11月21日，《寧德市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(下簡稱《暫行辦法》)出臺，并于本月開始實施。
該《暫行辦法》對車輛技術(shù)參數(shù)、車齡、價格做了具體要求。其中采用燃油動力裝置車型的發(fā)動機排氣量為1.4T或1.8L及以上;車齡3年以內(nèi)(車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿三年);車長不少于4700mm，車寬不少于1800mm，軸距不低于2700mm(以車輛行駛證登記為準)。采用新能源車型的應(yīng)為工業(yè)和信息化部發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中所列車型;車輛以新能源為動力時，動力電機功率不低于90千瓦，最高時速不低于120公里/小時，續(xù)駛里程不低于200公里;車齡3年內(nèi)(車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿三年)軸距不低于2650mm。車輛價格應(yīng)不低于車輛經(jīng)營區(qū)域同類主流巡游出租車車價。車輛價格以該車申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》當(dāng)年車型應(yīng)稅價為準。
同時，還需安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》要求的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置，車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端應(yīng)接入本市政府監(jiān)管平臺;車輛技術(shù)性能應(yīng)符合《機動車運行安全技術(shù)條件》有關(guān)規(guī)定，車輛排放符合環(huán)保標準;具有營運車輛相關(guān)保險，且保險標準高于當(dāng)?shù)匮灿诬嚤ｋU標準;車輛不得安裝出租汽車標志頂燈、營運標志和空車待租標志，車身不得有專用標識，不得與當(dāng)?shù)匮灿诬嚮煜�，車身顏色�?yīng)使用出廠原色。網(wǎng)約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢。行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
相比省內(nèi)其他城市的網(wǎng)約車管理辦法，寧德市對網(wǎng)約車的準入門檻相對較低，“改革首要原則就是‘堅持乘客為本’，讓老百姓有實實在在的獲得感”市交通局相關(guān)負責(zé)人說。
該《暫行辦法》對從事網(wǎng)約車駕駛員條件也做了明確規(guī)定，從事人員應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，同時申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，不得超過國家法定退休年齡;列入交通運輸、公安部門不良記錄的駕駛員在3年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營。已取得出租汽車客運類別的從業(yè)資格證，且符合上述規(guī)定條件的，經(jīng)本人申請并進行條件核查后，交通運輸主管部門直接發(fā)放駕駛員證。
此外，該《暫行辦法》還詳細規(guī)定了經(jīng)營服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督管理細則。
附件
寧德市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車
經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)檢總局國家網(wǎng)信辦令第60號)、《關(guān)于貫徹落實〈網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法〉的意見》(閩交運〔2016〕70號)等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱“網(wǎng)約車”)經(jīng)營服務(wù)、管理及其他相關(guān)活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合規(guī)定的車輛和駕駛員，按照約定的時間、地點，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府對網(wǎng)約車管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(市、區(qū))交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)具體實施網(wǎng)約車管理工作。
發(fā)改、財政、公安、工商、物價、經(jīng)信、網(wǎng)信、通信、規(guī)劃、人行、住建、人社、國土、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)及金融監(jiān)管等有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，依法對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第五條充分發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)作用，網(wǎng)約車不實行數(shù)量管控，通過市場經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)網(wǎng)約車數(shù)量。強化“政府監(jiān)管平臺，平臺管理車輛與駕駛員”監(jiān)管模式，建立網(wǎng)約車準入和退出機制。
第六條網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，不享受國家燃油補助。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)合理確定網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的運價結(jié)構(gòu)和標準，實行明碼標價，依法規(guī)范價格行為。
第二章網(wǎng)約車平臺公司
第七條從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可。網(wǎng)約車平臺公司申請在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
(一)在我省行政區(qū)域設(shè)立法人機構(gòu);
(二)省內(nèi)法人機構(gòu)所在地不在本市的，應(yīng)當(dāng)在寧德市本級注冊登記具有企業(yè)法人授權(quán)的分支機構(gòu)并具備服務(wù)能力，縣(市、區(qū))不再設(shè)立分支機構(gòu);
(三)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;
(四)平臺服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，未設(shè)置在本市的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置數(shù)據(jù)備份系統(tǒng);
(五)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺;
(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(七)設(shè)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所，并具有相應(yīng)的服務(wù)、管理、動態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急處置能力;
(八)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、動態(tài)監(jiān)控管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第八條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表;
(二)投資人、負責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。法人企業(yè)注冊地在本市以外的，還應(yīng)提交在本市注冊登記的載有統(tǒng)一社會信用代碼的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人授權(quán)該分支機構(gòu)全權(quán)承擔(dān)網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)、承運人責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任等企業(yè)主體責(zé)任的授權(quán)書材料。外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準證書;
