根據(jù)省委、市委教育辦關(guān)于“一把手”帶頭上黨課的要求，今天我給大家講的黨課題目是：《用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐努力做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊�，�?nèi)容分三部分：一是深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵;二是用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐，努力做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?三是在新常態(tài)下以專題教育為契機(jī)，扎實(shí)抓2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵
要全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨——這是以*同志為黨中央作出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，開辟了治國(guó)理政的新境界，奏響了當(dāng)代中國(guó)最新里程碑�！八膫�(gè)全面”，是十八大以來，以*同志為黨中央，堅(jiān)持改革開放以來的戰(zhàn)略規(guī)劃，針對(duì)新形勢(shì)下的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和歷史任務(wù)而提出來的重要戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局。
(一)“四個(gè)全面”形成
這“四個(gè)全面”，每一個(gè)都有一個(gè)逐步提出、日益明晰的過程。
1.關(guān)于全面建成小康社會(huì)。早在上世紀(jì)70年代末，鄧小平同志就提出了“小康之家”的設(shè)想。2002年，十六大提出：“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)�！�2007年，十七大要求：“為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗�！�2012年，十八大將“建設(shè)”改成“建成”，進(jìn)一步提出了到2020年“全面建成小康社會(huì)”的任務(wù)。
2.關(guān)于全面深化改革。十一屆三中全會(huì)以來，中國(guó)的改革開放不斷發(fā)展。2012年的十八大，進(jìn)一步提出“全面深化改革開放”的目標(biāo)。2013年，十八屆三中全會(huì)就全面深化改革的若干問題作出重要決定，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)。指出，這是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員。
3.關(guān)于全面依法治國(guó)。十一屆三中全會(huì)以來，法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。1997年，十五大把依法治國(guó)提到治國(guó)方略的高度，明確提出了建設(shè)的目標(biāo)。2012年，十八大明確提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的要求。10月的十八屆四中全會(huì)，在黨的歷史上第一次把法治建設(shè)作為中央全會(huì)的專門議題，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了戰(zhàn)略部署。
4.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨。改革開放以來，黨中央不斷對(duì)黨的建設(shè)作出部署。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了黨的建設(shè)的基本格局。 2009年，十七屆四中全會(huì)提出提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要命題和任務(wù)。2012年，黨的十八大要求，以改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，并再次強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治黨。10月，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，進(jìn)一步提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并對(duì)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署�，F(xiàn)在，又直接使用了“全面從嚴(yán)治黨”的表述。
11月，在福建考察調(diào)研時(shí)，列舉了“三個(gè)全面”，要求“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程”。同年12月，在江蘇考察調(diào)研時(shí)，又在“三個(gè)全面”后增加了一個(gè)“全面從嚴(yán)治黨”，要求“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和邁上新臺(tái)階”。這是公開報(bào)道中，第一次把“四個(gè)全面”并提。由此，“三個(gè)全面”進(jìn)一步上升成了“四個(gè)全面”。今年1月，在云南視察時(shí)，進(jìn)一步對(duì)“四個(gè)全面”進(jìn)行了全面闡述。
(二)“四個(gè)全面”定位
這“四個(gè)全面”意味著什么?怎么定位?2015年2月2日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上，明確提出“四個(gè)全面”是“戰(zhàn)略布局”，并且第一次用“戰(zhàn)略布局”這個(gè)詞來概括十八大以來黨中央治國(guó)理政的總體框架，這說明這“四個(gè)全面”具有非同尋常的意義。
“四個(gè)全面”體現(xiàn)了治國(guó)理政的思路和藍(lán)圖。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，治國(guó)理政需要有大視野、大思路、大戰(zhàn)略。尤其是在某些重要的歷史節(jié)點(diǎn)上，有沒有一個(gè)科學(xué)的治國(guó)理政的大思路至關(guān)緊要。從黨的十八大到現(xiàn)在，一共兩年多時(shí)間，已經(jīng)發(fā)表了大量重要講話。從不同角度回答了在新的歷史起點(diǎn)上如何執(zhí)政、如何治國(guó)、如何引領(lǐng)國(guó)家走向未來的問題。因此，也可以說，初步展示了以*同志為黨中央關(guān)于治國(guó)理政的大思路、大藍(lán)圖，今后還會(huì)繼續(xù)豐富和發(fā)展，并不斷接受實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
