7月6日,北京市政府網站公布《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》,《規(guī)劃》明確提出北京市將落實國家基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策。據(jù)悉,目前漸進式延遲退休年齡的政策已經擬定,正在按程序報經有關部門批準。
不止北京,廣東也明確了“延遲退休”方案具體時間。廣東省人社廳表示,廣東將結合實際,做好漸進式延遲退休工作,并努力按照國家的時間表2017年拿出具體方案。
“延遲退休”怎么退?女干部或將率先施行
延遲退休一直是大家關心的熱點話題。此前,網上流傳過各種版本的“延遲退休時間表”,對此,人社部相關負責人表示,現(xiàn)在社會流傳的延遲退休年齡的細化版本都不實。
“延遲退休”到底怎么“退”呢?
對此,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,目前延遲退休方案已有雛形,今年將向社會公開征求意見。
我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工,男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。
人社部主要負責人表示“延遲退休”將從實際出發(fā),區(qū)分不同群體的情況,在制定政策時考慮“分步走”。
首先小步慢走,漸進到位。
每年推遲幾個月時間,經過一段相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工,在政策實施后可能60歲零3個月退休;再過一年,“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。
其次,將區(qū)分不同群體的情況分步實施。
中國勞動學會副會長蘇海南表示,如果分人群先后實施“延遲退休”政策的話,女干部應該是最好的選擇!八齻兩眢w也能承受得起,社會上也不反對,應該說這是最好的選擇,更能夠取得共識,遭到的阻力也最小!
不過,人社部也有官員明確表示,方案出臺后將充分征求意見并經過5年過渡期,到2022年正式實施。
女白領女干部或先延遲退休?
未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進行劃分,其中55歲退休的女干部、女白領有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。
此前人社部專家介紹:“多年前全國婦聯(lián)等部門,就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年,提出過建議,以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的!
2015年3月,曾經明確,處級女干部采取自愿的原則,退休年齡從55歲延遲到60歲。
《關于機關事業(yè)單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員退休年齡問題的通知》,自2015年3月1日起,我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲,但若本人申請,可以在年滿55周歲時自愿退休。 該政策推出后,新疆等6省率先執(zhí)行。
每年到底延遲幾個月退休?
人社部新聞發(fā)言人李忠介紹,總的考慮是,根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況,把握調整的節(jié)點和節(jié)奏,“小步慢走,漸進到位”,即每年只會延長幾個月的退休年齡,同時提前向社會預告,給公眾以心理預期。
延遲退休的方向已經確定,具體怎么延遲有很多看點。每年延遲幾個月,那么到底是幾個月,這是一個值得關注的問題。如果每年延遲的時間比較長,那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之,如果每年延遲的時間比較短,比如兩個月或三個月,那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。
兩種做法各有利弊,對普通大眾來說,過渡時間長的話適應期相對就要長一些;過渡時間短則適應時間更短,到底如何改,這部分也應考慮民意。
不過,人社部也有官員明確表示,方案出臺后將充分征求意見并經過5年過渡期,到2022年正式實施。
哪些人受退休年齡新規(guī)定影響
如果2022年落地實施,那么以下三個群體將會受到退休新政的影響
1、到2022年,小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、到2022年,小于等于55歲女性干部和男性工人,主要是從事繁重體力勞動的工人(1967年以及以后出生的人);
3、到2022年,小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出,延遲退休方案影響較大是70后和80后,根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休:每年延長幾個月退休年齡,直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說,到退休時估計已經完全趕上了新政。
養(yǎng)老金待遇會降低嗎?
對于延遲退休,當前公眾關注的焦點還集中于養(yǎng)老金待遇。對此,人社部新聞發(fā)言人李忠表示,以來,受多重因素影響,當期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調,基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現(xiàn),參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高,負擔較重。
不過,從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看,2015年前10個月,全國基金總收入超過總支出2100多億元,絕大多數(shù)省份基金累計結余額都超過8個月以上的基金支付額,基金運行總體平穩(wěn),能夠確保當期養(yǎng)老保險待遇支付。目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中,財政補助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份,將繼續(xù)加大中央財政補助力度。另外,五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社;鹆Χ龋B(yǎng)老金應該會有保障。
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