商丘戶口遷入政策條件規(guī)定,商丘買房落戶政策詳細(xì)解讀

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商丘市公安局關(guān)于深化戶籍制度改革實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的意見》(商政〔2015〕16號(hào))文件精神,有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、其他常住人口和各類人才向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用范圍為商丘市行政區(qū)劃內(nèi)區(qū)域。凡自愿遷入我市行政區(qū)域內(nèi)辦理常住戶口的人員,均適用本細(xì)則。

第三條全市取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分,統(tǒng)一登記為商丘市居民戶口。

第四條合法穩(wěn)定就業(yè),是指被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用),或者被國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同,或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商執(zhí)照等。

第五條合法穩(wěn)定住所(含租賃),是指在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋或在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋。包括購(gòu)買、自建、受贈(zèng)、繼承以及依法承租城鎮(zhèn)的公共租賃住房、單位租賃給本單位員工使用的公有住房等。

第六條 居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位內(nèi)部的戶口,由各單位指定專人,協(xié)助公安機(jī)關(guān)辦理集體戶口登記,或由單位出具相關(guān)證明辦理集體戶口登記;分散居住的戶口,由公安機(jī)關(guān)直接辦理戶口登記。

第二章 落戶條件及申報(bào)材料

第七條全面放開我市中心城區(qū)、縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)落戶限制。凡在我市上述區(qū)域內(nèi)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等均可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。申請(qǐng)人需提交下列相關(guān)材料:

1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng);

2、房屋所有權(quán)證書,未辦理《房屋所有權(quán)證》的,需提供房產(chǎn)部門登記備案的購(gòu)房合同及付款發(fā)票等有效證明;

3、租住政府保障性住房和其他公有住房的(機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等自建房),需要提交房屋租賃合同、居委會(huì)或小區(qū)物業(yè)公司入住證明;租賃個(gè)人住房的,需要提交房屋租賃合同、出租人身份信息和出租房屋《房屋所有權(quán)證》。房屋所有權(quán)人書面同意在房屋所在地落戶的說明;

4、有穩(wěn)定職業(yè)或穩(wěn)定生活來(lái)源的證明(包括單位錄(聘)用證明、勞動(dòng)合同、本人的收入證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等);

5、隨遷人員的戶成員關(guān)系證明(包括結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、收養(yǎng)證、戶口簿等法定證件或單位、居(村)委會(huì)開具的親屬關(guān)系證明);

6、租房落戶的,需房屋所有權(quán)人同意租住人在房屋所在地落戶的書面說明。

第八條 凡在我市投資、興辦實(shí)業(yè)或依法從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),有合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及合法穩(wěn)定住所(含租賃),并經(jīng)工商部門注冊(cè)的,本人及隨其共同居住生活的配偶、子女和父母均可申請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)芈鋺。申?qǐng)人需提交下列相關(guān)材料:

1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng);

2、工商注冊(cè)登記證照;

3、經(jīng)營(yíng)(商)場(chǎng)所合法產(chǎn)權(quán)憑證(租賃合同);

4、居住住所的(含租賃)合法產(chǎn)權(quán)憑證(租賃合同、房產(chǎn)證等,單位集體戶口不需提供);

5、隨遷人員的戶成員關(guān)系證明(包括結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、收養(yǎng)證、戶口簿等法定證件或單位、居(村)委會(huì)開具的親屬關(guān)系證明)。

第九條 大中專畢業(yè)生、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生自愿在我市落戶的,本人及隨其共同居住生活的配偶、子女和父母均可申請(qǐng)遷入。來(lái)我市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的大中專畢業(yè)生,根據(jù)本人意愿,可以將戶口遷到工作所在地或居住地;

商丘籍大中專學(xué)生畢業(yè)后可在其父母現(xiàn)戶籍地落戶,在外地就業(yè)落戶(含在人事代理機(jī)構(gòu)落戶)后,辭職回原籍的,可以將其戶口遷回原籍。申請(qǐng)人需提交下列相關(guān)材料:

1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng);

2、畢業(yè)證、技工等級(jí)證書等相關(guān)資質(zhì)憑證;

3、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)協(xié)議(合同、證書)等;

4、居住住所(含租賃)合法產(chǎn)權(quán)憑證(包括房產(chǎn)證、租賃合同等,單位集體戶口不需提供);

5、隨遷人員的戶成員關(guān)系證明。

第十條 在我市有常住戶口并長(zhǎng)期居住的公民,與其共同居住生活的配偶、子女和父母均可隨時(shí)辦理遷入。申請(qǐng)人需提交下列相關(guān)材料:

1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng);

