全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制;有序放開大城市落戶限制，在太原市迎澤區(qū)、小店區(qū)、杏花嶺區(qū)等，有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，參加城鎮(zhèn)社會保險達到一定年限的，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?月6日，備受群眾關注的《山西省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》出臺，這意味著山西省戶籍制度改革拉開大幕。下面是小編整理的2017山西戶籍制度改革新政策及新方案【全文】，歡迎大家閱讀!
按照該意見，山西省將進一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面實施居住證制度，到2020年，要基本建立規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)360萬左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。
一、調(diào)整戶口遷移政策
全面放開中小城市落戶
改革內(nèi)容：全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制。
在朔州市、忻州市、呂梁市、晉中市、陽泉市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市9個市的所轄城鎮(zhèn)以及太原市、大同市所轄縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
政策詳解：合法穩(wěn)定住所(含租賃)是指：依法取得《中華人民共和國房屋所有權證》或當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案的商品房買賣合同并實際居住的;或在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)租賃房管部門、企事業(yè)單位、政府直管住房、廉租房、公租房和他人合法私有住房并與房屋所有權人簽訂租賃住房協(xié)議，且在當?shù)胤抗懿块T辦理了租賃登記備案手續(xù)，并辦理了《居住證》的;或居住在機關企事業(yè)單位集體宿舍并辦理了《居住證》的。
有序放開大城市落戶限制
改革內(nèi)容：有序放開大城市落戶限制。
在太原市迎澤區(qū)、小店區(qū)、杏花嶺區(qū)、萬柏林區(qū)、尖草坪區(qū)、晉源區(qū)，大同市城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、新榮區(qū)，具備合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險達到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
政策詳解：改革內(nèi)容中所提到的合法穩(wěn)定就業(yè)，是指與用人單位依法簽訂《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(聘用)合同的;或依法領取工商營業(yè)執(zhí)照、依法繳納稅費的。
參加城鎮(zhèn)社會保險達到一定年限是指：按照國家和省規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險滿一年的。
小貼士：符合條件者 這樣辦理落戶
按照全省統(tǒng)一規(guī)定，符合條件的人員辦理戶口遷入城鎮(zhèn)的，應當按照以下地址順序辦理落戶手續(xù)：
1、依法取得《中華人民共和國房屋所有權證》或當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門備案的商品房買賣合同的人員準予將戶口遷入房屋所在地。
2、因租賃住房申請落戶的人員，準予將戶口遷入就業(yè)單位設立的集體戶或實際居住地派出所設立的社區(qū)集體戶。
省政府相關負責人表示，我省將依照優(yōu)先解決存量的要求，重點解決進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題。不斷提高高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。
二、創(chuàng)新人口管理
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記和居住證制度
未來，山西省將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質區(qū)分的戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上的，可在居住地申領居住證。符合條件的居住證持有人，可以在居住地申請登記常住戶口。
此外，還將以居住證為載體，建立健全與居住證相掛鉤的基本公共服務提供機制。居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權利，同時結合隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學年限等情況，享有隨遷子女在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。
還將建人口基礎信息庫
山西省還將建設和完善覆蓋全省人口、以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎信息為基準的人口基礎信息庫，分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享，為制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持，為人口服務和管理提供支撐。
完善農(nóng)村產(chǎn)權制度。全省將加快推進農(nóng)村土地確權、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權。省政府明確表示，現(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農(nóng)民進城落戶的條件。?
基本公共服務覆蓋面將擴大
隨著戶籍制度的改革，山西省還將擴大基本公共服務覆蓋面。將保障農(nóng)業(yè)轉移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權利，將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇。同時，逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育免學費和普惠性學前教育的政策以及接受義務教育后參加升學考試的實施辦法。
完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，面向農(nóng)業(yè)轉移人口全面提供政府補貼職業(yè)技能培訓服務，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進農(nóng)村轉移勞動力就業(yè)。將農(nóng)業(yè)轉移人口及其他常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務體系，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系，完善并落實醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結算辦法，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。
實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務體系，促進基本養(yǎng)老服務均等化。完善以低保制度的社會救助體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助統(tǒng)籌發(fā)展。把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉移人口基本住房需求。
此外，山西省還將建立財政轉移支付同農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤機制，加大財力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服務的財力。
