合崗位要求并且有就業(yè)意愿的殘疾人，并按照有關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼和崗位補貼。
第二十四條 殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為殘疾人提供免費的求職登記、職業(yè)適應(yīng)評估、職業(yè)心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。
鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)為殘疾人提供免費就業(yè)服務(wù)。對推薦殘疾人成功就業(yè)的，殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當按照規(guī)定給予補貼。
第二十五條 市、縣級市(區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，并在場地、資金、項目等方面給予支持。
第二十六條 殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當會同人力資源和社會保障、教育等部門定期為殘疾人提供免費的職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，組織殘疾人職業(yè)技能競賽。
鼓勵用人單位自行組織或者委托培訓(xùn)機構(gòu)對其招用的殘疾人職工實施職業(yè)技能培訓(xùn)。
對取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書的殘疾人，殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當按照規(guī)定給予獎勵。
第二十七條 殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當對符合條件的用人單位、殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地的無障礙設(shè)施改造，以及殘疾人使用的其他設(shè)施設(shè)備的配備、更新等，給予技術(shù)和資金扶持。
第四章 文化體育
第二十八條 市、縣級市(區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當將殘疾人文化體育建設(shè)納入社會公共文化體育建設(shè)規(guī)劃。社會公共文化體育活動場所應(yīng)當配置適合殘疾人特點的文化體育活動器材和設(shè)施。市、縣級市(區(qū))殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當建立殘疾人文體藝展能中心。
政府可以通過購買服務(wù)等方式鼓勵社會力量支持殘疾人文化體育社團發(fā)展。
鎮(zhèn)(街道)殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當建立殘疾人文化體育興趣團隊，組織適合殘疾人特點的日常文化體育活動，開展殘疾人文化體育走進家庭服務(wù)。
第二十九條 市、縣級市(區(qū))教育、文化廣電和旅游、財政、人力資源和社會保障等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立殘疾人文化產(chǎn)業(yè)基地或者殘疾人文化創(chuàng)業(yè)示范點。
第三十條 體育、人力資源和社會保障、教育、財政等部門和殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當采取措施，培育、選拔殘疾人競技體育后備人才，完善殘疾人運動員補貼、就學(xué)、安置等方面的保障措施。
組織殘疾人參加縣級以上殘疾人文化、體育活動的集訓(xùn)、演出和比賽，組織者應(yīng)當給予補貼。
第五章 社會保障
第三十一條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當將殘疾人納入社會保險范圍。對生活確有困難的殘疾人，其參保費用由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定給予補貼。
第三十二條 市、縣級市(區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，將下列持《中華人民共和國殘疾人證》且生活困難的殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍：
(一)一級、二級重度殘疾人;
(二)精神(智力)三、四級殘疾人;
(三)經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失或者大部分喪失勞動能力的其他殘疾人;
(四)父母無業(yè)的殘疾學(xué)生和殘疾未成年人;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍的其他殘疾人。
第三十三條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當加強殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和管理，建立健全殘疾人全日制、日間和居家等多形式托養(yǎng)服務(wù)體系，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補貼、購買服務(wù)、評估監(jiān)管等制度。
鼓勵社會力量開辦殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)。
第三十四條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當對符合保障性住房申請條件的殘疾人家庭優(yōu)先安排保障性住房，對不同類別的殘疾人給予相應(yīng)的便利。
第三十五條 殘疾人按照有關(guān)規(guī)定享受下列相應(yīng)待遇：
(一)免費進入政府投資主辦的公園、動物園、植物園、園林、博物館、紀念館、圖書館、美術(shù)館、展覽館、文化活動中心和體育活動中心等旅游景區(qū)、公共活動場所。重度殘疾人等需要陪護的，允許一名陪護人員免費進入上述場所。鼓勵上述場所內(nèi)舉辦的商業(yè)活動以及非政府主辦的上述場所為殘疾人進入減免費用。
(二)免費乘坐市內(nèi)公共汽車、軌道交通、有軌電車、渡船等公共交通工具。殘疾人攜帶必備的輔助器具以及攜帶有識別標識的服務(wù)犬出入公共場所、乘坐市內(nèi)公共交通工具，應(yīng)當給予便利，并不得收費。殘疾人可以攜帶有識別標識的服務(wù)犬乘坐出租汽車。
(三)殘疾人本人合法駕駛汽車在道路臨時停車泊位停車二小時以內(nèi)免收停車費。
(四)殘疾學(xué)生從學(xué)前三年教育至高等教育階段享受教育補助。殘疾學(xué)生和低保(低保邊緣)殘疾人家庭子女優(yōu)先享受助學(xué)金、困難補助、國家助學(xué)貸款補貼等政策待遇。低保(低保邊緣)殘疾人家庭子女就讀高中階段以及全日制大專以上享受教育補助。
(五)符合條件的生活困難殘疾人和殘疾等級評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人享受政府生活補貼和護理補貼。
(六)視力、聽力、言語殘疾人本人使用手機，享受信息(流量)補貼。
(七)參加殘疾人團體人身意外傷害商業(yè)保險，保費享受政府補貼。
(八)下肢殘疾人購買、更新符合國家標準的殘疾人電動輪椅車享受補貼。
(九)國家、省、市規(guī)定的其他福利待遇。
第六章 無障礙環(huán)境
第三十六條 無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，應(yīng)當符合殘疾人的實際需要。
新建、改建和擴建建筑物、道路、公共交通設(shè)施等，應(yīng)當符合國家有關(guān)無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。
市、縣級市(區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與無障礙環(huán)境建設(shè)深度融合，并按照國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)規(guī)定，加快推進已建成設(shè)施的無障礙改造，優(yōu)先推進與殘疾人日常工作、生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的無障礙改造，對有需求的貧困殘疾人家庭免費實施無障礙改造。
無障礙設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位和管理單位應(yīng)當加強對無障礙設(shè)施的維護和管理，確保無障礙設(shè)施正常使用。
任何單位和個人不得損毀、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。
第三十七條 公共停車場應(yīng)當依據(jù)國家設(shè)計規(guī)范設(shè)置無障礙停車位，按照比例計算的車位未達到一個的，應(yīng)當至少設(shè)置一個無障礙停車位。
無障礙停車位應(yīng)當設(shè)置在方便停車的區(qū)域，并設(shè)置明顯標識。
無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。停車場管理者應(yīng)當保障無障礙停車位的正常使用。
第三十八條 市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當將信息無障礙建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，并采取措施推動政務(wù)和公共服務(wù)網(wǎng)站的信息無障礙建設(shè)。
市、縣級市(區(qū))人民政府和殘疾人工作委員會成員單位發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)信息，應(yīng)當為殘疾人提供語音和文字提示等無障礙信息服務(wù)。
鼓勵通信行業(yè)運營商為視力、聽力、言語殘疾人等特定群體信息消費提供適合的產(chǎn)品和優(yōu)惠服務(wù)。鼓勵各類服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員推廣手語交流服務(wù)。
第七章 法律責任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 違反本條例第三十五條第三項規(guī)定，道路停車設(shè)施的經(jīng)營管理單位未免收停車費的，由道路停車主管部門責令改正。
第四十一條 有關(guān)行政機關(guān)、殘疾人聯(lián)合會及其工作人員未按照本條例規(guī)定履行法定職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十二條 本條例自2020年1月1日起施行。
