一、限購(gòu)政策
以下是政策原文：
(一)北京
1、在北京市限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)的情況：
(1)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭);
(2)持有本市有效暫住證、在本市沒擁有住房，且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶籍居民家庭。
2、 暫停在北京市向其售房的情況：
(1)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;
(2)擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;
(3)無(wú)法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭。
(二)上海
1、在上海限購(gòu)1套住房的情況：
(1)在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭;
(2)連續(xù)5年及以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市戶籍居民家庭限購(gòu)1套住房。
2、暫停在上海市向其售房的情況：
(1)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;
(2)擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;
(3) 無(wú)法提供連續(xù)5年及以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭。
(三)廣州
1、本市戶籍居民家庭(包括購(gòu)房人、配偶及未成年子女)
(1)對(duì)在本市已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭只能在本市新購(gòu)買一套商品住房;
(2)對(duì)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得購(gòu)買住房。
2、非本市戶籍居民家庭
只能在本市購(gòu)買1套商品住房，且辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)必須提供：
(1)購(gòu)房人戶口簿;
(2)購(gòu)房人結(jié)婚證或未婚證等婚姻情況證明(以上資料需提供復(fù)印件，并出具原件核對(duì));
(3)購(gòu)房人提供自購(gòu)房之日起前5年內(nèi)在本市連續(xù)繳納3年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明(原件)。
未能提供上述材料的，限制購(gòu)買商品住房。
擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供自購(gòu)房之日前5年內(nèi)在本市連續(xù)繳納3年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭、通過補(bǔ)繳個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，不得購(gòu)買住房。
(四)深圳
1、本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)，限購(gòu)2套住房。
2、非本市戶籍居民家庭
能提供自購(gòu)房之日起計(jì)算的前3年及以上在本市連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房。暫停在本市擁有2套以上(含2套)住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上(含1套)住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供在本市3年及以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民在本市購(gòu)房。
(五)蘇州
非本市戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買第2套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在蘇州市區(qū)累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明。開發(fā)企業(yè)在簽訂購(gòu)房合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審核購(gòu)房人資格，購(gòu)房人違反限購(gòu)規(guī)定或購(gòu)買超過2套住房的，登記部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，開發(fā)企業(yè)或購(gòu)房人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
(六)廈門
廈門市自9月5日起執(zhí)行住房限購(gòu)政策，對(duì)以下三種類型居民家庭，暫停在該行政區(qū)域內(nèi)向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通商品住房：
一、擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;
二、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;
三、無(wú)法提供購(gòu)房之日前2年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明的非本市戶籍居民家庭。
上述商品住房包括新建商品住房和存量住房(二手住房)。交易時(shí)間按以下方式認(rèn)定：購(gòu)買新建商品住房以提交商品房買賣合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn);存量住房(二手住房)買賣以市不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)收件時(shí)間為準(zhǔn)。政策有效期至2017年12月31日。
(七)杭州
9月19日起，在市區(qū)限購(gòu)范圍內(nèi)暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。限購(gòu)范圍為上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州之江國(guó)家旅游度假區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)，不包含富陽(yáng)區(qū)、大江東以及臨安、桐廬、建德、淳安四縣(市)。
(八)南京
南京自9月26日起對(duì)主城區(qū)(不含高淳、溧水、六合，下同)實(shí)施住房限購(gòu)措施：
1、暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。
2、暫停向擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房。
新建商品住房以合同鑒證時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房以網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購(gòu)房人出售商品住房，違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
二、限貸政策
