2017西安市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)www.xaywjy.com為依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)益，確保我市2017年義務(wù)教育入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》規(guī)定，按照省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》要求，結(jié)合西安實(shí)際，現(xiàn)將我市義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
指導(dǎo)思想和原則
（一）堅(jiān)持義務(wù)教育均衡發(fā)展。辦好每一所學(xué)校，構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。
（二）堅(jiān)持加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。根據(jù)“十三五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整和常住人口變化，統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)（縣）域義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，制定招生計(jì)劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
（三）堅(jiān)持區(qū)縣為主實(shí)施。由區(qū)縣教育局統(tǒng)一組織實(shí)施，按照《義務(wù)教育法》免試入學(xué)要求，統(tǒng)籌落實(shí)好區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年入學(xué)工作。同時(shí)，妥善做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。
公辦學(xué)校招生入學(xué)實(shí)施辦法
(一)堅(jiān)持按學(xué)區(qū)劃分范圍招生。公辦學(xué)校（政府辦學(xué)校、事業(yè)辦學(xué)校）學(xué)區(qū)劃分工作，以單校劃片為主，探索多校劃片，由各區(qū)縣教育局具體落實(shí)。根據(jù)轄區(qū)適齡學(xué)生人數(shù)、校舍布點(diǎn)、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況、走讀半徑等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，依街道、路段、門牌號(hào)、村組等因素為每一所中小學(xué)科學(xué)合理劃定學(xué)區(qū)，做到學(xué)區(qū)服務(wù)范圍全覆蓋，確保適齡兒童、少年整體上相對(duì)就近入學(xué)。
學(xué)區(qū)劃分實(shí)行“適應(yīng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”即根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化實(shí)際，及時(shí)適當(dāng)調(diào)整學(xué)區(qū)服務(wù)范圍，以服務(wù)發(fā)展需要、服務(wù)民生需要為基本工作要求，學(xué)區(qū)劃分范圍要向社會(huì)公布,讓所有學(xué)生、家長(zhǎng)周知，接受社會(huì)監(jiān)督。學(xué)區(qū)調(diào)整時(shí)要按照依法治理的思路和辦法，主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)單位家長(zhǎng)代表充分參與，增強(qiáng)學(xué)區(qū)劃分工作的認(rèn)可度和公信力，新舊學(xué)區(qū)變化要設(shè)置合理的過(guò)渡期限。
劃分學(xué)區(qū)要按照部頒班額標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)不超過(guò)45人，初中不超過(guò)50人）控制學(xué)校容量，確定生源覆蓋范圍。有效消除大班額，逐步推行小班化教學(xué)。
(二)新生入學(xué)工作
凡符合以下新生入學(xué)規(guī)定的學(xué)生，按規(guī)定報(bào)名入學(xué)；凡不符合以下新生入學(xué)規(guī)定的學(xué)生，應(yīng)返回其戶籍所在地辦理登記入學(xué)。
1.義務(wù)教育學(xué)段小學(xué)、初中入學(xué)工作堅(jiān)持“按照學(xué)區(qū)、學(xué)校登記、區(qū)縣審查、派位到生、全部入學(xué)、公示公告”的基本規(guī)定實(shí)施。
（1）本區(qū)縣戶籍新生入學(xué)。
小學(xué)：凡年滿6周歲（2011年8月31日以前出生）的適齡兒童，依據(jù)戶口簿和兒童《預(yù)防接種證》登記入學(xué)。
初中：依據(jù)戶口簿、《學(xué)生學(xué)籍檔案》和《畢業(yè)生登記表》登記入學(xué)；未在我市小學(xué)就讀且具有我市戶籍，需回我市就讀初中的小學(xué)畢業(yè)生，持戶口簿、《畢業(yè)生登記表》和小學(xué)畢業(yè)相關(guān)資料，到戶籍所在地學(xué)區(qū)對(duì)應(yīng)初中登記。
（2）非本區(qū)縣戶籍新生入學(xué)。
凡符合我市義務(wù)教育學(xué)段政策規(guī)定準(zhǔn)入條件的適齡兒童、少年，由學(xué)生家長(zhǎng)或其法定監(jiān)護(hù)人，按規(guī)定時(shí)間和要求到居住地區(qū)縣教育局辦理入學(xué)事宜。
2.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作堅(jiān)持“以流入地為主相對(duì)就近入學(xué)，以公辦學(xué)校為主免試入學(xué)”的原則，實(shí)施以居住證為主的“四證審核”制度，由各區(qū)縣教育局協(xié)調(diào)派位。
（1）隨遷子女由其父母（或法定監(jiān)護(hù)人，下同）持“四證”到區(qū)縣教育局指定單位登記，由區(qū)縣教育局組織審核后統(tǒng)籌安排。
新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)和灃東新城戶籍的交叉務(wù)工人員，其子女在原戶籍所在地按學(xué)區(qū)登記入學(xué)。
（2）進(jìn)城務(wù)工人員是指：非我市戶籍并在我市合法穩(wěn)定居住務(wù)工的人員；周至縣、藍(lán)田縣、戶縣戶籍到主城區(qū)務(wù)工的人員。
（3）“四證”具體內(nèi)容：
居住證明：隨遷子女父母雙方的西安市居住證或在我市合法穩(wěn)定居住的證明。其中，非我市戶籍務(wù)工人員提供西安市居住證及相關(guān)材料；周至縣、藍(lán)田縣、戶縣戶籍進(jìn)城務(wù)工人員提供由社區(qū)辦理的我市居住證明及相關(guān)材料。
戶籍證明：隨遷子女與父母同一戶籍的原籍戶籍證明及父母的身份證（復(fù)印件）。
務(wù)工證明：隨遷子女父母雙方合法真實(shí)有效的勞動(dòng)務(wù)工合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料。
流出證明：戶籍所在地政府街道辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府開具的在當(dāng)?shù)責(zé)o監(jiān)護(hù)條件的學(xué)生流出證明。
（4）隨遷子女入學(xué)的辦理時(shí)間、條件、程序和辦法由各區(qū)縣教育局確定。公辦學(xué)校資源不足的區(qū)縣教育局，可統(tǒng)籌安排進(jìn)入接受政府委托的民辦學(xué)校就讀。