(三)“四個(gè)全面”內(nèi)涵和邏輯關(guān)系
在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上做了說明。他指出：這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。的這個(gè)說明，清楚地界定了每個(gè)“全面”的地位、作用，也從總體上界定了“四個(gè)全面”相互之間的邏輯關(guān)系。
從全面建成小康社會(huì)來說，這是黨的十八大確定的總目標(biāo)。它包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等一系列要求。主要指標(biāo)是，到2020年“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，即兩個(gè)數(shù)字都要翻番。在此基礎(chǔ)上，還要在建黨一百周年時(shí)建成現(xiàn)代化國(guó)家，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的國(guó)家。過去還有一個(gè)“基本”，叫 “基本實(shí)現(xiàn)”�，F(xiàn)在“基本”兩個(gè)字已經(jīng)去掉了，就是實(shí)現(xiàn)，這樣要求就更高了。進(jìn)一步，就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這樣一些連貫的目標(biāo)，構(gòu)成了非常豪邁的中國(guó)夢(mèng)。
從全面深化改革來說，十八大規(guī)定的到2020年的目標(biāo)，同時(shí)包含發(fā)展目標(biāo)和改革目標(biāo)兩個(gè)方面，報(bào)告的小標(biāo)題就是“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)”。從邏輯關(guān)系上來說，全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。明確指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招�！辈蝗嫔罨母�，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。
從全面推進(jìn)依法治國(guó)來說，指出：全面推進(jìn)依法治國(guó)是貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要內(nèi)容，是順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)的重要保證。全面推進(jìn)依法治國(guó)也是解決我們?cè)诎l(fā)展中面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭，不斷開拓更加廣闊的發(fā)展前景，就必須緊密結(jié)合全面深化改革工作部署，夯實(shí)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的法治基礎(chǔ)。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革，都離不開全面推進(jìn)依法治國(guó)。
從全面從嚴(yán)治黨來說，指出，我們黨是一個(gè)擁有8600多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。
剛剛勝利召開的全國(guó)“兩會(huì)”，將黨的主張與人民群眾的意愿緊密結(jié)合，明確提出：萬(wàn)眾一心開創(chuàng)“四個(gè)全面”新局面，從而展開了春季總動(dòng)員，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，凝聚了共識(shí)�！八膫�(gè)全面”圍繞全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)，以全面深化改革破解發(fā)展中遇到的各種深層次矛盾，以全面依法治國(guó)為改革發(fā)展提供全方位法治保障，以全面從嚴(yán)治黨筑牢黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心的執(zhí)政根基。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，都要為全面建成小康社會(huì)服務(wù)，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中。三大舉措實(shí)施得不好，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程就要受到影響，目標(biāo)就不能保證實(shí)現(xiàn)。三大戰(zhàn)略舉措之間，有著密切的聯(lián)系，必須相互配合、相互協(xié)調(diào)，互相滲透，共同推進(jìn)。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。全面深化改革，必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，因此，就必須從嚴(yán)治黨。全面依法治國(guó)，也必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，走的法治道路。黨*民制定憲法法律，黨也*民實(shí)施憲法法律。黨是的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。黨必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。同樣，全面深化改革，必須在法治的軌道上進(jìn)行，正確處理改革創(chuàng)新與于法有據(jù)的關(guān)系，在改革的過程中及時(shí)做好法律立、改、廢的工作。而全面依法治國(guó)，也要堅(jiān)持改革方向和問題導(dǎo)向，制定和實(shí)施具有重要意義的改革舉措。
“四個(gè)全面”高度凝煉了新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大棋局，深刻揭示了當(dāng)代發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，表明我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、*規(guī)律和黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)新的提升，表明我們正在探索走出一條*的國(guó)家治理新路。是新一屆黨中央治國(guó)理政方略的頂層設(shè)計(jì)，涵蓋了新形勢(shì)下黨和國(guó)家全局工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，共同構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，對(duì)我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。
