山東省工傷保險(xiǎn)條例全文
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》(以下稱《條例》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本試行辦法。
第二條 工傷保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、實(shí)行全市統(tǒng)籌難度較大的，可先在市內(nèi)各區(qū)實(shí)行統(tǒng)籌，所轄縣(市)暫實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，逐步過(guò)渡到全市統(tǒng)籌。
有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦法，由各市人民政府根據(jù)本地實(shí)際制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三條 省勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全省的工傷保險(xiǎn)工作�？h以上勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。
勞動(dòng)保障行政部門按規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。
第四條 工傷保險(xiǎn)基金按以支定收、收支平衡的原則籌集，存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，�？顚Ｓ�，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。
工傷保險(xiǎn)基金用于下列支出：
(一) 工傷醫(yī)療費(fèi);
(二) 一至四級(jí)工傷人員傷殘津貼;
(三) 一次性傷殘補(bǔ)助金;
(四) 生活護(hù)理費(fèi);
(五) 喪葬補(bǔ)助金;
(六) 供養(yǎng)親屬撫恤金;
(七) 一次性工亡補(bǔ)助金;
(八) 工傷職工勞動(dòng)能力鑒定費(fèi);
(九) 職業(yè)康復(fù)費(fèi);
(十) 輔助器具費(fèi);
(十一) 疾病與工傷因果關(guān)系鑒定費(fèi);
(十二) 法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險(xiǎn)的其他費(fèi)用。
第五條 工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收、繳納按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收、繳納的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)首次確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率時(shí)，按用人單位《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》登記的經(jīng)營(yíng)范圍，對(duì)照工傷保險(xiǎn)行業(yè)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)確定。
統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)用人單位上年度工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、支付以及工傷事故發(fā)生率等情況，適當(dāng)調(diào)整用人單位當(dāng)年繳費(fèi)費(fèi)率。
第七條 工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金按統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金征繳額10%的比例提取，儲(chǔ)備金累計(jì)結(jié)余額不超過(guò)當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金征繳額的30%。工傷保險(xiǎn)儲(chǔ)備金的使用由統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。儲(chǔ)備金一經(jīng)使用，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)足差額。儲(chǔ)備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府墊付。
第八條 用人單位、工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，要按照《條例》第十七條的規(guī)定時(shí)限向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出。其中，用人單位因交通事故、失蹤、因工外出期間發(fā)生事故傷害及受其他不可抗力因素影響不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)的，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。
第九條 工傷職工認(rèn)為疾病與工傷有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定時(shí)一并提出確認(rèn)申請(qǐng)，同時(shí)提交工傷醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明。就近實(shí)施搶救的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的原始病歷。
第十條 統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)自收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理決定，并書面通知申請(qǐng)人。其中，不予受理決定中應(yīng)當(dāng)載明不予受理的理由、事實(shí)依據(jù)并告知申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的時(shí)間、方式。
第十一條 省和設(shè)區(qū)的市應(yīng)按《條例》規(guī)定分別建立勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，并設(shè)立勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作和勞動(dòng)能力鑒定組織管理工作。
第十二條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)承擔(dān)以下鑒定或確認(rèn)任務(wù)：
(一) 工傷職工勞動(dòng)能力鑒定;
(二) 停工留薪期限的確認(rèn);
(三) 疾病與工傷因果關(guān)系的鑒定;
(四) 供養(yǎng)親屬完全喪失勞動(dòng)能力鑒定;
(五) 職工因病或非因工傷殘喪失勞動(dòng)能力程度鑒定;
(六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)能力鑒定事項(xiàng)。
第十三條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)�。列入專家�(guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)選聘。醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)烀磕暾{(diào)整一次。
第十四條 省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同省財(cái)政廳、省物價(jià)局等有關(guān)部門制定。
第十五條 申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)向統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交工傷認(rèn)定決定、勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論和工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)表。符合條件的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)待遇。
第十六條 被鑒定為1-4級(jí)工傷職工的傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金以及生活護(hù)理費(fèi)調(diào)整辦法，由省勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)全省職工平均工資、生活費(fèi)用以及物價(jià)指數(shù)變化等情況適時(shí)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條 破產(chǎn)、關(guān)閉、解散和注銷企業(yè)被鑒定為1-4級(jí)的工傷職工以及因工死亡職工供養(yǎng)親屬享受的工傷保險(xiǎn)待遇仍按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放。所需資金，原企業(yè)已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，從工傷保險(xiǎn)基金中支付;未參保的，預(yù)留至當(dāng)?shù)仄骄谕麎勖?其中，因工死亡職工供養(yǎng)親屬未滿18周歲的，預(yù)留至年滿18周歲)，在資產(chǎn)清算時(shí)一次性撥付給經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。被鑒定為5-10級(jí)的，按規(guī)定支付其一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，所需資金在資產(chǎn)清算時(shí)一次性撥付。
