新華社受權(quán)發(fā)布《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(下文簡(jiǎn)稱《建議》)，這個(gè)《建議》對(duì)于確保如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要而深遠(yuǎn)的歷史意義。
《建議》透露了未來(lái)五年很多方面的政策大方向，你需要關(guān)注哪些要點(diǎn)?
你需要關(guān)注的要點(diǎn)
城鎮(zhèn)化
深化戶籍制度改革
推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
深化住房制度改革
維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
這五大政策對(duì)你影響最大
公報(bào)與我們的生活息息相關(guān)。未來(lái)五年，我們的生活會(huì)因此發(fā)生什么變化?
教育：2020年高中階段毛入學(xué)率將達(dá)到90%
對(duì)于家庭貧困的孩子來(lái)說(shuō)，將可以免費(fèi)上高中和中職。五中全會(huì)公報(bào)提出，要普及高中階段教育，并逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。學(xué)費(fèi)問(wèn)題將不會(huì)成為寒門子弟求學(xué)路上的“絆腳石”。
目前，我國(guó)高中階段毛入學(xué)率已達(dá)到86.5%。普及高中教育意味著在毛入學(xué)率86.5%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)要求，到2020年高中階段毛入學(xué)率應(yīng)該達(dá)到90%。
收入：人均收入將翻番，懂技術(shù)更“吃香”
學(xué)有所教，勞也將更有所得。全會(huì)提出，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入將比2010年翻一番。
公報(bào)還專門明確提出提高“技術(shù)工人”待遇，看來(lái)，有技術(shù)含量的職業(yè)今后會(huì)很吃香。財(cái)政部科學(xué)研究所研究員賈康表示，通過(guò)提高技工待遇，讓技工更受尊重，這樣反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)這方面培訓(xùn)、教育蓬勃發(fā)展，這樣才會(huì)有更多的優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才。
扶貧：7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧
全面小康是全體人民的小康，不能讓7000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口掉隊(duì)。對(duì)此，公報(bào)提出要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
經(jīng)過(guò)30多年努力，我國(guó)已讓6.6億人實(shí)現(xiàn)了快速擺脫貧困，但目前還仍有592個(gè)貧困縣，3000萬(wàn)個(gè)貧困家庭，7017萬(wàn)人口處于極端貧困狀態(tài)。國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)辦公室主任劉永富表示，貧困縣只退不進(jìn)，從現(xiàn)在開始貧困縣要逐步退出，到2020年全部退完。
今年政府工作報(bào)告提出，2015年要實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上的目標(biāo)。根據(jù)五中全會(huì)公報(bào)的目標(biāo)要求，如果2015年政府工作報(bào)告的減貧目標(biāo)如期完成，未來(lái)5年還將實(shí)現(xiàn)減貧6000多萬(wàn)，即每年需要減貧的人口均在1200萬(wàn)以上，這意味著全國(guó)每個(gè)月都要減貧100萬(wàn)人。
社保：全民參保，國(guó)有資本充實(shí)社�；�
全面小康，意味著所有人病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)。公報(bào)提出要實(shí)施全民參保計(jì)劃，需要充實(shí)社�；�，就劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度將全面實(shí)施。
財(cái)政部科學(xué)研究所研究員賈康表示，養(yǎng)老是一個(gè)互濟(jì)共濟(jì)的大蓄水池在起作用，這個(gè)蓄水池要提高到整個(gè)國(guó)家、全社會(huì)層面，它的支持能力是前所未有的，體現(xiàn)出來(lái)讓全體社會(huì)成員共享改革開放對(duì)基本養(yǎng)老支撐的成果。
生育：取消二孩審批，登記即可
應(yīng)對(duì)老齡化，增加人口紅利是利器。公報(bào)提出全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安表示，今后將取消二孩審批，生育第二個(gè)孩子的夫妻，到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地登記即可。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安表示，預(yù)計(jì)明年第一季度全國(guó)多數(shù)省區(qū)市會(huì)落地實(shí)施。實(shí)施后，到2050年將會(huì)多出生3000萬(wàn)人，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力大致在0.5%左右。
10月30日，湖南省明確：五中全會(huì)公報(bào)公布后、湖南正式實(shí)施全面兩孩前，違規(guī)生二孩的都不作實(shí)質(zhì)處理。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)生基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊表示，因?yàn)楝F(xiàn)在有關(guān)工作進(jìn)行都很快，“我覺得性子急的，現(xiàn)在就開始懷孕也不影響孩子符合政策。”