二、用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐，努力做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?/strong>
(一)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)視察云南時(shí)的重要講話精神，尤其是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想，以此武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
今年1月19日至21日，來到云南考察。充分肯定了近年來特別是黨的十八大以來云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，深刻闡述了云南在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期云南的前進(jìn)方向和工作重點(diǎn)。歸納起來，可以概括為：“一個(gè)目標(biāo)”、“兩個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)努力”、“四個(gè)全面”、“五個(gè)著力”。(“一個(gè)目標(biāo)”：實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo);“兩個(gè)結(jié)合”：學(xué)習(xí)貫徹講話與深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育緊密結(jié)合，與落實(shí)市委三屆八次全會(huì)精神、抓好2015年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)緊密結(jié)合，做到兩手抓兩促進(jìn);“三個(gè)努力”：努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、努力成為面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章;“四個(gè)全面”：用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作;“五個(gè)著力”：著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)<一是要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力;二是要積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大品牌培育力度，嘗鮮“高端高檔”，讓優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品鼓足農(nóng)民“錢袋子”;三是下決心打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。四是新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁、著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、著力推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、著力發(fā)揮黨組織作用、從組織上落實(shí)從嚴(yán)治黨。
省委、市委明確要求，學(xué)習(xí)宣傳考察云南重要講話精神，是當(dāng)前的頭等大事，也是我們長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)。一是在發(fā)展理念上，“用全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作”這一理念為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推進(jìn)云南科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和普洱綠色生態(tài)發(fā)展提供了根本遵循和戰(zhàn)略指引，要更加牢固地樹立“四個(gè)全面”的發(fā)展理念，更加自覺堅(jiān)定地用“四個(gè)全面”引領(lǐng)各項(xiàng)工作。二是在發(fā)展格局上，“主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”。我們唯有積極先行先試，打造更具活力的體制機(jī)制，不斷釋放改革開放紅利，才能為科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展提供源源不斷的生機(jī)和活力。三是在發(fā)展目標(biāo)上，“努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫中國(guó)夢(mèng)的云南篇章”。我們要立足多民族邊疆和自然稟賦優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走*解決民族問題的正確道路，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族工作，努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū);要始終堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先，堅(jiān)決保護(hù)好綠水青山、藍(lán)天白云，努力成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵;要積極主動(dòng)面向南亞、東南亞，面向印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈，努力成為我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心。四是在發(fā)展路徑上，“始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)硬道理，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)”。要更加注重抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“三農(nóng)”工作、改革開放、扶貧攻堅(jiān)、民生改善和保障等工作。五是在發(fā)展保障上，“從組織上落實(shí)從嚴(yán)治黨”。要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的要求，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在不斷深入中取得人民滿意的新成效，切實(shí)打牢黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政根基，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠，嚴(yán)守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，能力過硬、實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子。
