近年來,白城市以保障殘疾人基本生活、改善殘疾人生存環(huán)境、提升殘疾人生活質(zhì)量為目標(biāo),以殘疾人脫貧、保障、康復(fù)、教育、就業(yè)為抓手,在順利完成殘聯(lián)機構(gòu)改革的同時,不斷完善殘疾人社會保障制度和措施,全面提升殘疾人幸福感。
殘疾人脫貧攻堅成果喜人
截至2015年底,白城市共有建檔立卡貧困殘疾人2.7萬人,占全市貧困人口的13.4%,占全省建檔立卡貧困殘疾人總數(shù)的26.6%,殘疾人貧困發(fā)生率35%。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,白城市堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略不動搖,市政府出臺了《白城市“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》《關(guān)于對全市農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人實施幫扶救助的若干意見》等重要文件,通過堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、加強社會保障、提供精準(zhǔn)康復(fù)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方式,全力助推貧困殘疾人脫貧。五年來,通過實施農(nóng)村貧困殘疾人產(chǎn)業(yè)扶貧,輻射帶動11950名貧困殘疾人就業(yè)增收;通過推廣“合作社+貧困戶”“龍頭企業(yè)+貧困戶”的扶貧模式,帶動17145名貧困殘疾人通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)品訂單、資金借貸等方式增加收入;通過光伏電站項目,384個貧困村殘疾人可以持續(xù)分紅20年,每人年均增收2000元;通過發(fā)展庭院經(jīng)濟,包保部門和村干部包種包銷的“雙包”模式,幫助貧困殘疾人每戶增加收入1000元。市殘聯(lián)所包保的金星村,位于通榆縣向海蒙古族鄉(xiāng)東部,到2019年底,全村建檔立卡貧困戶145戶、237人已全部脫貧。全市2.7萬名建檔立卡貧困殘疾人全部脫貧。
殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)有序開展
“十三五”以來,白城市堅持“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),不斷加強殘疾兒童及持證殘疾人基本康復(fù)服務(wù)工作。市政府出臺了《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施方案》,組織開展了“精準(zhǔn)康復(fù)扶貧‘助聽、助行、助視’活動”,啟動了為365個貧困村殘疾人康復(fù)室配置康復(fù)設(shè)備項目。白城市殘疾人康復(fù)中心正式落成,全市依托醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)建立的殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)已發(fā)展到54個,已為69909名有康復(fù)需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供了基本康復(fù)服務(wù),完成省政府下達(dá)民生實事任務(wù)106%。其中,為31818名殘疾人提供了輪椅、助行器、拐杖等輔助器具;為5720名殘疾人提供居家康復(fù)器材;為255名殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;實施肢體矯治手術(shù)30例,裝配大、小腿假肢400例、前臂肌電假肢5例;配備助聽器278臺。保障了貧困殘疾人基本康復(fù)需求,提升了基層殘疾人康復(fù)服務(wù)水平,推動了殘疾人健康脫貧和小康目標(biāo)的實現(xiàn)。
殘疾人就業(yè)培訓(xùn)扎實推進(jìn)
“十三五”以來,白城市千方百計促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),依法推進(jìn)殘疾人平等就業(yè),積極落實殘疾人就業(yè)政策,扎實開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn),努力幫助殘疾人過上更有尊嚴(yán)的生活。全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3651人,培訓(xùn)殘疾人14133人(次)。其中,培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人4011人(次)、培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人10122人(次)。培育建設(shè)省、市、縣三級殘疾人就業(yè)(扶貧)基地14個,安置殘疾人直接就業(yè)139人,輻射帶動就業(yè)1460人。幫助白城市社會精神病院建設(shè)工療農(nóng)場,安置205名就業(yè)年齡段精殘患者實現(xiàn)輔助就業(yè),從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、釀造業(yè)和加工業(yè)等生產(chǎn)活動。
殘疾人社會保障逐步加強
“十三五”以來,白城市積極協(xié)調(diào)民政、社保、醫(yī)保、住建、教育等部門,落實殘疾人最低生活保障、“兩項補貼”、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險政策,改善殘疾人居住環(huán)境,增加殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例,不斷提高白城市殘疾人社會保障水平。全市已將符合條件的41195名殘疾人全部納入最低生活保障,其中,生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的7922名成年無業(yè)重度殘疾人,均已按照單人戶納入最低生活保障;享受困難殘疾人生活補貼39447名,享受重度殘疾人護(hù)理補貼32426名;58120名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,71694名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。為922戶農(nóng)村貧困殘疾人實施家庭危房改造,農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造率達(dá)到100%;為3727戶貧困殘疾人進(jìn)行家庭無障礙改造;殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例達(dá)到92%;為432名殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女提供扶殘助學(xué)金112.4萬元;聯(lián)合中國聯(lián)通白城分公司為13588位殘疾人和殘疾人親友發(fā)放通話流量卡,16.3%的殘疾人實現(xiàn)免費互相通話;建檔立卡貧困殘疾人家庭醫(yī)生簽約率100%。2019年,全市征收殘疾人就業(yè)保障金2584.51萬元,其中市本級1711.61萬元,同比分別增長40.5%和45.6%,白城市殘聯(lián)被市直機關(guān)工委授予“建功白城十三五”突出業(yè)績單位。
殘疾人文體生活日益豐富
“十三五”以來,白城市通過強化宣傳引領(lǐng),組織殘疾人文化周、文化進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)等活動,大力推進(jìn)殘疾人文化體育活動,豐富殘疾人文化生活。一方面通過扶持殘疾人文化創(chuàng)業(yè)基地和文體活動示范點建設(shè),為殘疾人開展經(jīng)常性文體活動創(chuàng)造條件。新建“*殘疾人文體活動示范點”43個、國家級、省級殘疾人體育健身活動示范點3個、“殘疾人文化創(chuàng)業(yè)示范點”2個,培養(yǎng)殘疾人社會體育指導(dǎo)員288名,為2156戶重度殘疾人家庭提供康復(fù)體育器材、為1000人提供體育健身指導(dǎo)。另一方面通過組織培育殘疾人運動員參加重大體育賽事,增強殘疾人主動參與文體活動的積極性和自覺性。在吉林省第二、三屆殘疾人運動會上,白城市代表隊共取得45塊獎牌;盲人運動員韓佳寶在2017年和2018年全國殘疾人游泳錦標(biāo)賽上分別獲得1金4銀2銅和1金2銀1銅的佳績;2019年,籃球代表隊在全國第七屆特殊奧林匹克運動會上獲得個人技術(shù)金牌2枚、男籃銀牌和女籃銅牌的驕人戰(zhàn)績。截至目前,共計投入殘疾人體育資金586520元。