3.解決好下列情況適齡兒童、少年入學(xué)：一是依法保障轄區(qū)內(nèi)殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育；二是現(xiàn)役軍人子女，在學(xué)區(qū)劃分時(shí)將工作單位和居住地列入學(xué)區(qū)選擇范圍，妥善安排轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)役軍人子女接受義務(wù)教育；三是切實(shí)保障孤兒入學(xué)，關(guān)心其生活和學(xué)習(xí)；四是重視留守兒童就學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校要優(yōu)先安排留守兒童住宿。
4.開發(fā)區(qū)落戶業(yè)主子女，按區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同劃定的學(xué)區(qū)登記入學(xué)。
5.高校和其它國(guó)有事業(yè)單位舉辦的義務(wù)教育學(xué)校在保證職工子女入學(xué)的基礎(chǔ)上，按照屬地管理原則，要嚴(yán)格執(zhí)行教育部門規(guī)定要求，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為，完成好義務(wù)教育入學(xué)工作任務(wù)。
6.陜西省人才交流服務(wù)中心、西安市人才服務(wù)中心集體戶代管戶主子女入學(xué)，由居住地區(qū)縣教育局統(tǒng)籌安排。
7.我市引進(jìn)的高層次人才、緊缺人才適齡子女，按照市教育局引進(jìn)高層次人才子女就學(xué)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.西咸新區(qū)戶籍學(xué)生，經(jīng)報(bào)請(qǐng)省教育廳同意，仍按2016年屬地管理原則，由西安和咸陽(yáng)兩市分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的義務(wù)教育招生入學(xué)工作。
9.非中國(guó)國(guó)籍學(xué)生，在我市就讀義務(wù)教育，按照省教育廳相關(guān)規(guī)定程序和要求辦理。
(三)加強(qiáng)中小學(xué)生學(xué)籍管理。嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》中“一人一籍，籍隨人走，終身不變”的規(guī)定要求實(shí)施管理，宏觀把握計(jì)劃落實(shí)和正向流動(dòng)，確保每一位適齡兒童、少年“有學(xué)上”。
(四)規(guī)范收費(fèi)行為。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁跨學(xué)期收費(fèi)。
任何學(xué)校不得以任何名目收取政策規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外的費(fèi)用。
（五）提升教育管理信息化水平。2017年，全市試運(yùn)行小學(xué)段“西安市義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)（www.xaywjy.com）”，利用信息化手段，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)行為，方便群眾了解掌握義務(wù)教育招生入學(xué)政策，全力提供便利服務(wù)。
民辦學(xué)校招生入學(xué)
2017年義務(wù)教育民辦小學(xué)招生入學(xué)工作，按照教育部和省教育廳政策精神，由區(qū)縣教育局組織實(shí)施；民辦初中招生入學(xué)工作，另文下發(fā)。
2018年義務(wù)教育民辦學(xué)校招生入學(xué)工作，按照教育部關(guān)于“免試就近入學(xué)是《義務(wù)教育法》根據(jù)兒童、少年身心發(fā)育的特點(diǎn)和義務(wù)教育的性質(zhì)所確立的基本入學(xué)制度�！薄懊庠嚾雽W(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校�！薄皩�(duì)于報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的民辦學(xué)校，可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識(shí)性考試方式選拔生源”的精神，全面落實(shí)教育部和省教育廳的要求，各區(qū)縣教育局要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育民辦學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和規(guī)范，引導(dǎo)其合理確定招生范圍和方式。
工作要求
(一)加強(qiáng)招生入學(xué)工作組織實(shí)施。各區(qū)縣教育局要建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各司其職、協(xié)調(diào)配合的義務(wù)教育入學(xué)工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的組織實(shí)施，制定本區(qū)域適齡兒童、少年入學(xué)工作的實(shí)施細(xì)則方案，行政區(qū)與開發(fā)區(qū)教育主管部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)作，堅(jiān)決杜絕因配合協(xié)調(diào)不力或處置解決不當(dāng)而引發(fā)新的社會(huì)問(wèn)題。
同時(shí)要建立健全劃片決策制度、入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。要善于化解矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好區(qū)域教育秩序。
(二)加強(qiáng)招生入學(xué)工作監(jiān)督檢查。各區(qū)縣教育局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校招生行為的管理和督查，重點(diǎn)糾正違規(guī)考試招生、隨意接收擇校生及亂收費(fèi)等行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)的學(xué)校，要給予通報(bào)批評(píng)、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)、取消評(píng)優(yōu)資格等處理；對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政、紀(jì)律處分，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)辦學(xué)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)處理。
(三)加強(qiáng)招生入學(xué)政策宣傳引導(dǎo)。義務(wù)教育招生入學(xué)是一項(xiàng)法規(guī)性嚴(yán)、政策性強(qiáng)、管理要求高的重大民生工作，關(guān)乎千家萬(wàn)戶的利益，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)教育主管部門、所轄學(xué)校要通過(guò)公告、宣傳單、講座、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種方式加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策的解讀和宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，服務(wù)家長(zhǎng)和學(xué)生。大力宣傳“家門口的好學(xué)校”，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生就近入學(xué)。要不斷增強(qiáng)招生入學(xué)工作的透明度，彰顯招生改革的公信度，充分接受社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造義務(wù)教育招生入學(xué)工作的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