全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一定要全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，特別是要深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想內(nèi)涵，把思想迅速統(tǒng)一到 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想上來，充分認(rèn)識(shí)和深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想的重要意義，準(zhǔn)確把握其時(shí)代內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好“四個(gè)全面”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，擺在突出重要位置，貫穿各項(xiàng)工作始終，以此來統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。一方面，要全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)提出的一系列新思想、新論斷、新要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部職工在深刻把握其思想真諦和要義上下功夫，真正做到學(xué)以致用、學(xué)而踐行;另一方面，要從大局著眼，按照省委、市委貫徹落實(shí)習(xí)講話精神部署，準(zhǔn)確把握精神內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，學(xué)深悟透，真正從中獲取推動(dòng)實(shí)踐的強(qiáng)大思想武器，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，自覺把普洱農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全省、全市大局中考量，在貫徹好市委總體要求的前提下，豐富具有普洱特色農(nóng)業(yè)的實(shí)踐內(nèi)涵，為推進(jìn)普洱高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。
(二)深入開展專題教育活動(dòng)，努力做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)好干部。
開展專題教育是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)系列重要講話精神的重要舉措，是學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想、鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的有效形式，是轉(zhuǎn)作風(fēng)、堅(jiān)信仰、固宗旨、促發(fā)展、純隊(duì)伍的迫切需要，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)普洱高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的迫切要求。去年開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全局上下風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍進(jìn)一步得到加強(qiáng)。但還不同程度地存在三個(gè)方面的問題需要下大力氣認(rèn)真整治：一是對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，理論素養(yǎng)不高。少數(shù)同志對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)習(xí)的自覺性不高;有的陷于事務(wù)性工作，忽視了理論學(xué)習(xí); 有的對(duì)理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)得不深、不透、不精，對(duì)學(xué)習(xí)一知半解，斷章取義，不善于用理論指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，工學(xué)矛盾處理不好，理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)用脫節(jié)。二是抓工作落實(shí)不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)。極少數(shù)同志組織觀念淡薄，個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告，我行我素，讓組織程序空轉(zhuǎn);有的不調(diào)查研究，不了解下情，科學(xué)論證不夠，不切實(shí)際，把才開始準(zhǔn)備的說成已做了的，把個(gè)別的說成普遍的，把正布置的說成落實(shí)的;有的對(duì)上級(jí)決策部署合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞陽(yáng)奉陰違。三是作風(fēng)不實(shí)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。有的“好人主義”盛行，怕得罪人，“明知不對(duì)，少說為佳”，不敢講真話、實(shí)話，回避矛盾和問題，只栽花不栽刺;有的在其位不謀其政，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，遇到問題繞道走，出了問題上下推，有了功勞搶得快;有的平平安安占位子、庸庸碌碌混日子，該抓的事不抓、該管的事不管，不求有功，但求無過。從表面上看，這些問題都是作風(fēng)不正的反映，但從根子上講，是違背“三嚴(yán)三實(shí)”、對(duì)黨不忠誠(chéng)、個(gè)人不干凈、不敢擔(dān)當(dāng)。盡管有的只是個(gè)別現(xiàn)象，但務(wù)必要引起我們高度警醒，要通過深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，集中一段時(shí)間和精力，從根本上解決這些突出問題，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔自律、富有活力”的農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍。
