第一章總則
第一條為推進(jìn)我市戶籍管理制度改革,加快全域城市化建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》(國(guó)辦發(fā)[2011]9號(hào))和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革促進(jìn)全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的通知》(遼政發(fā)[2012]19號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)戶籍準(zhǔn)入。
已經(jīng)取得異國(guó)國(guó)籍或獲得異國(guó)長(zhǎng)期居住資格的人員,不適用本規(guī)定。
第三條全市取消農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口性質(zhì)劃分,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,統(tǒng)一登記為“居民戶口”。
第四條本規(guī)定所稱的主城區(qū)是指中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);新市區(qū)是指金州新區(qū)、保稅區(qū)、普灣新區(qū);新區(qū)是指由長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)、瓦房店市組成的渤海區(qū)域,由莊河市、花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)海縣組成的黃海區(qū)域,普灣新區(qū)拓展區(qū)。
第五條我市戶籍管理制度改革堅(jiān)持“合理控制主城區(qū),適度放開新市區(qū),全面放開新區(qū)”的原則。我市戶籍準(zhǔn)入以具有合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為基本條件。
第六條新區(qū)常住人口遷入主城區(qū)、新市區(qū),按照本規(guī)定執(zhí)行。
第七條在新市區(qū)登記常住戶口5年以上(符合主城區(qū)登記常住戶口條件的不受5年限制)、在主城區(qū)有合法穩(wěn)定住所并實(shí)際居住的人員可以遷入主城區(qū)。
第八條按照本規(guī)定申請(qǐng)登記常住戶口的已婚人員,其配偶、未成年子女應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理戶口遷移,有職業(yè)的配偶及未婚子女應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理工作調(diào)動(dòng)。
第九條本規(guī)定所稱的年限,均指申請(qǐng)登記常住戶口時(shí)的連續(xù)年限。
第十條市及區(qū)市縣公安機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府的戶籍主管部門,負(fù)責(zé)做好本規(guī)定的執(zhí)行工作。
第二章戶籍準(zhǔn)入條件
第十一條符合下列條件之一,且實(shí)際居住、按規(guī)定申領(lǐng)居住證的人員,其本人及其配偶、共同居住的未婚子女可以在合法穩(wěn)定住所地申請(qǐng)登記常住戶口:
(一)在主城區(qū)有合法穩(wěn)定住所,在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)滿5年,并按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)5年以上;
(二)在新市區(qū)有合法穩(wěn)定住所,在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)滿1年,并按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)1年以上;
(三)在新區(qū)有合法穩(wěn)定住所,在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)。
第十二條符合下列引進(jìn)人才條件的人員,其本人及其配偶、未婚子女可以在合法穩(wěn)定住所地或工作地申請(qǐng)登記常住戶口:
(一)具有普通高等學(xué)校?(含境外大學(xué)?)以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱或四級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格(四級(jí)國(guó)家職業(yè)資格僅限于《大連市緊缺職業(yè)工種目錄》)或我市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生;
(二)與我市各類單位簽訂1年以上(我市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生須簽訂3年以上)勞動(dòng)(聘用)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)(具有四級(jí)國(guó)家職業(yè)資格的須參加社會(huì)保險(xiǎn)滿1年,我市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生須參加社會(huì)保險(xiǎn)滿3年);
(三)距法定退休年齡15年以上(四級(jí)國(guó)家職業(yè)資格年齡可以適當(dāng)收緊,高端人才年齡可以適當(dāng)放寬)。
第十三條符合下列引進(jìn)人才條件的人員,其本人及其配偶、未婚子女可以在新區(qū)合法穩(wěn)定住所地或工作地申請(qǐng)登記常住戶口:
(一)具有普通中等專業(yè)學(xué)校學(xué)歷或四級(jí)國(guó)家職業(yè)資格;
(二)與新區(qū)各類單位簽訂1年以上勞動(dòng)(聘用)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn);
(三)距法定退休年齡15年以上。
