XX年,縣糾風(fēng)、執(zhí)法工作在縣委、政府和紀(jì)委監(jiān)察局及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)紀(jì)委七次會(huì)會(huì)和地、縣反腐倡廉工作會(huì)議精神。按照?qǐng)?jiān)持“糾建并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,緊緊圍繞全縣改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制,不斷創(chuàng)新思路方法,加大工作力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。較好地履行和完成了各項(xiàng)工作任務(wù),F(xiàn)將糾風(fēng)、執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真落實(shí)糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制
1、將糾風(fēng)工作納入到政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任管理中,形成行政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)格局。年初,縣委、政府專門(mén)召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作會(huì)議,分別與五鄉(xiāng)一場(chǎng)一鎮(zhèn)及縣直48個(gè)部門(mén)、單位簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。把糾風(fēng)目標(biāo)完成情況與單位評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核掛鉤,實(shí)行糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任一票否決制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作擺上重要議事日程。
2、繼續(xù)實(shí)行一崗雙責(zé),齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為進(jìn)一步理順政府領(lǐng)導(dǎo)職能,對(duì)縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作進(jìn)行了分工,明確了縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)的職責(zé),除縣鄉(xiāng)政府一把手對(duì)糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé)外,班子其他成員在原有業(yè)務(wù)分管范圍的基礎(chǔ)上,承擔(dān)了各自糾風(fēng)工作職責(zé),實(shí)行一崗雙責(zé)。對(duì)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)進(jìn)行了掛牌,做到了各級(jí)黨政班子成員業(yè)務(wù)工作管到哪里,糾風(fēng)工作就抓到哪。
二、扎實(shí)開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作,建立糾風(fēng)專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。
今年,我縣糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作在鞏固以往成果的基礎(chǔ)上,突出“抓成效、促長(zhǎng)效”,在不斷總結(jié)專項(xiàng)治理工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),進(jìn)行建章立制,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范,建立起一整套糾風(fēng)專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、切實(shí)抓好減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作。一是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則和圍繞減負(fù)“四項(xiàng)制度”、稅費(fèi)改革、涉農(nóng)收費(fèi)等方面,積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)牧民減負(fù)工作,做到了減負(fù)工作有組織、有監(jiān)督、有落實(shí),縣鄉(xiāng)齊抓共管;二是繼續(xù)落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。全縣各行政村都實(shí)行了村務(wù)、政務(wù)、涉農(nóng)收費(fèi)入戶制度,入戶公開(kāi)率達(dá)到100%;三是加強(qiáng)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管。全縣各鄉(xiāng)農(nóng)牧村均實(shí)施了村帳鄉(xiāng)管總會(huì)計(jì)制度和農(nóng)牧村村帳鄉(xiāng)總會(huì)計(jì)制度,做到分村立帳,統(tǒng)一管理監(jiān)督,確保各村財(cái)務(wù)正常、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。四是治理村級(jí)報(bào)刊雜志力度不減。今年我縣報(bào)刊雜志無(wú)論大小村都沒(méi)有超過(guò)500元的最高限額。五是分別于5月和7月,由主管縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)會(huì)同農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在涉農(nóng)收費(fèi)不規(guī)范、水費(fèi)臺(tái)賬管理不到位、“兩公開(kāi)”不全面等問(wèn)題,責(zé)令各鄉(xiāng)限期整改,確保減負(fù)工作落到實(shí)處。
自XX年全面實(shí)施試點(diǎn)農(nóng)村稅費(fèi)改革一來(lái),共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)計(jì)606萬(wàn)元,人均減負(fù)155.38元。XX年農(nóng)民人均減負(fù)122.31元,減幅達(dá)56.71%,共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)477萬(wàn)元;XX年縣將農(nóng)業(yè)稅率降低一個(gè)百分點(diǎn),使全縣農(nóng)民共減負(fù)16萬(wàn)元,人均減負(fù)4.10元。今年自治區(qū)取消了農(nóng)業(yè)稅,全縣農(nóng)民人均再次減負(fù)28.97元,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)113萬(wàn)元。
2、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)工作。采取相關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查,新聞媒體跟蹤報(bào)道的形式,出動(dòng)執(zhí)法人員864人次,車(chē)輛221臺(tái)次,查辦案件13起(簡(jiǎn)易程序5起),結(jié)案12起,罰款23003.20元,沒(méi)收違法所得2752.90元,沒(méi)收物品標(biāo)值3362.20元,切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。對(duì)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院的信息管理系統(tǒng)和醫(yī)療軟件進(jìn)行了競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),兩次采購(gòu)預(yù)算總額為41.5萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)32.5萬(wàn)元,節(jié)約資金9萬(wàn)元,節(jié)約率達(dá)21.7%。為真正服務(wù)于患者,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),廣泛開(kāi)展了向身邊的先進(jìn)人物江爾.熱哈提學(xué)習(xí)的熱潮,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),開(kāi)展“群眾放心醫(yī)院”、“患者滿意醫(yī)生”活動(dòng),牢固樹(shù)立“以病人為中心”的服務(wù)理念和意識(shí),使服務(wù)由“病人上門(mén)求醫(yī)”延伸到主動(dòng)為患者服務(wù)。同時(shí),建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和懲戒等管理制度,堅(jiān)決糾正在藥品和醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)中給予和收受回扣、在醫(yī)藥服務(wù)中“開(kāi)單提成”、收受甚至索要“紅包”等損害群眾利益發(fā)生。