同志們，千條萬(wàn)條，不落實(shí)都是白條。在思路和措施確定之后，干部作風(fēng)就是奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的決定性因素。去年10月，在云南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)整變動(dòng)之際，對(duì)云南省工作作出重要指示，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)�！敝v話情真意切、發(fā)人深省，不僅是對(duì)云南省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的囑托，也是對(duì)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求和期盼。市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大黨員干部，要把“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”融入黨性修養(yǎng)的全過程，貫穿與工作各方面，內(nèi)化于心、外化于行，做一名讓黨放心、讓人民滿意的好干部，維護(hù)好中央和省委權(quán)威，把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署貫徹好、落實(shí)好。
1.要講政治。講政治首先就要對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決同中央、省委、市委保持高度一致。自覺維護(hù)中央、省委、市委的權(quán)威，不折不扣執(zhí)行市委決策部署。廣大黨員干部要講政治、顧大局，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想，堅(jiān)決同各種錯(cuò)誤言行進(jìn)行斗爭(zhēng)，在大是大非面前旗幟鮮明，在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)社會(huì)上的錯(cuò)誤言論、歪風(fēng)邪氣，敢于堅(jiān)決抵制，不聽謠、不信謠、不傳謠。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大家共同努力參與，農(nóng)業(yè)的未來需要大家共同開創(chuàng)，干部隊(duì)伍需要大家共同監(jiān)督，團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍需要大家共同維護(hù)，大家要像愛護(hù)眼睛一樣來珍惜和維護(hù)我們農(nóng)業(yè)人的形象，珍愛我們普洱的形象。我們隨時(shí)歡迎廣大群眾和各級(jí)干部進(jìn)行正常的監(jiān)督活動(dòng)，但絕不允許少數(shù)人打著監(jiān)督的旗號(hào)，隨心所欲、毫無底線地亂說亂講亂議論、亂寫亂告亂誹謗。對(duì)那些惡意造謠中傷、誣告陷害的行為，一定要嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決打擊、決不姑息。
2.要講紀(jì)律。沒有規(guī)矩，不成方圓。講紀(jì)律，就是要嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。決策一經(jīng)形成，必須嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持以身作則，做好表率，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做到思想端正、辦事規(guī)范，培養(yǎng)良好的職業(yè)操守，形成良好的工作作風(fēng)。對(duì)當(dāng)前存在的上班遲到、下班早退，有事不請(qǐng)示、外出不報(bào)告等，要嚴(yán)肅整頓，該通報(bào)的要堅(jiān)決通報(bào)，該查處的要嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易等行為。要加大對(duì)制度執(zhí)行的情況的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)資金和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督管理，對(duì)不遵守經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)守生活紀(jì)律，嚴(yán)于律已，凈化生活圈、交友圈，耐得住寂寞，擋得住誘惑，守得住秘密，管得住小節(jié)，經(jīng)得住考驗(yàn)，做到在誘惑面前見財(cái)不貪、見色不迷。
3.要講擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)就是不計(jì)個(gè)人得失，在矛盾面前敢抓敢管、不怕碰硬，在困難面前勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)，只要是為了黨的事業(yè)、人民的利益，應(yīng)該做的事頂著壓力也要干，應(yīng)該負(fù)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。當(dāng)前我們干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散奢”的現(xiàn)象，為官不為、看菜吃飯、看人下菜，遇到大事、難事、棘手事繞道走、踢皮球等表現(xiàn)，就是不敢擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)調(diào)擔(dān)當(dāng)，不是提倡有勇無謀，闖“紅燈”，去打擦邊球，搞“規(guī)避變通”，而是要學(xué)會(huì)并善于用創(chuàng)新的思維和法治辦法推動(dòng)工作，是銳意創(chuàng)新、依法合規(guī)的“擔(dān)當(dāng)”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，既要強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)、總攬全局把方向、貫徹民主集中制、調(diào)動(dòng)干部積極性、解剖麻雀抓重點(diǎn)，又要在思路上有文氣、決策上有霸氣、工作上有虎氣、協(xié)調(diào)上有猴氣，以為民擔(dān)當(dāng)之心、實(shí)干擔(dān)當(dāng)之行來成就事業(yè)、贏得人心和民心。人們常說“一個(gè)人有德有才是精品，有德無才是次品，無德無才是廢品，無德有才是危險(xiǎn)品”。作為干部，要把德放在首位。今后，我們市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在推薦、選拔任用干部時(shí)嚴(yán)格遵循以下原則：一是忠誠(chéng)，對(duì)黨和人民的事業(yè)絕對(duì)忠誠(chéng);二是擔(dān)當(dāng)，能干事，會(huì)干事，業(yè)績(jī)好，成績(jī)好;三是干凈，廉政過硬，公認(rèn)度高，品行好，人正派，然后才兼顧考慮結(jié)構(gòu)、資歷等因素。同時(shí)堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格程序，多方征求意見，反復(fù)比選，強(qiáng)化責(zé)任，不能帶病提拔。