第十四條符合下列條件之一的我市行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位的公務(wù)員(工作人員),其本人及其配偶、未婚子女可以在合法穩(wěn)定住所地或工作地申請(qǐng)登記常住戶口:
(一)經(jīng)市級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門審批錄用,具有普通高等學(xué)校專科以上學(xué)歷,距法定退休年齡15年以上;
(二)經(jīng)我市各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)調(diào)入,具有普通高等學(xué)校專科以上學(xué)歷,距法定退休年齡15年以上。
第十五條符合下列購(gòu)買房屋條件之一,且具有完全房屋產(chǎn)權(quán)資格的人員,其本人及其配偶、未婚子女可以在購(gòu)房地申請(qǐng)登記常住戶口(自登記常住戶口之日起,所購(gòu)房屋3年內(nèi)不得交易、抵押):
(一)在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)的個(gè)人在主城區(qū)(旅順口區(qū)除外)購(gòu)買商品房,單套住宅建筑面積達(dá)到70平方米或單套非住宅建筑面積達(dá)到50平方米;
(二)在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)的個(gè)人在主城區(qū)(旅順口區(qū)除外)購(gòu)買存量房,單套住宅建筑面積達(dá)到90平方米或單套非住宅建筑面積達(dá)到70平方米;
(三)在我市有合法穩(wěn)定職業(yè)的個(gè)人在新市區(qū)、旅順口區(qū)購(gòu)買商品房或存量房,單套住宅建筑面積達(dá)到50平方米或單套非住宅建筑面積達(dá)到30平方米;
(四)個(gè)人在新區(qū)購(gòu)買商品房或存量房。
購(gòu)買非住宅房屋的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有合法穩(wěn)定住所方可申請(qǐng)登記常住戶口。
第十六條在旅順口區(qū)購(gòu)買房屋落戶的人員(達(dá)到主城區(qū)落戶條件的除外),其常住戶口5年內(nèi)不得遷入中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第十七條符合下列投靠條件之一,且被投靠人有合法穩(wěn)定住所的無業(yè)人員,可以在被投靠人合法穩(wěn)定住所地申請(qǐng)登記常住戶口:
(一)被投靠的配偶常住戶口在主城區(qū)并結(jié)婚滿2年,或被投靠的配偶常住戶口在新市區(qū)并結(jié)婚滿1年,或被投靠的配偶常住戶口在新區(qū);
(二)投靠的未成年子女,父母有一方常住戶口在我市,或因父母均系現(xiàn)役軍人等情況被投靠的祖父母(外祖父母)常住戶口在我市;
(三)父母雙亡的未成年子女,其投靠的監(jiān)護(hù)人常住戶口在我市;
(四)身邊無子女的父母,可以申請(qǐng)1名無業(yè)未婚子女投靠;
(五)被投靠的子女常住戶口在主城區(qū)、新市區(qū),其登記常住戶口5年以上,投靠的父母年齡合計(jì)滿130周歲,或投靠的單親父親滿65周歲、單親母親滿60周歲;
(六)被投靠的子女常住戶口在新區(qū),投靠的父母年齡合計(jì)滿130周歲,或投靠的單親父親滿65周歲、單親母親滿60周歲。
投靠配偶的,其未婚子女可以隨遷。
第十八條符合下列投靠條件之一,且需要辦理工作調(diào)動(dòng)的夫妻投靠人員,可以在被投靠人合法穩(wěn)定住所地(引進(jìn)人才也可以在被投靠人工作地)申請(qǐng)登記常住戶口:
(一)投靠的配偶符合引進(jìn)人才登記常住戶口條件;
(二)被投靠的配偶常住戶口在主城區(qū)且有合法穩(wěn)定住所、結(jié)婚滿2年;
(三)被投靠的配偶常住戶口在新市區(qū)且有合法穩(wěn)定住所、結(jié)婚滿1年;
(四)被投靠的配偶常住戶口在新區(qū)且有合法穩(wěn)定住所。
第十九條符合下列投資納稅條件之一,且依法經(jīng)營(yíng)1年以上的人員,其本人及其配偶、未婚子女可以在合法穩(wěn)定住所地申請(qǐng)登記常住戶口:
(一)個(gè)人在主城區(qū)有合法穩(wěn)定住所并注冊(cè)資金120萬元以上、年納稅8萬元以上;
(二)個(gè)人在新市區(qū)有合法穩(wěn)定住所并注冊(cè)資金80萬元以上、年納稅5萬元以上。
第二十條遷入我市的跨國(guó)公司地區(qū)總部或銷售中心、國(guó)內(nèi)特大型企業(yè)的銷售或研發(fā)中心,國(guó)內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)以及知名高校、科研機(jī)構(gòu)所辦的分校(所),其在我市工作且在本單位工作3年以上的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員,可以在合法穩(wěn)定住所地或工作地申請(qǐng)登記常住戶口,其配偶及未婚子女可以隨遷。
第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)在我市定居的華僑和港澳臺(tái)同胞,可以在合法穩(wěn)定住所地申請(qǐng)登記常住戶口。
第二十二條原系我市常住戶口的退學(xué)人員、退役運(yùn)動(dòng)員、刑滿釋放人員,可以在原戶籍地申請(qǐng)登記常住戶口。
第二十三條按政策規(guī)定可以回原戶籍地落戶的我市生源畢業(yè)生或出國(guó)回歸人員,可以在原戶籍地申請(qǐng)登記常住戶口。
第二十四條符合國(guó)務(wù)院、中央軍委以及省、市政府等有關(guān)落戶規(guī)定的復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、隨軍家屬、軍休干部、無軍籍退休退職職工,可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。
第二十五條經(jīng)市級(jí)以上組織部門批準(zhǔn)調(diào)入我市的人員,可以在合法穩(wěn)定住所地或工作地申請(qǐng)登記常住戶口。
第二十六條經(jīng)市人民政府同意落戶的成建制遷入人員,可以在合法穩(wěn)定住所地或工作地申請(qǐng)登記常住戶口。