對(duì)已破產(chǎn)、關(guān)閉、解散和注銷企業(yè)的1-4級(jí)工傷職工和因工死亡職工的供養(yǎng)親屬，各地可參照本條前款的規(guī)定籌集資金，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列帳管理，參照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，保障其工傷待遇。資金籌集辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。
第十八條 工傷職工被鑒定為5?6級(jí)的，經(jīng)職工本人提出，可以與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位分別以其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，支付本人20個(gè)月、18個(gè)月的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和35個(gè)月、30個(gè)月的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
工傷職工被鑒定為7?10級(jí)的，勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同，由用人單位分別按其解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，支付本人一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)為：7級(jí)16個(gè)月，8級(jí)14個(gè)月，9級(jí)12個(gè)月，10級(jí)10個(gè)月;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)為：7級(jí)25個(gè)月，8級(jí)20個(gè)月，9級(jí)15個(gè)月，10級(jí)10個(gè)月。
職工被確診為職業(yè)病的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加發(fā)50%。
工傷職工距法定退休年齡5年以上的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金全額支付;距法定退休年齡不足5年的，每減少1年一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金遞減20%。距法定退休年齡不足1年的按一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金全額的10%支付;達(dá)到法定退休年齡的，不支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
第十九條 用人單位對(duì)接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工，在終止、解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)或者辦理退休、退職手續(xù)前，應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果告知職工。被確診患有職業(yè)病的，應(yīng)辦理工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇核定手續(xù)，并按本辦法規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。職工離休、退休和退職后被確診為職業(yè)病的，可以按規(guī)定享受工傷醫(yī)療待遇。
第二十條 2003年12月31日以前發(fā)生因工傷亡，其定期待遇如低于《條例》所定標(biāo)準(zhǔn)且現(xiàn)在仍符合領(lǐng)取待遇條件的，可從2004年1月1日起改按《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以前低于的部分和一次性待遇不再追補(bǔ)，所需資金從原渠道列支。
第二十一條 本辦法自2004年1月1日起施行。
工傷保險(xiǎn)制度的作用和意義
工傷保險(xiǎn)是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任，也是勞動(dòng)者應(yīng)該享受的基本權(quán)利。勞動(dòng)者在發(fā)生工傷事故后，對(duì)勞動(dòng)者或其遺屬發(fā)放的工傷待遇要保障其基本生活。工傷保險(xiǎn)由國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行，在一定范圍內(nèi)的用人單位和職工必須參加，通過(guò)強(qiáng)制征收保險(xiǎn)費(fèi)，建立工傷保險(xiǎn)基金，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在人員之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間對(duì)費(fèi)用實(shí)行調(diào)劑和再分配。
總的來(lái)說(shuō)，工傷保險(xiǎn)無(wú)論對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人還是對(duì)企業(yè)，都是一項(xiàng)“雙贏”的保障措施。工傷保險(xiǎn)制度通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施，保障勞動(dòng)者應(yīng)該享受的基本權(quán)利。工傷保險(xiǎn)制度體現(xiàn)了國(guó)家和社會(huì)對(duì)職工的尊重，有利于提高勞動(dòng)者的工作積極性;有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)，保護(hù)和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。工傷保險(xiǎn)保障了受傷職工的合法權(quán)益，有利于妥善處理事故和回復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。工傷保險(xiǎn)制度是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。
首先，就工傷保險(xiǎn)制度的貫徹實(shí)施，對(duì)勞動(dòng)者的意義主要體現(xiàn)在一下三點(diǎn)：
1.工傷保險(xiǎn)制度保障了勞動(dòng)者在工作中遭受事故傷害和患職業(yè)病后獲得醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療及職業(yè)康復(fù)的權(quán)利，是維護(hù)職工合法權(quán)益的必要措施。
2.工傷保險(xiǎn)制度能夠保障勞動(dòng)者在發(fā)生工傷后，勞動(dòng)者本人或其家屬在生活發(fā)生困難時(shí)的基本生活需要，防止受工傷的勞動(dòng)者或其家屬陷入生活貧困狀況，在一定程度上解除了勞動(dòng)者及其家屬的后顧之憂。工傷保險(xiǎn)制度是為受工傷的職工及其家屬提供幫助的社會(huì)保障制度。
3.工傷保險(xiǎn)制度保障了受傷害勞動(dòng)者或其家屬的合法權(quán)益，是社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者所做的社會(huì)貢獻(xiàn)的肯定，有利于增強(qiáng)勞動(dòng)者的工作積極性。
其次，工傷保險(xiǎn)制度的貫徹實(shí)施對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要作用表現(xiàn)在一下兩方面：
(1)工傷保險(xiǎn)保護(hù)了企業(yè)和雇主，尤其是資金不足的小企業(yè)。因?yàn)楣ｋU(xiǎn)具有互助互濟(jì)的特點(diǎn)，它統(tǒng)一籌措資金，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)于企業(yè)和雇主來(lái)說(shuō)，尤其是資金緊張的企業(yè)，當(dāng)遇上一個(gè)重大的工傷事故，需要支付受傷職工大宗補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在社會(huì)范圍內(nèi)調(diào)劑基金進(jìn)行支付，能夠彌補(bǔ)企業(yè)資金的不足，也可以把工傷給企業(yè)和雇主帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低。
(2)工傷保險(xiǎn)有利于促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。工傷保險(xiǎn)通過(guò)與改善勞動(dòng)條件、安全教育、防病防傷宣傳、醫(yī)療康復(fù)等措施相結(jié)合，可以提高勞動(dòng)者的安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，減少工傷事故發(fā)生率，由此減少給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失