2、隨遷人員的戶成員關(guān)系證明。

第十一條 凡在我市范圍內(nèi)通過購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式擁有合法產(chǎn)權(quán)的公民,房屋產(chǎn)權(quán)人及隨其共同居住生活的配偶、子女和父母均可遷入。申請(qǐng)人需提交下列相關(guān)材料:

1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng);

2、房屋所有權(quán)證書,未辦理《房屋所有權(quán)證》的,需提供房產(chǎn)部門登記備案的購(gòu)房合同及付款發(fā)票等有效證明;屬小產(chǎn)權(quán)房的,需提供購(gòu)房協(xié)議和收據(jù),并附社區(qū)民警調(diào)查報(bào)告。

3、隨遷人員的戶成員關(guān)系證明;

第十二條 具有初級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才和中級(jí)職業(yè)資格以上的技能人才;獲得地市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)者或科研成果獎(jiǎng)的主要完成者;我市急需引進(jìn)的各類專業(yè)技術(shù)人才,本人及其配偶、父母、子女可以在就業(yè)或居住地落戶。申請(qǐng)人需提交下列相關(guān)材料:

1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng);

2、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)資格、技工等級(jí)證書等相關(guān)資質(zhì)憑證;

3、政府急需的專業(yè)技術(shù)人才,需提供相關(guān)文件證明;

4、居住住所(含租賃)合法產(chǎn)權(quán)憑證(包括房產(chǎn)證、租賃合同等,單位集體戶口不需提供);

5、隨遷人員的戶成員關(guān)系證明;

第十三條持居住證的流動(dòng)人口,本人及其共同居住生活的配偶、父母、子女,可以在居住地申請(qǐng)落戶。申請(qǐng)人需提交下列相關(guān)材料:

1、申請(qǐng)人書面申請(qǐng);

2、申請(qǐng)人的居住證;

3、勞務(wù)合同和城鎮(zhèn)保險(xiǎn)證明;

4、租賃合同(居住住所是單位公有房的需提供單位證明)、出租人身份信息和《房產(chǎn)證》;

5、房屋所有權(quán)人同意在房屋所在地落戶的書面證明。

第十四條城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村居民成年子女申請(qǐng)分戶,申請(qǐng)人需提交下列相關(guān)材料:

1、分戶申請(qǐng);

2、村民委員會(huì)同意意見書。

3、原家庭的《集體土地證》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》。

第十五條設(shè)立集體戶口

對(duì)符合遷移條件但無(wú)合法固定住所(含租賃)的人員,根據(jù)具體情況設(shè)立集體戶口,統(tǒng)一進(jìn)行登記管理。對(duì)工作人員10人(含10人)以上的由單位申請(qǐng)單獨(dú)設(shè)立;10人以下的由公安機(jī)關(guān)以村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道或派出所綜合設(shè)立。單獨(dú)設(shè)立、綜合設(shè)立的集體戶,包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集體戶、大中專院校學(xué)生集體戶、人才交流中心集體戶、村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道或派出所綜合集體戶,設(shè)立集體戶的單位應(yīng)明確具體的管理人員,負(fù)責(zé)集體戶口遷入、遷出等日常管理工作。

(一)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立單位集體戶,應(yīng)向單位所在地公安機(jī)關(guān)派出所提交以下材料:

1、單位申請(qǐng);

2、企業(yè)單位需出具具有法人資格的工商登記證明;

3、單位錄(聘)用人員勞動(dòng)合同、勞動(dòng)保障交納憑證及居民身份證;

4、單位指定協(xié)助管理集體戶口人員居民身份證及指定證明。

單位集體戶僅限于本單位職工落戶。一個(gè)單位設(shè)立一個(gè)單位集體戶。

(二)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立大中專院校學(xué)生集體戶,應(yīng)當(dāng)向院校所在地公安機(jī)關(guān)派出所提交以下材料:

1、學(xué)校申請(qǐng);

2、相應(yīng)的全日制學(xué)歷教育外地生源招生資格證明;

3、錄取新生花名冊(cè)(含自主招生);

4、學(xué)校指定協(xié)助管理集體戶口人員居民身份證及指定證明。

大中專院校學(xué)生集體戶僅限于大中專院校錄取的學(xué)生落戶。

(三)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立人才交流中心集體戶,應(yīng)向人才交流中心所在地公安機(jī)關(guān)派出所提交以下材料:

1、單位申請(qǐng);

2、縣級(jí)以上人事部門設(shè)立人才交流中心的批復(fù);