以下是政策原文：
(一)武漢
8月31日，中國(guó)人民銀行武漢分行及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)湖北監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)《中國(guó)人民銀行武漢分行湖北銀監(jiān)局關(guān)于調(diào)整武漢市差別化住房信貸政策通知》，武漢于9月1日起實(shí)行限貸政策：
1、在武漢市擁有1套住房的居民家庭，再次申請(qǐng)個(gè)人住房貸款購(gòu)買商品住房，貸款最低首付比例為40%;
2、在武漢市擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款或還有1套住房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請(qǐng)個(gè)人住房貸款購(gòu)買商品住房，貸款最低首付比例為40%;
3、在武漢市擁有2套及以上住房且有2套住房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請(qǐng)個(gè)人住房貸款購(gòu)買商品住房，繼續(xù)暫停發(fā)放相應(yīng)購(gòu)房貸款。
通知》僅適用于江岸、江漢、?口、漢陽(yáng)、武昌、青山、洪山等7個(gè)三環(huán)內(nèi)中心城區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(不含漢南區(qū))、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)生的住房交易涉及的商業(yè)性個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，對(duì)于東西湖、蔡甸、江夏、黃陂、新洲、漢南等6個(gè)三環(huán)線外遠(yuǎn)城區(qū)的住房交易，未作限定。
(二)南京
8月11日，南京市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于調(diào)整南京市土地公開出讓競(jìng)價(jià)方式、商品房貸款首付比例的意見》：
1、對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的，除高淳、溧水執(zhí)行最低首付款比例30%外，其他地區(qū)最低首付款比例調(diào)整為不低于35%。
2、對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性貸款購(gòu)買普通住房的，除高淳、溧水執(zhí)行最低首付款比例30%外，其他地區(qū)最低首付款比例調(diào)整為不低于50%。
南京住房公積金管理中心9月29日發(fā)布“關(guān)于暫停受理建行公轉(zhuǎn)商貼息貸款申請(qǐng)”的文件，文件中明確指出，10月1日起，暫停受理公轉(zhuǎn)商貼息貸款申請(qǐng)。凡是9月30日24時(shí)以后錄入系統(tǒng)的公轉(zhuǎn)商貼息貸款申請(qǐng)一律不再審批。
(三)蘇州
8月11日，蘇州市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的實(shí)施意見》，完善差別化住房信貸政策：
1、居民家庭首次購(gòu)買普通住房(從未購(gòu)置過住房)，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例保持20%不變。
2、有下列情形之一的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的最低首付比例保持30%不變：
(1)有購(gòu)房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購(gòu)房時(shí)實(shí)際沒有住房的居民家庭;
(2)已有1套住房、但沒有購(gòu)房貸款記錄的居民家庭;
(四)合肥
6月24日，合肥發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好合肥市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》：
居民家庭首次購(gòu)買(從未購(gòu)置過住房)住房，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例仍為25%。
有下列情形之一的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房的最低首付款比例均為40%：
1、居民家庭擁有1套住房(在本市市區(qū)范圍內(nèi)，不含四縣一市，下同)且無(wú)購(gòu)房貸款記錄(含在外地貸款記錄，下同);
2、居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清;
3、居民家庭無(wú)房但有1次購(gòu)房貸款記錄。
居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房的最低首付款比例為50%。
有下列情形之一的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買住房的最低首付款比例均為60%：
1、居民家庭擁有2套及以上住房且無(wú)購(gòu)房貸款記錄;
2、居民家庭擁有2套及以上住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款;
3、居民家庭有2次及以上購(gòu)房貸款記錄并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款。
同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定貸款利率水平。
停止向購(gòu)買第3套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。
(五)上海
3月25日，上海出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善本市住房市場(chǎng)體系和保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱“滬九條”)：
對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通自住房的，首付款比例不低于50%;對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住
房貸款購(gòu)買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。
(六)深圳
3月25日，深圳出臺(tái)《關(guān)于完善住房保障體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》：
對(duì)購(gòu)房人家庭名下在本市無(wú)房且近2年內(nèi)無(wú)住房貸款記錄的，貸款首付比例仍繼續(xù)執(zhí)行最低3成;對(duì)購(gòu)房人家庭名下在本市無(wú)房但近2年內(nèi)有住房貸款記錄的或在本市已有一套住房但已結(jié)清相應(yīng)住房貸款的，貸款首付比例執(zhí)行最低4成。
(七)杭州
9月28日起，杭州同步上調(diào)公積金貸款二套房首付比例、商業(yè)性住房貸款二套房首付比例，并暫停購(gòu)房入戶。
在公積金貸款政策方面，明確自9月28日起，在市區(qū)限購(gòu)范圍內(nèi)，職工家庭擁有一套住房但未結(jié)清相應(yīng)商業(yè)性購(gòu)房貸款，再次申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買普通自住住房的，公積金貸款首付款比例由不低于40%調(diào)整為不低于50%。
