財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委29日發(fā)布《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》�！锻ㄖ分赋�，四部委在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應用工作，中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制。但是，2017年至2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準將有適當退坡，補貼最高退坡幅度在基礎上將下降四成。
新能源汽車推薦目錄新能源車補貼標準落地下降四成
《通知》稱，四部委在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應用工作，中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制。補助對象是消費者，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時按照扣減補助后的價格與消費者進行結(jié)算，中央財政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。補助產(chǎn)品是納入“新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄”的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。補助標準主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應、技術進步等因素逐步下降。2017?2020年，除燃料電池汽車外，其他車型補助標準適當下降。其中，2017?2018年補助標準在基礎上下降20%，2019?2020年補助標準在基礎上下降40%。
被稱為新能源“三駕馬車”的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車這次都被納入補助產(chǎn)品范圍，但是一定要是在“新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄”的車型。值得注意的是，《通知》稱補助標準主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應、技術進步等因素逐步退坡。其中，2017年至2018年補助標準在基礎上下降20%，2019年至2020年補助標準在基礎上下降40%。照此計算，到2019年，續(xù)航里程150至250公里的補貼將下降至2.7萬元，而目前中國市場上大多數(shù)的純電動車，續(xù)航里程都在這個區(qū)域范圍內(nèi)。
新能源車補貼標準落地
根據(jù)通知，四部委在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應用工作，中央財政對購買新能源汽車的消費者給予補助，實行普惠制。
補助產(chǎn)品是納入“新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄”的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
補助標準為：根據(jù)續(xù)駛里程，純電動乘用車補助為2.5-5.5萬/輛不等;純電動客車補助為12萬-50萬/輛不等，燃料電池乘用車、輕型客貨車、大中型客車和中重型貨車的補助標準則分別為20萬、30萬和50萬/輛。
值得關注的是，2017-2020年，除燃料電池汽車外，其他車型補助標準適當退坡，其中，2017-2018年補助標準在基礎上下降20%，2019-2020年補助標準在基礎上下降40%。
新能源汽車銷量井噴
在國家及地方政府針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)出臺的多項優(yōu)待政策的支持下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入高速增長。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月新能源汽車生產(chǎn)1.43萬輛，銷售1.41萬輛，同比分別增長2.8倍和3倍。其中，純電動汽車產(chǎn)銷增幅最大，3月共產(chǎn)銷9504輛和9390輛，同比分別增長4倍和3.5倍。新能源汽車共生產(chǎn)7.84萬輛，銷售7.48萬輛，比2013年分別增長3.5倍和3.2倍。
兩市概念股聞風上漲
受政策利好刺激，新能源汽車概念股大漲。截至收盤，金龍汽車、一汽轎車漲停，安凱客車漲5.56%，比亞迪漲2.82%。
