篇一
今年上半年,在縣委、縣政府及市教育局的正確領導下,我局本著“安全為首,預防第一”的工作原則,以貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為主線,緊密結合我縣學校應急管理工作實際,加強宣傳教育,健全組織機構,制定有效措施,抓好貫徹落實,有力地保障了學校的和諧穩(wěn)定,維護了良好的教育教學秩序。現將今年上半年學校應急管理工作總結如下
XX年上半年學校安全事故應急管理工作總結
(一)、建立了應急管理工作體系,為預防和減少學校安全事故工作奠定了組織保證。
下發(fā)了XX年全縣中小學、幼兒園安全工作意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直各學校根據文件要求對應急管理工作領導小組成員進行了調整或充實,中心學校有一名副職主抓應急管理工作,配備了應急管理專干,學校設置了應急管理安全員,班級設置了安全委員,中心校、學校、年級主任、班主任、任課教師都根據各自的崗位職責層層簽訂了學校應急管理目標管理責任書,初步形成了縣、鄉(xiāng)、校、班四級應急管理工作體系。
(二)、注重應急預案的編制與演練,使廣大師生的安全意識和自救自護能力得到初步提高。
安全應急預案建設逐步完善。今年,我局專門下發(fā)了市教育局《關于切實做好中小學幼兒園安全應急預案建設的通知》,并轉發(fā)了教育部、省教育廳下發(fā)的三個綜合類公共安全預案。按市局和縣政府應急辦要求,全縣大部分中小學幼兒園已基本建立了以預防火災、防危舊校舍倒塌、防集體食物中毒、防學生上下樓擁擠踩蹋、防交通安全事故、防汛、社會治安等方面的預案,初步形成了縣、鄉(xiāng)、校、班相互銜接、相互補充的學校安全事故應急救援預案保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直各單位還各自結合本地、本校實際編制了相關專項應急處理預案,并成立了相應的指揮系統(tǒng)和應急隊伍,確保一旦發(fā)生安全事故,一呼即來。
積極進行演練,提升應急隊伍素質。我局要求,學校要把應急預案當成應急培訓教材,定期組織相關人員,進行預案修訂,開展業(yè)務培訓,將應急管理素質融入到全體師生的工作、學習、生活之中,促進學校各個部門的應急管理水平大大提升。為保證應急工作的扎實有序,杜絕預案中有可能出現的紕漏和疏忽,學校積極組織、分類進行了應急演練訓練。按照且戰(zhàn)且訓、戰(zhàn)訓合一的要求,極大地提高了學校的應急效能,形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急管理機制。今年上半年各學校按照我局要求,組織了寄宿生宿舍區(qū)消防逃生演練和教學區(qū)的上下樓疏散演練活動。通過演練,部分學校及時發(fā)現并解決了不少演練過程中出現的問題,大大提升了預案的可操作性。
(三)、加強值守應急和信息報送工作,為預防學校安全事故構建了良好的服務平臺
1、切實加強對應急值守工作的領導
(1)嚴格落實領導責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則,主要領導親自抓,主管領導具體抓,做到一級抓一級、一級對一級負責,層層抓好職責落實。要明確工作目標,細化工作分工,落實工作責任,真正做到領導到位、責任到位、工作到位,確保任何一個環(huán)節(jié)都不出現疏漏。
(2)嚴格執(zhí)行領導帶班制度。節(jié)假日和工作日期間,我局要求全縣各級各類學校要妥善安排好本單位領導帶班工作,帶班領導要在崗帶班,切實負起責任,及時檢查了解應急值守工作情況,主要領導和有關領導要保證24小時聯(lián)絡暢通,確保一旦遇有突發(fā)事件能及時處置,按照有關規(guī)定和程序及時啟動應急預案,進行妥善處置,把事故、災害造成的損失降至最低限度。
(3)嚴格落實督導檢查制度。我局不定期對全縣各級各類學校應急值守工作進行抽查和督導檢查,對發(fā)生重要信息遲報、漏報、瞞報和對突發(fā)事件處置不力的單位,將予以通報批評,造成嚴重后果的要依法依紀追究當事人和相關領導的責任。各學校也按照我局要求,采取多種形式,加大督導檢查力度,使應急值守的各項工作得以落實。
2、扎實做好應急值守各項工作
(1)切實履行崗位職責。嚴格落實崗位責任制,嚴格落實24小時值班制度,值班人員必須是熟悉業(yè)務和值班工作的正式教職工,必須堅守崗位,盡職盡責,并對值班人員進行必要的培訓。嚴禁出現缺崗、空崗現象,確保信息渠道暢通。
(2)嚴格報告制度。認真執(zhí)行請示報告制度,加強信息搜集匯總和分析研究,及時應對,妥善處置。遇有特別重大緊急情況,必須在事件發(fā)生一小時之內向縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告并及時續(xù)報;來不及形成文字材料的,應先通過電話報告,再補報文字材料;緊急情況下,事發(fā)地單位及有關單位值班人員可直接向教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。
(3)制定有效應對措施。各級各類學校要全面檢查應急值守工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),結合實際進一步完善工作方案,細化工作措施。要按照應急管理工作的要求,在人、財、物等方面,為做好應急值守工作提供保障。我局加強對重點單位(如局直各學校、城區(qū)各學校)、重點部位的監(jiān)控,全面掌握情況,及時發(fā)現問題,迅速上報信息。各單位也成立了應急工作領導小組,充分發(fā)揮應急值守綜合協(xié)調和參謀助手作用,積極協(xié)助領導妥善處置各類突發(fā)事件。
(4)切實加強溝通協(xié)調。我局督促各學校建立健全信息溝通、有效防范和應對處置工作的協(xié)調聯(lián)動機制,明確工作責任和程序,搞好銜接,密切配合,形成上下協(xié)調聯(lián)動的應急值守工作合力。
(四)、加強學校安全教育與安全檢查,有效降低學校安全事故的概率。