(四)經(jīng)營場所200平方米以上的權(quán)屬證明或租賃合同;
(五)法人企業(yè)的組織機構(gòu)設(shè)置方案及負責(zé)人員、管理人員信息和相關(guān)證件復(fù)印件。在市本級注冊登記具有企業(yè)法人授權(quán)分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提供組織機構(gòu)設(shè)置方案及負責(zé)人員、管理人員信息和相關(guān)證件原件及復(fù)印件;
(六)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)的說明，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入政府監(jiān)管平臺的證明材料，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料;
(七)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(八)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、動態(tài)監(jiān)控管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(九)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第九條市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條市交通運輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(私人小客車合乘除外)，經(jīng)營區(qū)域為寧德市行政區(qū)域，經(jīng)營期限6年，有效期自許可決定作出之日起計算，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
許可有效期屆滿30日前，許可相對人可以向市交通運輸主管部門提出延續(xù)經(jīng)營許可的申請，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前依據(jù)第七條規(guī)定，結(jié)合許可相對人在經(jīng)營期內(nèi)的經(jīng)營管理行為、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果等情況，作出是否準予延續(xù)經(jīng)營許可的決定。
第十一條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30個工作日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十二條網(wǎng)約車平臺公司暫�；蛘呓K止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況包含預(yù)付消費的清算方案及清算結(jié)果，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第三章網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十三條從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。車輛應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)7座及以下的乘用車;
(二)取得本市公安部門核發(fā)的車輛行駛證，車輛使用性質(zhì)為營運，登記為預(yù)約出租客運;
(三)車輛技術(shù)參數(shù)、車齡、價格的具體要求為：
1.采用燃油動力裝置車型的：
(1)發(fā)動機排氣量為1.4T或1.8L及以上;
(2)車齡3年以內(nèi)(車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿三年);
2.采用新能源車型的：
(1)應(yīng)為工業(yè)和信息化部發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》中所列車型;
(2)車輛以新能源為動力時，動力電機功率不低于90千瓦，最高時速不低于120公里/小時，續(xù)駛里程不低于200公里;
(3)車齡3年內(nèi)(車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請時未滿三年);
3.車輛外廓尺寸：燃油動力裝置車型的，車長不少于4700mm，車寬不少于1800mm，軸距不低于2700mm(以車輛行駛證登記為準);新能源車型的，軸距不低于2650mm;
4.車輛價格應(yīng)不低于車輛經(jīng)營區(qū)域同類主流巡游出租車車價。車輛價格以該車申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》當(dāng)年車型應(yīng)稅價為準;
(四)安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794-2011)要求的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置，車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端應(yīng)接入本市政府監(jiān)管平臺;
(五)車輛技術(shù)性能應(yīng)符合《機動車運行安全技術(shù)條件》(GB7258-2012)有關(guān)規(guī)定，車輛排放符合環(huán)保標準;
(六)具有營運車輛相關(guān)保險，且保險標準高于當(dāng)?shù)匮灿诬嚤ｋU標準;
(七)車輛不得安裝出租汽車標志頂燈、營運標志和空車待租標志，車身不得有專用標識，不得與當(dāng)?shù)匮灿诬嚮煜�，車身顏色�?yīng)使用出廠原色;
第十四條注冊登記為個人所有的車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，應(yīng)符合以下條件：
(一)車輛所有人應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十九條規(guī)定，并取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》;
(二)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十三條的規(guī)定;
(三)車輛所有人名下無已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛所申請車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。
第十五條申請在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)先與網(wǎng)約車平臺公司簽訂網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)協(xié)議，網(wǎng)約車平臺公司按車輛準入條件先行審核，條件符合后由網(wǎng)約車平臺公司向經(jīng)營區(qū)域所在地縣級交通運輸主管部門提出申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，并提交以下材料：
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證換/發(fā)申請表;
(二)已登記為預(yù)約出租客運的《車輛行駛證》復(fù)印件及車輛彩色照片(45度角)2張;
(三)車輛購置發(fā)票、購置稅完稅證明復(fù)印件;
(四)車輛所有人的身份證、車輛行駛證和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的原件、復(fù)印件和委托函原件;
(五)營運車輛綜合性能檢測報告單(二級以上)原件;
(六)網(wǎng)約車平臺公司與車輛所有人簽訂的網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)協(xié)議及車輛所有人駕駛所申請車輛的承諾書;
(七)車輛安裝衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置證明原件;
(八)車輛保險單據(jù)原件及復(fù)印件。