達內(nèi)認為，車企相繼披露年報，比亞迪、宇通等新能源汽車業(yè)務表現(xiàn)突出，其他廠商也將新能源汽車作為2015年的工作重點。政策上，新能源客車運營補貼以及充電樁建設規(guī)劃政策有望加快出臺。在政策持續(xù)加碼下，今年新能源汽車將繼續(xù)加速普及，公交公務物流領域?qū)⒊芍髁�，全年有望實現(xiàn)翻倍增長。
新能源汽車發(fā)展如火如荼。在今年的全國兩會上，國務院總理李克強在政府工作報告中明確指出：“要推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質(zhì)量。”這既體現(xiàn)了政府要治理環(huán)境污染的決心，也給新能源汽車的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
然而，對于如何發(fā)展新能源汽車，業(yè)界一直存在爭議。早在2012年，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)》就已經(jīng)明確，新能源汽車是指主要依靠新型動力驅(qū)動的汽車，包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車，混合動力車不在其列。為了更好地推動新能源車的發(fā)展，我國還著力打造了39個新能源汽車推廣城市，這些城市的消費者購買新能源汽車，不僅可以享受國家補貼，而且還有高額的地方補貼，此外，北、上、廣、深等限牌城市還對新能源車給予了免購置稅、免搖號等優(yōu)先措施。
“現(xiàn)在對于新能源車的補貼額度是太高了，不是太低了�！眹�863“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛在接受達內(nèi)記者采訪時表示，由于政府補貼的額度太高，新能源車就很難分出能力和水平的差距。比如一輛純電動客車，算上國家、省、市三級補貼，最高可以享受100萬元的補貼。在這種情況下，隨便一個企業(yè)生產(chǎn)純電動客車，都可以賺錢，這不符合優(yōu)勝劣汰的發(fā)展規(guī)律。
王秉剛表示，眾所周知，給予新能源汽車補貼，是希望在電池技術還沒有突破、成本又居高不下的情況下，鼓勵企業(yè)加大對新能源汽車的研發(fā)，同時鼓勵消費者進行購買。但現(xiàn)在的補貼已經(jīng)變了味兒�！扒皫啄昊旌蟿恿�有補貼的時候，一窩蜂地生產(chǎn)混合動力車型；后來混合動力不在補貼范圍之內(nèi)，所有的混合動力項目全都被砍掉，這種跟著補貼走的做法是很有問題的。”
據(jù)王秉剛透露，目前，2015年到2020年的補貼政策已經(jīng)基本確定，然而，2020年之后，所有的補貼政策可能會全部取消，因此，如果車企還盯著補貼看，終有一天會出大問題的�！皼]有任何一個產(chǎn)業(yè)能夠靠補貼長期維持，如果經(jīng)過這么長時間的補貼之后，還沒有涌現(xiàn)出幾個拔尖的企業(yè)，那說明這條路就是行不通的”。
當然，現(xiàn)實情況遠沒有那么糟糕。事實上，經(jīng)過多年的積累，新能源汽車的寡頭效應已經(jīng)慢慢體現(xiàn)出來，以比亞迪、上汽和長安等為代表的自主品牌企業(yè)，已經(jīng)在產(chǎn)品和技術上都走在了前列。去年，我國共銷售新能源汽車7.5萬輛，同比增長3.2倍。其中，純電動車和插電式混合動力車分別為4.5萬輛和3萬輛。中國汽車工業(yè)協(xié)會剛剛公布的數(shù)據(jù)也顯示，2月我國新能源汽車銷售6045輛，同比增長3倍。
數(shù)量上的迅速擴充，正是消費者對于新能源產(chǎn)品品質(zhì)信任的一種表現(xiàn)。在電動化和智能化已經(jīng)成為汽車行業(yè)未來發(fā)展的兩大方向后，越來越多的企業(yè)已經(jīng)把新能源汽車的發(fā)展放在一個非常重要的位置上，而不是簡單地騙取財政補貼而已。政府主管部門對于新能源汽車的發(fā)展，也不會一直是“放水養(yǎng)魚”的狀態(tài)。
在今年的全國兩會上，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示：“新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)在僅僅處于起步階段，我們希望能夠放幾條鯰魚進來，把這池水攪活�，F(xiàn)在放進來的鯰魚，希望起點能夠高一點，能夠不同于現(xiàn)有這些車型的技術水準，而不是放一批蝦米進來。進來以后，我們希望能夠把整個新能源汽車的產(chǎn)品技術標準、服務質(zhì)量等方面做一個比較大的提升和改進�！�
也就是說，在新能源這個大池子里“渾水摸魚”的好日子馬上就要結(jié)束了。對于汽車企業(yè)來說，是利用這還有政府補貼的5年時間狠抓研發(fā)和技術，還是拿一天補貼做一天新能源，考驗的是汽車企業(yè)的眼光和規(guī)劃�！暗鹊�2020年補貼政策取消后，哪些企業(yè)能夠?qū)⒊杀窘迪聛�，真正做到與汽油車相抗衡，哪些企業(yè)就是勝出者。”
