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財政部近日發(fā)布《關于加強國家統(tǒng)一的會計制度貫徹實施工作的指導意見》,提出維護國家統(tǒng)一的會計制度的統(tǒng)一性、督促落實各單位的會計責任、加強內部控制建設等八方面舉措,以進一步規(guī)范會計行為,提高會計信息質量。
指導意見指出,依據(jù)會計法制定的國家統(tǒng)一的會計制度,是生成會計信息的重要標準,是規(guī)范會計行為和會計秩序的重要依據(jù)。各地區(qū)、各部門應當嚴格遵循會計法關于“國家實行統(tǒng)一的會計制度”的規(guī)定,不得擅自修改、調整、補充規(guī)定、解釋國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的政策口徑。
指導意見明確,各單位要依法設置會計賬簿,根據(jù)真實的經濟業(yè)務事項進行會計核算、編制財務會計報告,不得賬外設賬和提供虛假的財務會計報告。單位負責人要加強對會計工作的組織領導,并對財務會計報告的真實性、完整性承擔法律責任。同時,企業(yè)、行政事業(yè)單位要認真執(zhí)行《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《小企業(yè)內部控制規(guī)范(試行)》等規(guī)定,加強對經濟和業(yè)務活動內部控制。
在切實提高會計師事務所審計質量方面,指導意見強調,按照法律法規(guī)規(guī)定,對外提供的財務會計報告須委托會計師事務所進行審計的企業(yè)和其他單位,應委托會計師事務所進行審計,配合其獨立開展審計業(yè)務,及時、完整提供審計所需文件、資料和其他有關信息,不得授意、指使、脅迫注冊會計師及其所在的會計師事務所出具不實審計報告。財政部門要加強注冊會計師行業(yè)監(jiān)管,促進會計師事務所提高審計質量。
指導意見要求,加強國家統(tǒng)一的會計制度實施情況的日常監(jiān)管。財政部門和有關業(yè)務主管部門要加強對國有大中型企業(yè)、上市公司和非上市公眾公司、行政事業(yè)單位、其他單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況的監(jiān)測。加強對有關單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況、會計中介機構執(zhí)業(yè)質量情況的重點檢查,依法懲處做假賬、提供虛假財務報告以及會計中介機構低價惡性競爭、提供虛假審計報告等違法行為。要切實轉變職能、搞好服務,積極推行會計工作聯(lián)系點制度,積極探索建立專家咨詢指導機制。
指導意見還就加強宣傳培訓、加強會計誠信建設和加強組織領導等方面做出了部署。