在商業(yè)性住房貸款政策方面，明確自9月28日起，在市區(qū)限購(gòu)范圍內(nèi)，對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房，最低首付款比例由不低于30%調(diào)整為不低于50%。
三、其他控制房?jī)r(jià)政策
(一)廊坊市
8月17日廊坊進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)提出七條要求，包括嚴(yán)格土地出讓、依法開發(fā)建設(shè)、加強(qiáng)預(yù)售管理、規(guī)范交易秩序、明晰職責(zé)分工、強(qiáng)化信用懲戒、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
(二)濟(jì)南市
濟(jì)南出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控新規(guī)，競(jìng)買保證金由現(xiàn)行不低于出讓起始價(jià)20%提高到30%以上，熱點(diǎn)區(qū)域、地塊可提高到50%以上�？s短土地出讓價(jià)款繳納時(shí)間。土地出讓起始價(jià)不超過3億元(含)的，土地出讓價(jià)款應(yīng)在出讓合同簽訂之日起30日內(nèi)全部繳清;超過3億元且溢價(jià)率不超過50%(含)的，土地出讓起始價(jià)款的50%及全部溢價(jià)部分在合同簽訂之日起30日內(nèi)繳清，剩余價(jià)款合同簽訂之日起90日內(nèi)繳清;溢價(jià)率超過50%的，土地出讓價(jià)款應(yīng)在出讓合同簽訂之日起30日內(nèi)全部繳清。
凡溢價(jià)率超過100%的，土地出讓價(jià)款應(yīng)在出讓合同簽訂之日起15日內(nèi)全部繳清。受讓地塊后超過60日未支付土地出讓價(jià)款的，將以解除土地出讓合同，并扣除土地出讓合同定金(競(jìng)買保證金)。此外，凡未按約定履行出讓合同、欠繳出讓金、惡意炒作土地和囤積土地的，一律納入土地交易市場(chǎng)誠(chéng)信黑名單，2年內(nèi)不得在濟(jì)南市參與土地競(jìng)買。
(三)福州市
9月28日，福州市人民政府辦公廳發(fā)布《福州市進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見的通知》，分別從增加住宅用地供應(yīng)力度、控制房?jī)r(jià)增長(zhǎng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等七方面入手。
具體內(nèi)容如下：
1、加大住宅用地供應(yīng)力度。進(jìn)一步增加住房用地供應(yīng)，力爭(zhēng)三年內(nèi)市本級(jí)住宅土地供應(yīng)量在原有年度供地計(jì)劃基礎(chǔ)上增加20%以上。住宅庫(kù)存去化周期低于12個(gè)月(含12個(gè)月)的縣(市)要相應(yīng)調(diào)整土地年度供應(yīng)計(jì)劃，加大普通住宅用地供應(yīng)量。
2、適當(dāng)提高土地競(jìng)買條件。適當(dāng)提高福州城區(qū)公開出讓項(xiàng)目用地競(jìng)買保證金和縮短土地出讓金付款期限。競(jìng)買保證金由現(xiàn)行的20%提高到30%。全額土地出讓金支付期限調(diào)整為3個(gè)月，付款比例為合同簽約之日起30天內(nèi)支付50%，其余在90天內(nèi)全部付清。
3、強(qiáng)化商品價(jià)格管理。開發(fā)企業(yè)商品房銷售價(jià)格要按規(guī)定報(bào)備價(jià)格主管部門，按照“一房一價(jià)”和明碼標(biāo)價(jià)的原則，公示商品房銷售價(jià)格。同一批次房源應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)商品房預(yù)售許可后15天內(nèi)一次性全部公示銷售價(jià)格并公開對(duì)外銷售。商品房實(shí)際銷售價(jià)格原則上不得高于備案價(jià)格。同一項(xiàng)目下一批次備案預(yù)售價(jià)格原則上不得高于上一批次同類型房屋銷售價(jià)格的10%。開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定報(bào)備或未及時(shí)公示商品房屋銷售價(jià)格的，房屋登記部門暫停辦理商品房預(yù)售許可審批。
4、加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管。國(guó)家部委規(guī)定中商品房預(yù)售許可條件中“投入開發(fā)建設(shè)的資金應(yīng)達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上”，明確為建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到總層數(shù)的三分之一(含地下部分)。開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，已經(jīng)繳納的土地出讓金不納入開發(fā)建設(shè)資金計(jì)算范疇。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目在辦理土地抵押期間，暫緩辦理商品房預(yù)售許可。允許經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地分批辦理解押、分批辦理預(yù)售許可。
5、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大政策儲(chǔ)備力度，定期跟蹤分析房?jī)r(jià)變動(dòng)狀況，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和房?jī)r(jià)變動(dòng)情況，適時(shí)出臺(tái)個(gè)人住房信貸和公積金貸款調(diào)整政策。對(duì)居民購(gòu)買二套及以上住房申請(qǐng)，商業(yè)性個(gè)人住房貸款或公積金貸款的，適時(shí)調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款和公積金貸款的首付款比例及使用政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
6、加大保障性住房供給力度。適當(dāng)增加保障性住房用地，加大保障性住房供給數(shù)量;完善公租房供應(yīng)體系，實(shí)行公租房實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼并舉。對(duì)符合公租房保障條件的中低收入家庭，優(yōu)先發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。鼓勵(lì)中低收入家庭通過市場(chǎng)承租普通住房，解決住房問題。
7、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。新聞媒體要加強(qiáng)正面宣傳。準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)有關(guān)政策措施，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)。各有關(guān)部門要及時(shí)披露房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息，及時(shí)解答市民關(guān)心的政策問題，共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。
