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河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理，提高科學(xué)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《河南省實(shí)施辦法》及教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于我省所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學(xué)、初中、義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校（以下簡稱學(xué)校）和在這些學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡稱學(xué)生）。

第三條學(xué)生學(xué)籍管理采用信息化方式，實(shí)行省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、學(xué)校實(shí)施的管理體制。

省級教育行政部門統(tǒng)籌全省學(xué)生學(xué)籍管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全省各級教育行政部門和學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作；按照國家要求建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)交換；作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作并應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理。

省轄市教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)縣級教育行政部門和學(xué)校認(rèn)真落實(shí)國家、省和本市關(guān)于學(xué)生學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)定、要求；作為學(xué)籍主管部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)直管學(xué)校的學(xué)籍管理工作并應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理。

縣級教育行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)直管學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，配合省、省轄市教育行政部門指導(dǎo)省、市直管學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍管理工作，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)管理；督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作。

學(xué)校負(fù)責(zé)本校學(xué)生的學(xué)籍信息收集、匯總、校驗(yàn)、上報，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二章學(xué)籍建立

第四條小學(xué)和初中均實(shí)行秋季招生、入學(xué)。

凡當(dāng)年8月31日之前（含8月31日）年滿六周歲的兒童，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)的兒童，經(jīng)縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)，可以推遲到七周歲。未經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn)，小學(xué)不得招收不足6周歲的兒童入學(xué)。

第五條學(xué)生應(yīng)在就讀學(xué)校建立學(xué)籍。

第六條學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其建立學(xué)籍檔案。

學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：

（一）學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；

（二）學(xué)籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等）；

（三）綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學(xué)業(yè)考試信息、體育運(yùn)動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐情況等）；

（四）體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；

（五）在校期間的獲獎信息；

（六）享受資助信息。

學(xué)籍主管部門應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)及時核準(zhǔn)學(xué)生信息。

第七條學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成,一人一號，終身不變。逐步推行包含學(xué)生學(xué)籍信息的免費(fèi)學(xué)生卡。

第八條學(xué)校不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。學(xué)籍主管部門和學(xué)校應(yīng)利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行查重。

學(xué)籍管理實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”。除普通學(xué)校接收特殊教育學(xué)校學(xué)生隨班就讀、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校外，學(xué)校不接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。殘疾程度較重，無法進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，由承擔(dān)送教上門的學(xué)校建立學(xué)籍。

第九條學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負(fù)責(zé)管理。學(xué)校應(yīng)保留第六條（一）、（二）、（三）、

（五）款紙質(zhì)檔案。

第十條如學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)。

第三章學(xué)籍變動

第十一條轉(zhuǎn)學(xué)

（一）學(xué)生有下列情況之一的，應(yīng)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)學(xué)：

學(xué)生父母或其它法定監(jiān)護(hù)人戶籍跨省、市、縣（市、區(qū)）遷移或在本縣（市、區(qū)）內(nèi)跨學(xué)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遷移的；

學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人長期因公出國（境）工作、支援邊疆建設(shè)、現(xiàn)役軍人(含武警)等原因，其子女投靠親屬到非戶籍所在地居住的；

流動人口適齡子女居住地跨省、市、縣（市、區(qū)）遷移的；

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女到流入地就學(xué)的。

（二）需要辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持有效證明材料向轉(zhuǎn)入學(xué)校和所屬教育行政部門提出轉(zhuǎn)學(xué)申請，經(jīng)審核同意后，再到轉(zhuǎn)出學(xué)校和所屬教育行政部門辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。審批過程在網(wǎng)上完成。

按照教育部的要求，跨省轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生除了上述相關(guān)證明材料，還須提供原學(xué)籍所在學(xué)校的學(xué)籍證明。

（三）轉(zhuǎn)學(xué)一般在新學(xué)期開學(xué)后兩個月內(nèi)辦理。符合轉(zhuǎn)學(xué)條件的學(xué)生，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)分別在10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。不按規(guī)定時間或條件進(jìn)行審核操作的，上級主管部門或系統(tǒng)可進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)。

（四）義務(wù)教育階段學(xué)校不得責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)；學(xué)生休學(xué)期間以及受處分期間不予轉(zhuǎn)學(xué)。

第十二條特殊教育學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特殊教育學(xué)校就讀的，其學(xué)籍可以轉(zhuǎn)入新學(xué)校，也可保留在原學(xué)校。

進(jìn)入工讀學(xué)校就讀的學(xué)生，其學(xué)籍是否轉(zhuǎn)入工讀學(xué)校，由原學(xué)校與學(xué)生的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人商定。

第十三條休學(xué)、復(fù)學(xué)

（一）學(xué)生有下列情況之一者，可以休學(xué)：

1、因病經(jīng)診斷，需停課治療休養(yǎng)時間占一學(xué)期總學(xué)時三分之一以上的；

2、學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)連續(xù)請假（包括病、事假）時間超過學(xué)期總學(xué)時三分之一仍不能到校上課的；

3、因其他特殊原因，確需休學(xué)的。

（二）因病假辦理休學(xué)手續(xù)須由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持縣級以上醫(yī)院診斷證明，因事假辦理休學(xué)手續(xù)由父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明，向?qū)W校提交書面申請，學(xué)校審核后報所屬教育行政部門確認(rèn)，準(zhǔn)予休學(xué)。