1、安全教育
(1)認真學習宣傳貫徹《中小學公共安全教育指導綱要》。根據市教育局的安排部署,我局要求全縣各級各類中小學校認真貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)教育部中小學公共安全教育指導綱要的通知》。隨后,全縣各級各類中小學校幼兒園按照有教學計劃,有教材,有教師,有教案,安全課進課程表的要求,扎扎實實的上好安全教育課。另外,全縣各中小學校把學習宣傳貫徹《指導綱要》作為建設校園安全文化的一項重要內容,利用黑板報、公示版、櫥窗、固定標語、過街聯(lián)等多種形式對《指導綱要》精神進行了宣傳。
(2)認真組織了“全國中小學安全教育日”活動。根據市教育局的安排部署,3月27日,我們在全縣各級各類中小學校開展了全國中小學安全教育日活動。當天,全縣所有中小學校都上一節(jié)安全教育課,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結合學校實際,開展了一次安全演練。據不完全統(tǒng)計,全縣各中小學校幼兒園在此次活動中上安全教育課1200余節(jié),開展安全演練136次,刷新安全標語308條,懸掛安全宣傳吊聯(lián)28幅,組織中小學生安全宣傳踩街活動1次,全縣共80232名師生受到教育,受教育率達到98.5%。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校結合本地、本校實際,針對季節(jié)特點和地域特征,開展了主題多樣,內容充實的安全教育課。皇后鄉(xiāng)、太山廟鄉(xiāng)、皇路店鎮(zhèn)、云陽鎮(zhèn)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為有鐵路從轄區(qū)內穿過,因此以上四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校開設了道路交通安全教育和愛路護路教育。放暑假前夕,學校開展了汛期安全教育,全縣80%以上的學校都開設了游泳安全教育課,并向學生家長發(fā)放了聯(lián)系函,要求學生家長在假期加強對學生的監(jiān)管,嚴防溺水。
2、學校安全管理
(1)制定了《xx縣中小學安全工作評估辦法》,轉發(fā)了《xx市中小學安全事故責任追究實施細則》。自從下發(fā)這兩個文件后,我縣各級各類中小學校都以《評估辦法》為指導,對學校的安全教育、制度建設、隱患排查等工作進行了安排部署�？h教育局也嚴格按照《評估辦法》和《責任追究實施細則》對學校安全工作進行檢查、督查、指導、評估。《評估辦法》的實施,標志著我縣的學校安全管理工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(2)學校安全管理工作逐步深化。一是“平安校園”創(chuàng)建活動逐步深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把鄉(xiāng)中和鄉(xiāng)小納入“平安校園”創(chuàng)建目標,在人力、物力、財力、政策方面給這兩所學校予以傾斜,使其初步形成了“平安校園”創(chuàng)建工作框架。二是學校安全責任掛牌公示制度得到有效落實。全縣80%的中小學校都在校內劃分了安全工作責任區(qū),并將職責和責任人掛牌公示。三是學校高度重視安全預防工作,把重點安全部位的監(jiān)控和關鍵環(huán)節(jié)的管理作為預防和減少安全事故的第一防線�？h一高、二高、現代中學、縣直幼兒園、城關各學校都在安全預防工作方面作出了不懈的努力。
3、安全檢查
(1)從今年2月25日至27日,根據局黨委安排,全縣共派出18個督查組,對開學情況和安全工作進行了督查。重點對危房、附屬設施、照明線路、校車及校園周邊環(huán)境進行了檢查。
(2)今年汛期前,我局在6月份轉發(fā)了市教育局的緊急通知,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直各學校在開學前對校舍進行一次緊急排查和整改。隨后,由我局校建辦牽頭,局安全辦配合對全縣各學校的教學樓、宿舍、大門等可能存在的安全隱患進行深入細致的排查。
(3)從今年3月份開始,根據縣政府安委辦的安排部署,我局和縣交警大隊督促全縣各級各類中小學校用15個工作日對全縣校車運行情況進行了自查自糾,共檢查全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84輛校車,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與私立幼兒園簽訂校車安全管理責任書65份,并要求各私立幼兒園向每位幼兒家長發(fā)放了安全乘車告知書。
(4)根據縣防火安全委員會要求,從今年6月份開始,我局在全縣各級各類中小學校集中開展了消防安全專項治理工作,下發(fā)文件兩份,并在6月23日召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直學校一把手會上做了安排部署。我局采取學校自查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校督查、縣局抽查,以寄宿制學校、照明線路等校園消防安全部位為重點,加強消防安全教育,不斷提高師生防火意識和自救自護能力,突出消防安全隱患整改。目前,各項檢查工作正在進行之中,沒有發(fā)現重大火災安全隱患。
二、學校應急管理工作中存在的問題
(一)個別學校存在有安全管理隱患
個別學校突發(fā)事件應急預案不健全、不規(guī)范、操作性不強,個別學校雖有應急預案,但屬于紙上談兵,純粹是為了應付檢查,學生從沒演練過。
(二)交通安全隱患
我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別私立幼兒園的校車無照牌、司機無駕駛證,所用車輛不符合安全技術標準,還不同程度存在有超員、超速現象。此類交通安全隱患主要在云陽、崔莊、石門、皇路店、南河店、小店、喬端、四棵樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經查,全縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有84輛私立校車。
