各縣(市、區(qū))人民政府,市城區(qū)省級以上開發(fā)區(qū)管理委員會(huì),市政府有關(guān)部門:
全市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要意義
實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià),是貫徹中央關(guān)于嚴(yán)格土地管理切實(shí)保護(hù)耕地等一系列決策,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征地補(bǔ)償工作,解決當(dāng)前征地工作中存在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、隨意性較大等突出問題,維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的一項(xiàng)重大舉措,對保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要性,通過各種媒體和多種形式向社會(huì)廣泛宣傳制定和執(zhí)行新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的原則、依據(jù)等有關(guān)內(nèi)容,做到家喻戶曉。
二、認(rèn)真組織實(shí)施新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范圍為:在吉林市城區(qū)征收集體農(nóng)用地納入?yún)^(qū)片綜合地價(jià)測算范圍,征地時(shí)采用征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各縣(市)征收集體農(nóng)用地采用征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩部分構(gòu)成,不包含青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)。
涉及征收農(nóng)村集體建設(shè)用地、未利用地按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
非農(nóng)建設(shè)占用國有農(nóng)用地、未利用地涉及到補(bǔ)償,可參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)依法批準(zhǔn)征收土地的,各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)可根據(jù)本地實(shí)際情況,對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,但不得低于公布標(biāo)準(zhǔn)。對少數(shù)地區(qū)原實(shí)際補(bǔ)償已高于新標(biāo)準(zhǔn)的,仍執(zhí)行原來的標(biāo)準(zhǔn),不得以執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)為由降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其中,補(bǔ)償倍數(shù)與征地統(tǒng)一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價(jià)相對應(yīng),一個(gè)區(qū)域內(nèi)原則上只有一個(gè)補(bǔ)償倍數(shù),土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)倍數(shù)之和不得低于公布的補(bǔ)償倍數(shù)。
新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公布后,新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照新制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征地。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)公布實(shí)施前已依法與被征地單位和個(gè)人簽訂征收土地補(bǔ)償協(xié)議,在標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施后半年內(nèi)上報(bào)用地審批材料的征地項(xiàng)目,按原簽訂的征收土地補(bǔ)償協(xié)議確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施半年后上報(bào)用地審批材料的項(xiàng)目,一律按照新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征地單位和個(gè)人重新簽訂征收土地補(bǔ)償協(xié)議。
對跨不同區(qū)片的征地項(xiàng)目,交界地帶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以相鄰區(qū)片的平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作為參考依據(jù)。
三、切實(shí)做好新舊征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作
新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公布后,各地各部門要周密組織,統(tǒng)籌安排,妥善處理征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性與合理性、法定標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民補(bǔ)償要求之間的關(guān)系,防止新老標(biāo)準(zhǔn)之間差距過大而引發(fā)矛盾。實(shí)施征地過程中,要充分尊重被征地群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申述權(quán),建立糾紛處理與協(xié)調(diào)機(jī)制,確保新老標(biāo)準(zhǔn)順利銜接過渡。
四、加強(qiáng)對實(shí)施新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督
征地補(bǔ)償工作政策較強(qiáng),各級監(jiān)察、財(cái)政、國土、信訪、勞動(dòng)保障、民政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門,要按照各自職責(zé),加強(qiáng)對新征地標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的監(jiān)督檢查,防止弄虛作假和侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的情況發(fā)生。對實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大情況和問題,要及時(shí)向市政府報(bào)告。
市政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,按照保證被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障的原則,建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更新制度,適時(shí)對新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
附件:吉林市所轄縣(市)及吉林市城區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)表
樺甸市
一
25
永吉街道、樺郊鄉(xiāng)、金沙鄉(xiāng)、公吉鄉(xiāng)
二
25
八道河子鎮(zhèn)、常山鎮(zhèn)、橫道河子鄉(xiāng)、樺樹鄉(xiāng)、蘇密溝鄉(xiāng)
三
25
夾皮溝鎮(zhèn)、二道甸子鎮(zhèn)、紅石鎮(zhèn)
平均值
25