今天在坐的黨員干部職工，有局黨政班子成員、調(diào)研員和副調(diào)研員，有我們市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工;還有部分老干部代表，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)代表。如何抓好普洱高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的落實(shí)，推動(dòng)普洱科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展，與我們?cè)谧木o密相連。我們必須找準(zhǔn)定位，找到自己能力和素質(zhì)的差距，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起所負(fù)的責(zé)任，對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，主動(dòng)想辦法、找措施，在實(shí)踐中不斷完善和優(yōu)化，千方百計(jì)推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
4.要講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。懂團(tuán)結(jié)是智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是本事，真團(tuán)結(jié)是境界，營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)班子、維護(hù)團(tuán)結(jié)大局是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任。實(shí)踐證明，班子成員相互補(bǔ)臺(tái)就好戲連臺(tái)，互相拆臺(tái)就一起跨臺(tái)。我們一定要珍視班子團(tuán)結(jié)，切實(shí)做到倍加顧全大局，倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。增進(jìn)團(tuán)結(jié)，民主集中制是根本，一個(gè)班子成員之間要做到容人、容事、容言，嚴(yán)于律已、寬以待人，相互尊重、相互幫助、相互溝通、相互提醒、相互包容、相互學(xué)習(xí)，多商量、不爭(zhēng)論，多盡職、不爭(zhēng)功，多自律、不爭(zhēng)利，多交心、不猜疑，多補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái)，多謀事、不謀人，努力營(yíng)造和諧共進(jìn)的工作環(huán)境，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。當(dāng)然，團(tuán)結(jié)不是無原則的一團(tuán)和氣的團(tuán)結(jié)，更不是喪失原則立場(chǎng)的任意遷就，而是堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，是維護(hù)黨和人民利益原則下的團(tuán)結(jié)，是堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤前提下的團(tuán)結(jié)。用古人的四句話講團(tuán)結(jié)就是“授人香草，手自留香;送人玫瑰，心自芬芳;善以待人，性自善良;平和處事，百年安康�！�
5.要講廉潔。個(gè)人干凈是為官底線，核心就是要心存敬畏，嚴(yán)格自律。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，任何時(shí)候都要保持清醒的頭腦，對(duì)黨紀(jì)法規(guī)心存敬畏、廉潔自律，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次規(guī)矩，就留下一個(gè)污點(diǎn);謀一次私利，就失去一片民心。要防止經(jīng)濟(jì)腐敗。堅(jiān)決防止把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的等價(jià)交換原則引入黨內(nèi)政治生活中來，不貪污挪用、不行賄受賄、不搞錢權(quán)交易。要防止權(quán)力腐敗。正確對(duì)待手中的權(quán)力，畏懼手中的權(quán)力，懂得自我約束，決不能把權(quán)力變成私器，不買官賣官，不干預(yù)和插手工程建設(shè)項(xiàng)目。要防治政治腐敗。認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和局黨組的決策部署，決不能把上級(jí)的決策部署當(dāng)兒戲，拖著不辦、抵著不做，有令不行、有禁不止。省紀(jì)委辛維光書記說：“不執(zhí)行也是違紀(jì)�！币虼耍蛔鳛�、慢作為也是違法違紀(jì)的腐敗行為，有時(shí)造成的損失甚至更大，危害更嚴(yán)重。要防止作風(fēng)腐敗。不吃喝嫖賭、不鋪張浪費(fèi)、不奢靡享受。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，守住做人、做事、用權(quán)的底線。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、在新常態(tài)下以專題教育為契機(jī)，扎實(shí)抓好2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的落實(shí)
在下一步工作中，市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，用“四個(gè)全面”武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，以扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機(jī)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，從嚴(yán)要求，堅(jiān)持打牢理論武裝，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的謀劃者、農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行者、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣者、農(nóng)民利益的維護(hù)者職責(zé)，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，深化改革，扎實(shí) “開展一個(gè)活動(dòng)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、打造三個(gè)亮點(diǎn)、推進(jìn)四項(xiàng)工作、抓實(shí)五項(xiàng)措施、樹立六個(gè)觀念”，為全市綠色發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力支撐。