(三)雷電安全隱患
我縣屬于雷區(qū),按照國家氣象部門規(guī)定,每所學校都要安裝避雷設備,可是由于我縣部分農村貧困學校經費緊張,沒有能力安裝避雷設備。
(四)非法私立幼兒園安全隱患
我縣還存在有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私立幼兒園無證辦學情況。這部分民辦幼兒園在校舍、場地、教育器材、師資水平、安全管理等方面都不符合國家的規(guī)定,且校點分散、隱蔽,容易形成安全管理的盲區(qū)。
(五)學校周邊環(huán)境安全隱患
我縣學校周邊環(huán)境主要存在以下安全隱患:1、個別社會閑散人員不聽從門衛(wèi)勸告,企圖闖入校園滋事;2、校園門口各種流動攤點、小賣部銷售的食品有的不符合國家食品衛(wèi)生安全要求;3、各種三輪車、機動車在節(jié)假日停放在學校門口拉人,學校師生出入極不方便;4、部分學校大門緊臨公路、中心街道,路上沒有設置減速帶、交通信號燈,對學生的上學、放學存在有一定安全威脅。
(六)學校消防安全隱患。
學校消防安全有待進一步加強。消防設施落后、陳舊、消防器材不足,樓道、宿舍等重點部位疏散通道不暢,應急照明設備不足。
XX年下半年學校應急管理工作工作思路
(一)以貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》為重點,以安全教育進課堂為主線,創(chuàng)新活動載體,狠抓制度落實,使學校安全教育的主動性、創(chuàng)造性、實效性得到全面提高。
(二)以全面提高學校安全管理水平為目標,以貫徹落實《南陽市中小學安全工作評估辦法》為保證,以責任追究,以各類學校安全事故應急預案演練為基礎,做到管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、效益創(chuàng)新,推動學校各項應急管理工作不斷上臺階。
(三)安全檢查
1、提高學校的安全預防工作水平,對安全隱患特別是重特大安全隱患要做到早發(fā)現、早報告、早排除。
2、提高安全檢查的專業(yè)化水平。
3、加強學生游泳安全教育,嚴防學生溺水事故的發(fā)生。
4、做好汛期的各項安全預防工作,加強監(jiān)督檢查,并督促各學校制定好防汛預案,并做到領導帶班、晝夜值班。
5、做好危舊校舍的拆除、修繕、新建工作,嚴防出現人員傷亡事故。
篇二
根據廣東省交通廳《廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件應急管理培訓工作實施方案的通知》(粵交科函?20XX?734號)和省公路局《關于印發(fā)廣東省公路管理局系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急管理培訓工作實施方案的通知》(粵公科函?20XX?416號)要求,我局結合韶關公路系統(tǒng)的實際情況,在全系統(tǒng)職工中扎扎實實開展了交通行業(yè)突發(fā)公共事件應急管理培訓工作,做到“三到位”,認識到位、組織到位、人員到位,進一步強化了路職工的危機意識和憂患意識,使他們正確掌握了突發(fā)公共事件預防和處置的基本常識,原則和方法,提高應對突發(fā)公共事件的能力,從而提高整體服務水平,收到預期學習效果。下面將具體情況總結如下:
一、加強領導,健全機構。
在接到省廳、省局有關通知后,我局黨委高度重視,馬上召開專題會議對應急管理工作進行了討論,充分認識突發(fā)公共事件應急管理培訓是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要任務。成立了以局黨委書記、局長×××同志為組長的××市公路局突發(fā)公共事件應急工作領導小組,并要求各下屬單位也相應成立了以單位法人為組長的應急管理機構。全市公路系統(tǒng)應急管理的整體組織、協(xié)調、指揮能力得到了提升。
二、精心組織,全局動員。
為使應急管理培訓工作全面落實到各單位、各科室全體人員,我局結合實際情況,采取單位集中組織學習和個人自學相結合的形式進行,在不影響工作的前提下,對全體干部職工分期進行培訓,一共進行了三期共×××人的培訓工作,參加培訓人員全部順利通過了統(tǒng)一考試。其中第一期為局機關副科以上全體干部,下屬各單位領導班子成員共×××人;第二期為局機關、直屬單位全體管理人員共×××人;第三批各縣局全體管理人員(含城郊公路局、韶贛高速)共××人。
三、明確目標,注重實效。
在充分認識突發(fā)公共事件應急管理培訓是維護人民群眾利益和社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要任務的基礎上,我局根據應急管理工作“限度地增加和諧因素,限度地減少不和諧因素”的要求,緊緊圍繞構建和諧社會的目標,堅持以人為本的原則,理論聯(lián)系實際的方法,聘請了××××大學×××教授和我局養(yǎng)護管理科取得應急管理培訓師資資格的×××工程師組成突發(fā)公共事件應急管理培訓師資組,兩位老師用生動的語言、平實的事例和先進的多媒體教學方式,使參加培訓的干部職工學會了如何有效捕捉帶傾向性、潛在性的突發(fā)公共事件的信息,及時把問題解決在萌芽階段。在我們容易發(fā)生突發(fā)公共事件的地方,如橋梁建設工地、路面養(yǎng)護作業(yè)等,更要把應對突發(fā)公共事件管理培訓落實到基層第一線,組織各養(yǎng)護中心主任以及工程安全員一起參加培訓。使得在面對突發(fā)公共事件的時候,我們能保持清醒的頭腦,、第一現場對突發(fā)事件進行積極應對,妥善處理,盡可能減少損失和危害,達到培訓的預期目標。
四、擴大宣傳,全民教育。