第十六條各縣(市、區(qū))交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)審查完畢，對符合條件并登記為預(yù)約出租客運的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，有效期與車輛使用年限一致，最長不超過8年，經(jīng)營區(qū)域為申請經(jīng)營服務(wù)所在地的縣級行政區(qū)域。不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第十七條車輛所有人終止網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)提交該車的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》原件和《要求注銷網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證的申請報告》等相關(guān)材料，原發(fā)證機關(guān)審核后予以注銷該車輛《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》
第十八條網(wǎng)約車平臺公司的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》被注銷、撤銷或吊銷的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)按規(guī)定注銷網(wǎng)約車平臺公司擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
網(wǎng)約車輛所有人的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》被注銷、撤銷或吊銷的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)按規(guī)定注銷駕駛員個人擁有所有權(quán)車輛的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
網(wǎng)約車車輛報廢、轉(zhuǎn)出、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，網(wǎng)約車車輛經(jīng)營期限自動終止，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)提交該車的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》原件和《要求注銷網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證的申請報告》等相關(guān)材料，原發(fā)證機關(guān)審核后予以注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第十九條從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的許可條件和程序，依照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運輸部令第63號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;同時申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員，不得超過國家法定退休年齡;列入交通運輸、公安部門不良記錄的駕駛員在3年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營。
前款《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運輸部令第63號)中準入條件的(一)、(二)、(三)項內(nèi)容，由各縣(市、區(qū))公安部門核查并出具證明。
市公安、交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一、開放的數(shù)據(jù)交換與共享協(xié)議，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認，提供申請人準入條件信息查詢。
第二十條已取得出租汽車客運類別的從業(yè)資格證，且符合第十九條規(guī)定條件的，經(jīng)本人申請并進行條件核查后，交通運輸主管部門直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第二十一條市交通運輸主管部門應(yīng)補充完善省級交通運輸主管部門制定的網(wǎng)約車駕駛員考試考核基礎(chǔ)題庫并向社會公開，指定考核機構(gòu)，簡化考核環(huán)節(jié)，提供便民高效的服務(wù)。
第四章經(jīng)營服務(wù)規(guī)范
第二十二條網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的運營服務(wù)應(yīng)符合《出租汽車運營服務(wù)規(guī)范(GB/T22485-2013)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》的要求。網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任和先行賠付責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得接入兩個或兩個以上網(wǎng)約車平臺。
第二十三條網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，改善安全生產(chǎn)條件，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作;
(二)保證提供服務(wù)的車輛已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向市交通運輸部門報備;保證車輛具有營運車輛相關(guān)保險且高于當(dāng)?shù)匮灿诬嚤ｋU標準;性能安全可靠，保證將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺;
(三)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸部門報備;
(四)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。定期開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，維護和保障駕駛員合法權(quán)益;
(五)承擔(dān)主要經(jīng)營風(fēng)險，不得通過以租代售、收取高額風(fēng)險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險;
(六)如實記錄駕駛員、約車人在其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，通過網(wǎng)絡(luò)方式傳輸至本市政府監(jiān)管平臺，并接收監(jiān)管平臺反饋的管理信息;
(七)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，向乘客提供本市出租汽車發(fā)票，運價規(guī)則調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)提前15天向社會公布，并向市價格主管部門、交通運輸主管部門報備;
(八)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務(wù)單位、手機號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼、車型、顏色、使用年限等信息。建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息;
(九)不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為，不得有價格違法行為;
(十)通過其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知，未經(jīng)信息主體明示同意，不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人隱私和敏感信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施;
(十一)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的相關(guān)個人信息和生成的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)有規(guī)定外，不得流向境外。不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的有害信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助;
(十二)在車輛處于載客狀態(tài)時，不得向駕駛員發(fā)送其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息;