3、人才流動(dòng)服務(wù)中心協(xié)助管理集體戶口人員指定證明及協(xié)助管理人員居民身份證。

市(縣)范圍內(nèi)一般只設(shè)立一個(gè)人才交流中心集體戶。

第十六條租房戶停租后的戶口安置

租房戶租住期滿后,如不繼續(xù)租住且不將戶口遷至實(shí)際居住地的,派出所可將其戶口統(tǒng)一安置在一個(gè)“租房到期”的集體戶中,方便管理。

第三章 辦理流程、時(shí)限及要求

第十七條市外遷入,申請(qǐng)人按申報(bào)業(yè)務(wù)類別要求,持所需材料,到擬落戶地派出所提交申請(qǐng),經(jīng)社區(qū)民警簽署意見并加蓋印章,由戶籍民警審核后提交電子檔案,縣(市)局、區(qū)分局審核后由派出所或縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出具《戶口準(zhǔn)遷證》;憑《戶口準(zhǔn)遷證》(第思而學(xué)教育)及《戶口遷移證》辦理入戶或立戶手續(xù)。辦理時(shí)限20個(gè)工作日。大中專畢業(yè)生落戶,手續(xù)齊全的,經(jīng)縣級(jí)治安(戶政)部門審批后(一級(jí)),原則上當(dāng)天辦理,特殊情況下3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

本市戶口遷移,申請(qǐng)人按申報(bào)業(yè)務(wù)類別要求,持所需材料,到擬落戶地派出所提交申請(qǐng),經(jīng)社區(qū)民警簽署意見并加蓋印章后,由戶籍民警審核后提交電子檔案當(dāng)場(chǎng)辦理入戶或立戶手續(xù)。

第十八條擬設(shè)立集體戶單位持所需材料,到單位所在地派出所申請(qǐng)并填寫《設(shè)立集體戶審批表》,注明居委會(huì)及街路巷名稱,社區(qū)民警核實(shí)后,報(bào)所長(zhǎng)審批,由戶籍民警在人口信息管理系統(tǒng)中設(shè)立集體戶,申報(bào)材料由派出所存檔。

對(duì)已設(shè)立的單位集體戶,現(xiàn)該單位已不存在或不符合設(shè)立集體戶條件的,派出所要及時(shí)予以撤銷。

第十九條各級(jí)公安機(jī)關(guān)在辦理群眾戶口遷移落戶工作中,要嚴(yán)格按戶籍管理政策規(guī)范執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)材料,規(guī)范服務(wù)行為,提高辦事效率。對(duì)提交申請(qǐng)材料不完整的,要做到一次告知、二次辦結(jié)。辦理遷移落戶手續(xù)不得違規(guī)收取任何費(fèi)用和超規(guī)定索要額外材料,做到按政策管理,按規(guī)范服務(wù),按時(shí)限辦結(jié)。

第二十條凡能通過公安網(wǎng)查詢到居民的戶口和身份證信息、能夠準(zhǔn)確證明居民身份的,不再要求群眾提供原籍戶籍證明、居民戶口簿和居民身份證復(fù)印件;凡能準(zhǔn)確證明親屬關(guān)系的,不再要求群眾提供親屬關(guān)系證明。但公安機(jī)關(guān)應(yīng)留存相關(guān)審核認(rèn)定材料。

第二十一條群眾通過省廳“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)平臺(tái)”或通過商丘市公安局“網(wǎng)上公安便民服務(wù)平臺(tái)”提交的業(yè)務(wù),要確保在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)處理、答復(fù),確保做到“外網(wǎng)申請(qǐng),內(nèi)網(wǎng)受理,審批前置,核驗(yàn)后置,先批后審,一趟辦結(jié)”。

第四章附則

第二十二條 各級(jí)戶政管理部門要全面正確理解和規(guī)范執(zhí)行市政府戶籍制度改革文件精神,加強(qiáng)對(duì)戶籍制度改革政策宣傳和工作落實(shí)情況的監(jiān)督管理,對(duì)工作中發(fā)生拖延辦理時(shí)限、影響辦事效率、違規(guī)暗箱操作、故意刁難群眾、吃拿卡要、拖延時(shí)限或違規(guī)、違法、違紀(jì)辦理戶口的,市局將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十三條 本細(xì)則是對(duì)《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的意見》(商政〔2015〕16號(hào))文件中有關(guān)戶籍政策進(jìn)行貫徹落實(shí)的配套文件,重點(diǎn)是積極引導(dǎo)在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,旨在進(jìn)一步提升我市城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展水平,對(duì)涉及由市區(qū)、縣城鎮(zhèn)向農(nóng)村遷移戶口的,應(yīng)做好控制,防止逆城鎮(zhèn)化現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十四條 本細(xì)則由商丘市公安局負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起執(zhí)行,此前有關(guān)戶籍改革政策及文件規(guī)定與本《實(shí)施細(xì)則》不一致的,以本《實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn),國(guó)家、省、市另有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行,有效截止日期為2020年12月31日

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