通過網絡、報刊等媒體,懸掛宣傳標語、橫幅等方式,向廣大人民群眾廣泛宣傳公路系統(tǒng)應急管理和預防、避險、自救、互救、減災等方面知識,增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力,形成全社會共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。
在今后的工作中,我們還要進一步加強應急管理工作領導機構和辦事機構的建設,健全應急預案體系建設和管理,加強應急管理體制和機制建設,加強應急隊伍建設,開展公路交通突發(fā)事件風險隱患普查和監(jiān)控,促進系統(tǒng)安全防范措施的落實,加強信息報告和預警工作,加大對應急管理的資金投入,加強對各類應急資源的管理,開展后續(xù)應急管理培訓及進一步做好宣傳工作。
篇三
20XX年,我鎮(zhèn)應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下,以理論和“三個代表”重要思想為指導,以黨的十七屆三、四中全會為動力,深入學習實踐科學發(fā)展觀,高度重視應急管理工作,按照“抓基層、打基礎,抓落實、求發(fā)展”的思路要求,從維護人民群眾利益的高度出發(fā),加強組織協(xié)調,完善機構網絡和預案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應對突發(fā)公共事件的能力,程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項工作和任務,依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件,有效維護本轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益,促進了全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展�，F將我鎮(zhèn)應急管理工作情況總結如下:
一、充分論證,加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中,緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借周邊兄弟鎮(zhèn)的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我鎮(zhèn)先后制定了《桂圩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《桂圩鎮(zhèn)防災減災避災應急預案》、《桂圩鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案》、《桂圩鎮(zhèn)破壞性地震應急預案》、《桂圩鎮(zhèn)撲救森林火災應急預案》等一系列應急預案。要求各村(居)委按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,并切實開展預案演練、評估工作。
二、分級負責,加強應急管理體制建設
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區(qū)內的突發(fā)公共事件,消除突發(fā)公共事件的影響,保障人民群眾生命財產的安全,我鎮(zhèn)對突發(fā)社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導指揮下,按照分級負責,歸口管理和誰主管誰負責的要求,分別制定了一系列突發(fā)公共事件應急預案。為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任,成立了桂圩鎮(zhèn)應急管理工作領導小組,黨政一把手親自負責,分別任正副組長,各鎮(zhèn)直相關部門負責人任組員。加強對應急工作的組織領導,進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮(zhèn)針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織了有關領導、干部和應急專業(yè)人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練,同時按照這些應急預案的要求,積極做好有關人員、物資準備工作,為這些應急預案在一旦發(fā)生相關突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發(fā)公共事件應急預案的制定和落實,構成了我鎮(zhèn)應急管理預案體系,為我社區(qū)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我鎮(zhèn)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應急工作,國慶60周年大慶期間,嚴格執(zhí)行值守制度,實行領導帶班,安排工作能力強、經驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
三、強化監(jiān)督,加強應急管理機制建設
(一)加強對應急工作的組織領導,進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預測、預報預警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設,充分發(fā)揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設,做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備,確保應急物資隨時調用,便于及時處置突發(fā)事件所需。
