近日，河南省政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》，有序推動農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶等28條實(shí)施意見給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。下面是小編整理的2017河南戶籍制度改革新政策及新方案【全文】，歡迎大家閱讀!
2017河南戶籍制度改革新政策及新方案【全文】
《河南省人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺。這一意見，給不少進(jìn)城多年一直為“戶口”困擾的農(nóng)民工，帶來了期盼已久的好消息。《意見》提出，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，全面實(shí)施居住證制度，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。
《意見》明確，“優(yōu)先解決”進(jìn)城時間長、有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的人員落戶，同時以城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等為重點(diǎn)，著力提高縣域城市(鎮(zhèn))吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的能力。重點(diǎn)解決一批已進(jìn)城就業(yè)定居農(nóng)民工落戶的問題。
(一)進(jìn)城農(nóng)民在哪兒落戶?
《意見》提出，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜實(shí)施差別化落戶政策。按照建制鎮(zhèn)和小城市、人口50萬至100萬的中等城市、人口100萬以上的大城市以及省會城市四個層次，實(shí)施相應(yīng)落戶政策，對建制鎮(zhèn)和小城市落戶“全面放開”。
按照這一政策，農(nóng)民工只需擁有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，本人及其配偶、未成年子女、父母等即可在縣政府駐地鎮(zhèn)申請登記常住戶口。省會城市鄭州將建立完善積分落戶制度，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值，達(dá)到規(guī)定分值的人員及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
(二)農(nóng)民進(jìn)城了，原有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等如何保障?
《意見》指出，支持建立農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制，以及探索集體收益分配權(quán)市場化的有效形式。河南省政府特別強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。”
(三)如何讓落戶農(nóng)民真正“落地生根”?
河南省戶籍制度改革將從就業(yè)、社保、住房、子女教育等多個方面完善機(jī)制，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益。農(nóng)民進(jìn)城落戶后，和當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡葯?quán)利、同等待遇。
未來，農(nóng)村人和城里人不再以戶口論身份。河南省建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度和居住證制度后，公民到別的城市居住半年以上即可在當(dāng)?shù)厣觐I(lǐng)居住證。這意味著，符合遷移條件的居民可以在城鄉(xiāng)之間遷移，自主定居;持有居住證即可享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)、基本公共教育、醫(yī)衛(wèi)服務(wù)等權(quán)利。
