河南教育發(fā)展規(guī)劃網(wǎng)：plan.haedu.gov.cn
地址：鄭州市鄭東新區(qū)正光路11號
郵編：450018
為全面貫徹《殘疾人教育條例》（國務(wù)院令第674號）和黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦好特殊教育的要求，落實《河南省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《河南省“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃》，進一步提升特殊教育水平，根據(jù)《教育部等七部門關(guān)于印發(fā)<第二期特殊教育提升計劃（2017?2020年）>的通知》（教基〔2017〕6號）精神，結(jié)合我省實際，制定本計劃。
一、重要意義
河南省第一期特殊教育提升計劃（2014-2016年）實施以來，我省特殊教育事業(yè)取得較快發(fā)展，殘疾人受教育機會不斷擴大，普及水平顯著提高；財政投入大幅增長，保障力度持續(xù)增強；教育質(zhì)量進一步提升。但是，殘疾兒童少年義務(wù)教育在一些貧困地區(qū)普及水平還比較低；學(xué)前、高中和高等特殊教育發(fā)展整體相對滯后；特殊教育條件保障機制還不夠完善；教師隊伍數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)水平有待提高。
實施河南省第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年），是鞏固一期成果、提升殘疾人受教育水平的必然要求，是推進教育公平、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)，是增進殘疾人家庭福祉、加快殘疾人小康進程的重要舉措。各級政府要充分認(rèn)識實施二期提升計劃的重要意義，按照“履職盡責(zé)、特教特辦”的要求，持續(xù)推進特殊教育改革發(fā)展。
二、總體要求
（一）基本原則
1．堅持統(tǒng)籌推進，普特結(jié)合。以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補充，全面推進融合教育。普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校責(zé)任共擔(dān)、資源共享、相互支撐。
2．堅持尊重差異，多元發(fā)展。尊重殘疾學(xué)生的個體差異，注重潛能開發(fā)和缺陷補償，創(chuàng)新教育服務(wù)方式，提高特殊教育的針對性。促進殘疾學(xué)生的個性化發(fā)展，為他們適應(yīng)社會、融入社會奠定堅實基礎(chǔ)。
3．堅持普惠加特惠，特教特辦。普惠性教育政策和工程項目優(yōu)先支持特殊教育。針對特殊教育實際，專門制定特殊的政策措施，給予殘疾學(xué)生特別扶助和優(yōu)先保障。
4．堅持政府主導(dǎo)，各方參與。落實各級政府及相關(guān)部門發(fā)展特殊教育的責(zé)任，加強省級統(tǒng)籌力度。充分發(fā)揮社會力量的作用，學(xué)校、家庭和社會相互配合。
（二）總體目標(biāo)
到2020年，各級各類特殊教育普及水平全面提高，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。非義務(wù)教育階段特殊教育招生規(guī)模顯著擴大。特殊教育學(xué)校、普通學(xué)校隨班就讀和送教上門的運行保障能力顯著提高。教育質(zhì)量全面提升，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有愛心的特殊教育教師隊伍。全面落實國家課程教材體系，探索實施地方課程和校本課程，開發(fā)配套教學(xué)資源，普通學(xué)校隨班就讀質(zhì)量整體提升。
（三）重點任務(wù)
1．完善特殊教育體系。全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，提高鞏固水平。逐一解決實名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年就學(xué)問題，落實“一人一案”，實現(xiàn)適齡殘疾兒童少年就學(xué)零拒絕、全覆蓋。加大力度發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，穩(wěn)步發(fā)展殘疾人高等教育。
2．增強特殊教育保障能力。統(tǒng)籌財政教育支出，傾斜支持特殊教育。加強無障礙設(shè)施建設(shè)。全面改善特殊教育辦學(xué)條件。全面加強隨班就讀支持保障體系建設(shè)。健全特殊教育教師編制動態(tài)調(diào)整機制和待遇保障機制。提高殘疾學(xué)生資助水平，實行家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育的12年免費教育。
3．提高特殊教育質(zhì)量。促進醫(yī)教結(jié)合，建立多部門合作機制，加強專業(yè)人員的配備與合作，提高殘疾學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的有效性。加強特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。增強特殊教育教科研能力，加強特殊教育學(xué)校教材和教學(xué)資源建設(shè)，推進課程教學(xué)改革。對特殊教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)督考核，建立符合本省實際的教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系。
三、主要措施
（一）提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平
1.落實“一人一案”。以縣（市、區(qū)）為單位，逐一核實未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)。通過特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、兒童福利機構(gòu)（含未成年人救助保護機構(gòu)）特教班就讀、送教上門和遠(yuǎn)程教育等多種方式，按照“一人一案”要求，做好教育安置，實施銷號管理。將在兒童福利機構(gòu)特教班就讀和接受送教上門服務(wù)的殘疾學(xué)生納入中小學(xué)生學(xué)籍管理，保障其受教育年限，控制輟學(xué)。
2.推進融合教育。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。繼續(xù)實施融合教育發(fā)展支持項目，招收殘疾學(xué)生10人以上的普通學(xué)校必須建立資源教室，按照我省特殊教育師生比配備專門從事殘疾人教育的教師（以下簡稱“資源教師”）。其他招收殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校也要逐步建立資源教室。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，加強對農(nóng)村隨班就讀工作的指導(dǎo)。有條件的兒童福利機構(gòu)繼續(xù)辦好特教班或特殊教育學(xué)校。
