關于從1月1日起調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知
青人社廳發(fā)〔2016〕119號
根據(jù)兩部《通知》精神和省政府的要求，結合我省實際，省人社廳、省財政廳研究擬定了我省調整退休人員基本養(yǎng)老金的實施方案，省人力資源社會保障廳、省財政廳印發(fā)了《關于從1月1日起調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(青人社廳發(fā)〔2016〕119號)，為我省企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員調整提高基本養(yǎng)老金待遇。現(xiàn)將有關事項發(fā)布如下：
(一)調整時間
此次調整退休人員基本養(yǎng)老金從1月1日起執(zhí)行。
(二)調整范圍
調整范圍為參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，在2015年12月31日前已按規(guī)定辦理退休(職)手續(xù)且按月領取基本養(yǎng)老金的退休(職)人員，以及按照青政辦〔2003〕133號、青人社廳發(fā)〔2010〕191號文件規(guī)定納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險范圍并按月領取基本養(yǎng)老金的人員 (以下統(tǒng)稱為“退休人員”)。
(三)調整辦法
1、定額調整。企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員每人每月增加30元�？紤]我省自然條件艱苦等因素，對企業(yè)退休人員每人每月再增加30元。
2、掛鉤調整。一是與繳費年限掛鉤。退休人員繳費年限(含視同繳費年限，不含折算工齡，下同)15年及以下，以及按照青政辦〔2003〕133 號文件、青人社廳發(fā)〔2010〕191號文件規(guī)定納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險范圍且享受定額待遇的人員，每人每月增加60元。繳費年限15年以上的，在增加60 元標準的基礎上，繳費年限每增加1年，每月再增加4元(不滿1年的按1年計算)。二是與養(yǎng)老金水平掛鉤。企業(yè)退休人員按本人2015年12月基本養(yǎng)老金總額(不含統(tǒng)籌外項目)的1%調整增加(四舍五入到元)，低于30元的按30元增加。機關事業(yè)單位退休人員以本人退休時所任(聘)職務(職級)對應的 2015年全省同職務(職級)人員月人均養(yǎng)老金為基數(shù)，按一定比例調整增加。其中：機關事業(yè)單位符合原勞動人事部《關于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險〔1983〕3號)規(guī)定的建國前參加革命工作的老工人、1985年6月30日前退休且工作年限滿30年及以上的無職務退休干部，以及退休時聘為高級技師、技師的工人，按鄉(xiāng)科級、講師及相當職務人員月人均養(yǎng)老金為基數(shù)確定;退職人員、其他無職務人員和高級工及以下、普通工，按科辦員、助教及以下職務人員月人均養(yǎng)老金為基數(shù)確定。
3、傾斜調整。一是向企業(yè)建國前老工人傾斜。企業(yè)退休人員中，符合原勞動人事部《關于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險〔1983〕3號)規(guī)定的建國前參加革命工作的老工人，每人每月再增加170元。二是向高齡人員傾斜。企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員中，2015年12月 31日前年滿65周歲不滿70周歲的，每人每月再增加10元;年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月再增加30元;年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月再增加50元;年滿80周歲及以上的，每人每月再增加70元。
4、對企業(yè)退休軍轉干部的調整。對企業(yè)退休軍轉干部，繼續(xù)按原省人事廳、原省勞動保障廳、省財政廳《關于印發(fā)〈關于進一步做好企業(yè)軍轉干部解困穩(wěn)定工作的意見〉的通知》(青人軍轉字〔2005〕288號)的相關規(guī)定執(zhí)行，同步同比例調整解困補助標準。
5、建立最低養(yǎng)老金標準。這次調整退休人員基本養(yǎng)老金后，基本養(yǎng)老金低于2015年底全省平均最低月工資標準85%的，按2015年底全省平均最低月工資標準的85%計發(fā)。
(四)資金來源
參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的，從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中支付;參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的，從機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中支付;未參加基本養(yǎng)老保險的，參照青人社廳發(fā)〔2016〕119號文件執(zhí)行，調整基本養(yǎng)老金所需資金由原渠道解決。
(五)組織實施
調整退休人員基本養(yǎng)老金水平，體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府對廣大退休人員的親切關懷，關系退休人員的切身利益，涉及面廣、政策性強，各地區(qū)要高度重視，認真組織實施。要切實加強領導，明確工作責任，確保盡快發(fā)放到位。要廣泛開展宣傳，準確解讀政策，正確引導輿論。具體實施工作，由各級社會保險經(jīng)辦機構負責，9月底前將1-9月增加的養(yǎng)老金補發(fā)到廣大退休人員手中。調整工作完成后，各市(州)人社局、財政局要及時進行總結，9月底前向省人社廳、省財政廳書面報告調整落實情況。
這次調整的主要特點
(一)調整辦法總體一致。在調整的政策框架上，企業(yè)和機關事業(yè)單位保持了總體一致，實行了定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，較好地體現(xiàn)了實行養(yǎng)老保險制度改革的并軌，在三個方面完全一致：一是企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員定額調整水平完全一致;二是掛鉤調整中與繳費年限掛鉤的做法完全一致;三是傾斜調整中向高齡人員傾斜政策完全一致。
(二)充分體現(xiàn)了對企業(yè)退休人員的照顧。一是調整中仍然考慮了艱苦地區(qū)因素，企業(yè)退休人員單獨增加了一塊考慮艱苦因素的養(yǎng)老金。二是對企業(yè)中建國前參加革命工作的老工人這個特殊群體進行了特殊傾斜。三是企業(yè)退休人員與本人基本養(yǎng)老金掛鉤調整中，考慮到有相當一部分人員基本養(yǎng)老金低于全省月人均養(yǎng)老金水平，因此規(guī)定凡本人基本養(yǎng)老金低于全省月人均養(yǎng)老金的，按月人均養(yǎng)老金的1%(30元)調整。四是按照國家的政策規(guī)定，并充分考慮到企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平的差距，這次調整中，企業(yè)總體按7%左右調整，機關事業(yè)單位平均按6%左右調整，體現(xiàn)了對企業(yè)退休人員的照顧。五是按照“托底線、補短板”的要求，對基本養(yǎng)老金低于2015年底全省平均最低月工資標準85%的，建立最低養(yǎng)老金標準，按2015年底全省平均最低月工資標準的85% (1071元)計發(fā)。
(三)合理考慮了機關事業(yè)單位的特殊性。在調整中，既體現(xiàn)政策的統(tǒng)一和并軌，也體現(xiàn)機關事業(yè)單位各職級之間合理的比例關系，在掛鉤調整中增加了一項與同職務職級平均養(yǎng)老金水平掛鉤，兼顧了原有工資制度的固有特點和歷史沿革，調整后各職務職級間調整水平的比例關系與原來工資制度基本一致。
認真做好退休人員基本養(yǎng)老金調整工作
認真做好退休人員基本養(yǎng)老金調整工作，社會各界廣泛關注，退休人員熱切期盼。省委、省政府要求各級政府和有關部門抓緊工作，確保盡快盡早將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到每一位退休人員手中，迅速把黨中央、國務院對退休人員的關懷落到實處。這次調整退休人員基本養(yǎng)老金工作，時間緊、任務重、要求高，全省各級人力資源社會保障部門和社會保險經(jīng)辦機構將把這次調整工作作為當前的一項重要任務和中心工作，全力以赴組織實施，確保在9月底前將增加的基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放到每位退休人員手中，將好事辦好，實事辦實。
