2017年廣東高齡津貼政策及補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則方案
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)馗髯郧闆r自主確定，原則上不能低于以下標(biāo)準(zhǔn)
1、特困人員和低保家庭中的60周歲及以上輕度失能老人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月100元;中度失能發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月150元;重度失能發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月200元
2、特困人員和低保家庭中80周歲及以上的高齡老年人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月60元
3、低收入家庭(低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi))中60周歲及以上的失能老人，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月60元
目前國內(nèi)80歲以上的高齡老人已超過1800萬，并正以年均100萬以上的速度增長。前不久，民政部通報(bào)全國省級層面建立老年人補(bǔ)貼制度情況。要求各地要以普惠性、均等化、可持續(xù)為方向，加快建立這些惠民制度，力爭在“十三五”期間在省級層面全覆蓋。
多省出臺相關(guān)政策
通報(bào)顯示，建立高齡津貼的這26個省份中，大多數(shù)省份對80歲以上的本市戶籍老人發(fā)放高齡津貼或營養(yǎng)費(fèi)。浙江省出臺政策較早，該省在2011年制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定對年滿80周歲的高齡老人，在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇的同時，每月給予不低于30元的高齡補(bǔ)貼。發(fā)放高齡津貼門檻最低的省份為青海和陜西，兩地均規(guī)定，70歲以上的老人均可享受高齡津貼。青海規(guī)定，凡具有青海省戶籍，年滿70周歲及以上的老年人均可領(lǐng)取高齡津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為70-79周歲，90元/月;陜西則規(guī)定對70-79周歲高齡老人，每人每月發(fā)放50元生活保健補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼形式同時出臺
除了高齡津貼，20個省(區(qū)、市)還出臺了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，17個省(區(qū)、市)出臺了護(hù)理補(bǔ)貼政策。各地的養(yǎng)老補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼均針對身體殘疾或家庭經(jīng)濟(jì)困難的老年人。如北京規(guī)定，60至79周歲的重度殘疾人每人每月將得到各100元的護(hù)理補(bǔ)貼和養(yǎng)老補(bǔ)貼。四川則明確，困難家庭的失能老人、獨(dú)居老人和80歲以上的高齡老人，每人每年領(lǐng)取護(hù)理補(bǔ)貼300元。
有的省份還明確，對老年人養(yǎng)老處境程度不同，給予不同程度的養(yǎng)老補(bǔ)貼。如天津市規(guī)定，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放給60歲以上農(nóng)村低保、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和在鄉(xiāng)撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，以及80歲以上農(nóng)村獨(dú)生子女父母、農(nóng)村失能老人和農(nóng)村空巢老人且家庭人均收入低于本市農(nóng)民人均純收入的人群。按照輕度、中度、重度三個等級，每人每月補(bǔ)貼150元、200元、400元，給予居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼。
高齡養(yǎng)老津貼好處多
中國人壽專家表示，首先高齡養(yǎng)老津貼使養(yǎng)老保障更為完善。按照現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，老年人領(lǐng)取的保險(xiǎn)金處在較低水平，而高齡養(yǎng)老津貼無疑讓老年人多了保障補(bǔ)給的渠道。
其次，高齡養(yǎng)老津貼有利于弘揚(yáng)敬老、愛老的傳統(tǒng)美德。相對來說，80歲以上的老年人或多或少存在著“多余人”的心里。尤其在農(nóng)村，高齡老人因?yàn)榈貌坏胶玫馁狆B(yǎng)而產(chǎn)生自卑情緒。高齡養(yǎng)老津貼是政府給予老年人的民本關(guān)懷，這份責(zé)任擔(dān)當(dāng)所產(chǎn)生的溫暖效應(yīng)，無疑給老年人的晚年生活創(chuàng)造了更加幸福和諧的環(huán)境。
再次，高齡養(yǎng)老津貼也是對傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念產(chǎn)生更新的推動力。隨著社會的發(fā)展，養(yǎng)兒防老往往讓老年人難以得到保障，必須輔之以社會制度跟進(jìn)。高齡養(yǎng)老津貼成為國民待遇，會使人們的生育觀念產(chǎn)生很大變化，對提升人口素質(zhì)產(chǎn)生良好促進(jìn)作用。