(二)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導作用,努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度,進一步加強了對各村、企業(yè)、學校、河堤、水庫等重要部位的應急管理工作,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,善后有措施,切實提高應急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應和協(xié)同應對能力,全面提高應急管理工作水平。
(三)堅持值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳,學習貫徹落實《突發(fā)事件應對法》和國家相關法規(guī)及管理規(guī)章制度
我鎮(zhèn)著力抓好《突發(fā)事件應對法》和國家相關法規(guī)及管理規(guī)章制度的學習宣傳和貫徹實施,進一步提高依法開展應急管理的水平,不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力,牢牢掌握應對的主動權,限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。鎮(zhèn)主要領導帶頭學習《突發(fā)事件應對法》,并認真組織好鎮(zhèn)的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度,營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創(chuàng)新工作思路。加大工作力度,夯實管理基礎,努力實現“無急可應、有急能應”的最終目標。三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為契機,進一步完善應急基礎設施建設,整合建立突發(fā)事件應急隊伍。四是要完善相關的配套措施。堅持“預防為主、預防和應急相結合”的原則,制定完善相應的應急預案。
五、提高認識,加強應急管理宣教和培訓體系建設
(一)強化管理,加強演練。一是積極開展應急管理宣傳教育,各年級每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動,各中小學每周一在全校范圍內開展安全教育講座,做到警鐘長鳴。二是演練突發(fā)事件處置辦法,各中小學每學期組織不少于2次的地震、火災等突發(fā)的自然災害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預防,各中小學每周由該校突發(fā)事件應急領導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查一次,發(fā)現隱患及時解決,限時定人,強化責任,確保隱患及時發(fā)現及時消除。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。結合實際情況制訂具體工作方案,有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式,利用電臺、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體,主動開展應急管理宣傳教育工作,積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳,把應急管理工作納入經常性工作機制,逢會必講,時刻提醒大家,警鐘長鳴。二是利用鎮(zhèn)有線電視臺,定期滾動播放應急管理常識,使應急管理知識家喻戶曉。三是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品,進一步擴大知識宣傳面。四是利用學校教育宣傳,我鎮(zhèn)各中小學,規(guī)定每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動,努力實現教育一個學生,帶動一個家庭,影響一方群眾的目的。
(三)妥善處理,突出亮點。在處置突發(fā)公共事件工作中,我鎮(zhèn)的主要做法是:一是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度,確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項、區(qū)域分類管理,加強監(jiān)控,通過建立健全信息反饋網絡,多渠道、多方面收集信息,建立預警機制,特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時期重點加強防范。三是堅持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生,立即起動相應的應急預案,在組織力量深入現場調查處置。四是堅持統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮。堅持鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,主要領導靠前指揮,部門密切配合,根據突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時作出處置方案,確保相關工作有序展開,使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
六、保穩(wěn)定、促和諧,推進基層應急管理工作“五個一”示范點建設
(一)進一步完善應急管理組織體系。
完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構,健全組織管理體系,實現了應急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。將應急管理工作作為自治管理的重要內容,落實應急報告信息員和協(xié)管員,組建了由30人組成的應急小分隊,積極做好群眾的組織、動員工作。
(二)切實加強值守和突發(fā)事件信息報告工作。