(十三)按照運營服務(wù)規(guī)范和標準提供網(wǎng)約車運營服務(wù)，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為;
(十四)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十四條 網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)接入已取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車服務(wù)平臺提供網(wǎng)約車服務(wù);
(二)遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù);
(三)保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生，按照運營服務(wù)規(guī)范和標準提供網(wǎng)約車運營服務(wù);
(四)應(yīng)當(dāng)確保網(wǎng)約車車載衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報警裝置正常使用，將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺;
(五)按照規(guī)定使用相關(guān)營運設(shè)備開展服務(wù)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的，應(yīng)在故障排除后運營;
(六)運營時隨車攜帶駕駛員從業(yè)資格、車輛運輸?shù)茸C件;
(七)按照合理路線或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛;
(八)不得將車輛交由未取得合法從業(yè)資格的人員運營，不得將個人所有的網(wǎng)約車交由他人運營;
(九)不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運營，不得巡游攬客，不得進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客;
(十)在載客狀態(tài)時不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù);
(十一)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的，應(yīng)主動提醒和歸還，無法歸還的，及時自行送交或者通過網(wǎng)約車平臺公司送交公安等部門;
(十二)不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)做出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為;
(十三)按照約定收取費用，不得違規(guī)收費;
(十四)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客;
(十五)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：
(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求;
(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品;
(三)按照約定標準及方式支付車費;
(四)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備;
(五)自覺履行與網(wǎng)約車平臺公司達成的電子協(xié)議;
(六)醉酒者乘車的，應(yīng)當(dāng)有陪同(監(jiān)護)人員;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)。
第二十六條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第二十七條任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供道路運輸經(jīng)營服務(wù)。
第二十八條在省內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的網(wǎng)約車平臺公司提供預(yù)付消費服務(wù)的，其預(yù)收資金余額不得超過其上一會計年度主營業(yè)務(wù)收入;工商注冊登記不足一年的，預(yù)收資金金額不得超過其注冊資本的2倍。
商務(wù)部門、金融監(jiān)管機構(gòu)依法對網(wǎng)約車平臺公司開展的預(yù)付消費服務(wù)行為進行監(jiān)管。
第五章監(jiān)督管理
第二十九條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，交通、宣傳、經(jīng)信、公安、財政、人社、規(guī)劃、商務(wù)、稅務(wù)、工商、網(wǎng)信、通信、金融監(jiān)管、發(fā)展改革、價格、人民銀行、質(zhì)檢等部門參加，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車管理、發(fā)展工作。建立網(wǎng)約車監(jiān)督管理聯(lián)動機制，開展聯(lián)合執(zhí)法，通過“雙隨機”行政檢查的方式，加強對網(wǎng)約車平臺公司監(jiān)督檢查。
第三十條交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
交通運輸主管、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十一條網(wǎng)約車平臺公司及在市本級注冊登記具有企業(yè)法人授權(quán)的分支機構(gòu)是處理乘客投訴的責(zé)任主體，受理乘客投訴事項后，按照服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限辦理并答復(fù)，建立投訴處理檔案，并接受交通運輸主管部門監(jiān)督檢查。
乘客對網(wǎng)約車平臺公司及在市本級注冊登記具有企業(yè)法人授權(quán)的分支機構(gòu)答復(fù)不滿意或者未收到答復(fù)的，可以向交通運輸主管部門投訴，交通運輸主管部門投訴處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)處理完畢，答復(fù)投訴人;因特殊情況需要延長處理時間的，經(jīng)相關(guān)投訴處理機構(gòu)負責(zé)人批準，可以延長10日。
網(wǎng)約車平臺公司及在市本級注冊登記具有企業(yè)法人授權(quán)的分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理投訴事項，提交投訴處理必要的相關(guān)材料。
第三十二條通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。
公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第三十三條發(fā)展改革、價格、通信、公安、人力資源社會保障、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、金融監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第三十四條各有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。工商、公安和交通部門應(yīng)加強信用管理，建立完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)予以公示。
第三十五條出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)組織開展網(wǎng)約車駕駛員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)教育等活動，建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。
第六章附則
第三十六條私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，按市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條違反本暫行辦法的行為，由相關(guān)主管部門依照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》及有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條網(wǎng)約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢。行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
第三十九條本暫行辦法自11月1日起實施。