（三）休學(xué)期限一般為1年。休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)的，應(yīng)當(dāng)由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持縣級以上醫(yī)院診斷證明或其他相關(guān)證明向?qū)W校申請延長休學(xué)期限，經(jīng)學(xué)校審核，報所屬教育行政部門確認(rèn)后，可繼續(xù)休學(xué)。

學(xué)生休學(xué)期間保留學(xué)籍。

學(xué)生休學(xué)期滿或休學(xué)期間要求復(fù)學(xué)的，由學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出申請，因病休學(xué)的還應(yīng)當(dāng)提交縣級以上醫(yī)院認(rèn)定治愈或認(rèn)定可以正常學(xué)習(xí)的證明，學(xué)校審核并報所屬教育行政部門確認(rèn)后，即可復(fù)學(xué)。

義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時督促學(xué)生復(fù)學(xué)，督促無效的由學(xué)生戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人送學(xué)生復(fù)學(xué)。

學(xué)校對準(zhǔn)予復(fù)學(xué)的學(xué)生，按照接續(xù)學(xué)業(yè)原則安排就讀年級。

（四）學(xué)生到境外就讀的，應(yīng)當(dāng)憑有效證件到現(xiàn)就讀學(xué)校辦理相關(guān)手續(xù)�；氐骄硟�(nèi)后仍接受義務(wù)教育的，應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案。

第十四條退學(xué) 輟學(xué)

（一）義務(wù)教育階段學(xué)校不得責(zé)令學(xué)生停學(xué)、退學(xué)，不得開除學(xué)生；

（二）學(xué)校及教育行政主管部門應(yīng)采取措施防止學(xué)生輟學(xué)。學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)應(yīng)及時采取措施，努力使其復(fù)學(xué)。同時將學(xué)生輟學(xué)情況書面上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級教育行政部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進(jìn)行管理。

義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于每學(xué)期末將學(xué)生電子學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地學(xué)籍主管教育行政部門。

第十五條留級、跳級

義務(wù)教育階段學(xué)校不得責(zé)令學(xué)生留級。

義務(wù)教育一般不允許跳級。德、智、體、美等方面特別優(yōu)秀、且具備超前學(xué)習(xí)能力確實(shí)需要跳級的學(xué)生，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可提出跳級書面申請，學(xué)校同意并簽章，上傳學(xué)校簽章后的跳級申請電子影像件，經(jīng)學(xué)籍主管教育行政部門核準(zhǔn)后，可以跳級。跳過年級視為受完相應(yīng)年限的義務(wù)教育。跳級不能跨學(xué)段，且限于本校范圍內(nèi)。

第十六條學(xué)生死亡，學(xué)校應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報學(xué)籍主管部門注銷其學(xué)籍。失蹤或被刑事拘留等原因離校的學(xué)生，學(xué)校要及時向主管教育行政部門上報，學(xué)校和學(xué)籍主管部門不得取消其學(xué)籍。

第四章學(xué)籍檔案管理

第十七條正常升級、轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)學(xué)生的學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)接，由電子學(xué)籍系統(tǒng)完成。

第十八條學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學(xué)校應(yīng)及時轉(zhuǎn)出學(xué)籍檔案，并在1個月內(nèi)辦結(jié)；學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)后，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)當(dāng)以收到的學(xué)籍檔案為基礎(chǔ)為學(xué)生接續(xù)檔案。

第十九條學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或在義務(wù)教育階段升學(xué)時，學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)�；蛏雽W(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)校或畢業(yè)學(xué)校應(yīng)保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學(xué)生最后終止學(xué)業(yè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。

學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。

學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。

第二十條學(xué)生學(xué)籍信息發(fā)生變化，學(xué)籍進(jìn)行轉(zhuǎn)接或?qū)W生畢業(yè)時，學(xué)校應(yīng)及時維護(hù)電子學(xué)籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)籍主管部門應(yīng)及時對學(xué)生學(xué)籍變動信息進(jìn)行更新。

第五章保障措施

第二十一條省轄市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)籍管理提供必要的保障條件,配備或指定學(xué)籍管理員，完善管理制度，建立工作機(jī)制。學(xué)籍管理員必須熟練掌握學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定、學(xué)籍管理系統(tǒng)的基本功能、學(xué)籍信息采集的基本要求、學(xué)籍變動操作方法、保密要求等。

第二十二條學(xué)籍管理員應(yīng)當(dāng)實(shí)行先培訓(xùn)后上崗和保持相對穩(wěn)定。各級學(xué)籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門備案。

第二十三條省轄市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期復(fù)核學(xué)生學(xué)籍信息，確保學(xué)籍變動手續(xù)完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動信息準(zhǔn)確。

第二十四條各級教育行政部門和學(xué)校要建立嚴(yán)格的保密制度，嚴(yán)防學(xué)籍信息外泄和濫用。非經(jīng)學(xué)籍主管教育行政部門書面批準(zhǔn)，學(xué)籍信息一律不得向外提供。

第二十五條教育行政部門違反本細(xì)則的規(guī)定，由上一級教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第二十六條學(xué)校違反本細(xì)則的規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究校長和相關(guān)人員責(zé)任。

（一）不為已接收學(xué)生建立學(xué)籍檔案的；

（二）以虛假信息建立學(xué)籍或?qū)W籍檔案的；

（三）不及時把學(xué)籍變動信息納入學(xué)籍檔案的；

（四）不及時報告義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況的；

（五）接收學(xué)生不為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的；

（六）不按規(guī)定為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍檔案的；

（七）泄露或非法使用學(xué)生學(xué)籍信息的；