建立24小時值班制度,尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感時期,落實鎮(zhèn)村干部值班制度,確保值班電話24小時暢通,信息及時傳遞,重要情況及時向鎮(zhèn)政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發(fā)事件信息,并給予適當獎勵。建立健全預警信息通報與發(fā)布制度,及時將預警信息告知農民群眾。
(三)積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查,對農村土地征用及流轉、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛及時化解處理,避免發(fā)生群眾性事件。關注農村留守人員的生產生活,切實保障他們的生產安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監(jiān)控機制,落實整改處置責任,做到早發(fā)現、早報告、早處置,把問題和矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
(四)扎實推進農村應急知識宣教普及工作。
圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規(guī)和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄、“農家書屋”等場所,設置宣傳欄目或擺放應急知識讀本,積極組織開展科普宣傳活動,切實增強農村群眾的應急知識和自救互助能力。
七、2010年應急管理工作計劃
當前,我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn),但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩(wěn)步推進基層應急管理,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面,社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應急預案編制工作�；鶎討鳖A案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導,制訂編制指南,明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序;加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
(二)加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役人員和志愿者等,建立基層應急隊伍;居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據有關要求和實際情況,做好應急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員,以及有相關救援經驗人員的作用�；鶎討标犖槠綍r加強防范,險時要立即集結到位,開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理,配備必要裝備,開展教育培訓工作,嚴明組織紀律,強化協(xié)調聯(lián)動,提高綜合應對和自我保護能力。
(三)抓應急保障基礎性工作
加強基層安全基礎設施建設。要結合建設,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域;加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設,提高鄉(xiāng)村自身防災抗災能力;加強公用衛(wèi)生設備設施建設,防止農村疫病的發(fā)生和傳播。各村(居)委會、各部門要采取有效措施,加強隊伍建設和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓練,提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力;加強教育,使這支隊伍全心全意為人民服務,在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(三)加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業(yè)要依法開展員工應急培訓,使生產崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關防范和應對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推進應急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。
(四)抓組織領導工作
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務,把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中,并將有關費用納入公共財政預算支出范圍;平時組織開展預防工作,發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應急響應機制,主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗,創(chuàng)新工作思路,積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑�；鶎咏M織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,明確職責分工,加強制度建設,積極創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應急管理工作順利開展。
