一、湖北省安全生產(chǎn)隱患排查兩化系統(tǒng)入口
湖北省安全生產(chǎn)隱患排查兩化系統(tǒng)入口如下:
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為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(鄂政發(fā)〔2010〕58號(hào))文件精神, 認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府第339號(hào)令),建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,省安委會(huì)制定了《湖北省安全生產(chǎn)隱患排查及整改效果評(píng)價(jià)辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二?一?年十一月十六日
湖北省安全生產(chǎn)隱患排查及整改效果評(píng)價(jià)辦法
第一條 為建立生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(鄂政發(fā)〔2010〕58號(hào))、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府第339號(hào)令),特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事故隱患是指企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素以及管理上的缺陷。
第三條 事故隱患排查和整改的效果評(píng)價(jià)實(shí)行“分級(jí)管理與屬地管理”相結(jié)合,以“屬地管理”為主的原則。
第四條 企業(yè)是事故隱患排查和整改的責(zé)任主體,對(duì)事故隱患排查和整改的效果負(fù)責(zé)。政府及相關(guān)部門是安全生產(chǎn)工作監(jiān)管的責(zé)任主體,對(duì)企業(yè)事故隱患排查和整改的效果負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
第五條 企業(yè)應(yīng)建立隱患排查制度、各崗位隱患排查和監(jiān)控責(zé)任制、隱患排查治理檔卡管理制度、隱患排查治理資金使用管理制度、隱患排查治理有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、隱患排查治理獎(jiǎng)懲制度、隱患排查治理效果評(píng)價(jià)制度,重大隱患公告、督辦、驗(yàn)收等制度,將隱患排查治理工作納入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。
第六條 企業(yè)事故隱患排查和整改的效果評(píng)價(jià)采取企業(yè)自主評(píng)價(jià)和上級(jí)安全監(jiān)管部門組織復(fù)核評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。
第七條 企業(yè)事故隱患排查的效果評(píng)價(jià)分為A、B、C、D四類。
A類:企業(yè)隱患排查工作常態(tài)化,能自下而上的開展隱患排查,及時(shí)將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài),經(jīng)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織復(fù)核評(píng)價(jià),隱患查出率為零,按計(jì)劃納入整改的隱患全部處于受控狀態(tài);
B類:企業(yè)能經(jīng)常組織開展隱患排查,對(duì)排查出的隱患能及時(shí)組織整改,經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)管部門組織復(fù)核評(píng)價(jià),隱患查出率低于10%,按計(jì)劃納入整改的隱患全部處于受控狀態(tài);
C類:企業(yè)能定期開展隱患排查,對(duì)排查出的隱患能及時(shí)組織整改,經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)管部門組織復(fù)核評(píng)價(jià),隱患查出率低于20%,按計(jì)劃納入整改的隱患全部處于受控狀態(tài);
D類:企業(yè)未正常開展隱患排查和治理,經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)管部門組織復(fù)核評(píng)價(jià),隱患查出率大于20%,隱患排查和整改工作處于失控狀態(tài)。
第八條 隱患查出率是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門按相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)組織的復(fù)核評(píng)價(jià)應(yīng)查項(xiàng)和實(shí)際查出的隱患的比值。即:
隱患查出率= 按檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際查出的隱患-已納入整改的隱患 ×100%
復(fù)核評(píng)價(jià)檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)查項(xiàng)
第九條 企業(yè)重大事故隱患的排查整改的效果評(píng)價(jià)分為合格、不合格兩類。
經(jīng)組織評(píng)價(jià),符合下述條件的,評(píng)定為合格:
(一)企業(yè)消除了重大事故隱患;
(二)查出的重大隱患做到了整改措施、資金、時(shí)限、責(zé)任和預(yù)案“五落實(shí)”,并按計(jì)劃組織實(shí)施,重大隱患處于受控狀態(tài)。
經(jīng)組織評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)有下述條件之一的,評(píng)定為不合格:
(一)企業(yè)存在未查出的重大隱患;
(二)查出的重大隱患未做到整改措施、資金、時(shí)限、責(zé)任和預(yù)案“五落實(shí)”;
(三)未按計(jì)劃組織實(shí)施,重大隱患處于失控狀態(tài)。
第十條 企業(yè)的隱患排查整改效果評(píng)價(jià)應(yīng)以安全生產(chǎn)管理人員、相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員為主導(dǎo)進(jìn)行,每半年組織一次評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。
第十一條 安全監(jiān)管部門組織的復(fù)核評(píng)價(jià)原則上每年進(jìn)行一次,復(fù)核評(píng)價(jià)由安全監(jiān)管部門組織相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行,也可委托有資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十二條 復(fù)核評(píng)價(jià)工作結(jié)束后,安全監(jiān)管部門應(yīng)將結(jié)果向有關(guān)企業(yè)通報(bào),并分類分級(jí)建檔,作為制定監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃、開展監(jiān)管執(zhí)法工作的重要依據(jù),實(shí)行分類管理。
第十三條 經(jīng)復(fù)核評(píng)價(jià),企業(yè)事故隱患排查整改的效果評(píng)價(jià)確定為C類或重大隱患整改效果評(píng)價(jià)為不合格的,安全監(jiān)管部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)下達(dá)整改指令,責(zé)令其限期整改。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令、經(jīng)復(fù)查整改不合格的,應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改,并依法從重處罰,直至達(dá)到整改要求。
第十四條 經(jīng)復(fù)核評(píng)價(jià),企業(yè)事故隱患排查整改的效果評(píng)價(jià)確定為D類的企業(yè),負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)管理部門應(yīng)下達(dá)責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓指令,停產(chǎn)整頓期間,暫扣生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證。經(jīng)停產(chǎn)整頓,仍達(dá)不到安全要求的,提請(qǐng)縣級(jí)以上政府依法予以關(guān)閉。
第十五條 各級(jí)安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)建立重大隱患治理激勵(lì)約束機(jī)制,每年從當(dāng)?shù)卣才诺膶m?xiàng)資金中,對(duì)重大隱患治理效果好的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)隱患排查和整改效果差的企業(yè),要將評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、人力資源與社會(huì)保障、國(guó)土資源、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)、項(xiàng)目用地審批、專項(xiàng)資金扶持、品牌創(chuàng)建等的重要參考依據(jù)。
第十六條 企業(yè)有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門對(duì)企業(yè)和其主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處罰。
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報(bào)或未及時(shí)報(bào)告的;
(五)未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)整改不合格或者未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定(總局13號(hào)令)的上限給予處罰。
第十八條 受安監(jiān)部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門委托,承擔(dān)隱患排查整改效果評(píng)價(jià)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)價(jià)證明,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。存在有違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。