3、治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作。召開(kāi)專門(mén)的教育收費(fèi)會(huì)議,認(rèn)真落實(shí)“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,成立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組和“一費(fèi)制”宣講團(tuán),加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目的宣傳力度,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,繼續(xù)推行和完善了教育收費(fèi)公示、收費(fèi)聽(tīng)證、收費(fèi)巡查督導(dǎo)等制度,建立健全“一費(fèi)制”長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)責(zé)任的落實(shí),教育部門(mén)與各學(xué)校層層簽訂責(zé)任書(shū),對(duì)出現(xiàn)有違規(guī)收費(fèi)的,嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分別于5月底、9月底對(duì)全縣18所中小學(xué)開(kāi)展了教育亂收費(fèi)檢查,檢查中對(duì)違規(guī)收取學(xué)生信息技術(shù)課雜費(fèi)、住宿押金3900元,責(zé)令學(xué)校當(dāng)即退還學(xué)生,并對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人予以了全縣通報(bào)批評(píng)。
4、治理公路“三亂”工作。堅(jiān)持“糾建并舉、防止反彈、鞏固成果”的方針和“政策不變、口子不變、力度不減、反彈摘牌”的原則,落實(shí)治理公路“三亂”工作責(zé)任。在去年治理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作:一是制訂專項(xiàng)治理工作方案;二是組織糾風(fēng)、公安、交通、林業(yè)等相關(guān)單位對(duì)公路“三亂”情況進(jìn)行明查暗訪;三是嚴(yán)肅查處公路“三亂”問(wèn)題。今年上半年共開(kāi)展公路“三亂”檢查3次,四次暗訪,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何“三亂”問(wèn)題。
5、認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作。按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求,對(duì)計(jì)劃生育委員會(huì)、畜牧局、廣播電視局、藥品監(jiān)督管理局、林業(yè)局5個(gè)部門(mén)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展民主評(píng)議。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),深入開(kāi)展從政道德和職業(yè)道德教育?h政府今年繼續(xù)確定工商、建設(shè)、國(guó)土資源局為政務(wù)承諾單位,確定人民醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健站、交警大隊(duì)、國(guó)稅服務(wù)大廳、供電公司為社會(huì)服務(wù)承諾單位,各承諾單位通過(guò)新聞媒體和專欄等多形式向社會(huì)公開(kāi),廣泛宣傳,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),各部門(mén)和行業(yè)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)基層單位的作風(fēng)整頓活動(dòng),解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問(wèn)題。確定了縣直的供電公司服務(wù)大廳和五個(gè)鄉(xiāng)的各一個(gè)站所為縣重點(diǎn)交叉評(píng)議單位。
6、開(kāi)辦了“行風(fēng)熱線”節(jié)目?h紀(jì)檢委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、廣電局經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的精心組織和策劃的“行風(fēng)熱線”節(jié)目于9月底開(kāi)通。為營(yíng)造良好的群眾參與局面,通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體讓廣大干部群眾提前知曉,為群眾積極參與奠定基礎(chǔ)。同時(shí),為確!靶酗L(fēng)熱線”節(jié)目的順利播出,切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,制定了縣“行風(fēng)熱線”工作規(guī)則。目前,已有三個(gè)單位參加了“行風(fēng)熱線”節(jié)目的播出,群眾反映較好,達(dá)到了預(yù)期的效果。
三、加大監(jiān)督檢查工作力度,切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)
從黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)入手,嚴(yán)格監(jiān)督檢查工作力度,切實(shí)糾正損害群眾利益信在群眾中造成不良影響的不正之風(fēng)。
1、清理干部住房情況。在清理干部住房工作中堅(jiān)持標(biāo)本兼治,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,將全縣行政事業(yè)單位歸口劃片,實(shí)行委局領(lǐng)導(dǎo)包干制,限期清查清退,使清理住房工作有計(jì)劃、有落實(shí),監(jiān)督到位,公正透明。共查出多占住房150套,其中已清退125套、補(bǔ)交差價(jià)款47.9萬(wàn)元,糾正25套。并出臺(tái)和完善了切合本縣實(shí)際、便于操作的住房管理新的辦法和制度,一舉剎住了干部違規(guī)住房歪風(fēng)。
2、清理國(guó)有土地。針對(duì)縣國(guó)有土地出現(xiàn)亂開(kāi)亂耕現(xiàn)象,成立了由政府縣長(zhǎng)但任組長(zhǎng),縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和其他有關(guān)分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)土、草原監(jiān)理等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的土地治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)土地開(kāi)發(fā)進(jìn)行全面治理整頓。共出動(dòng)車(chē)輛64車(chē)次,人員610人次,收繳違法開(kāi)墾土地的機(jī)械及交通工具十臺(tái),拆除臨時(shí)居住點(diǎn)十余處,清退非法侵占牧道開(kāi)墾的土地5633畝,并勒令開(kāi)墾者停止開(kāi)墾,依法收繳草原補(bǔ)償費(fèi)。
3、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。同時(shí)針對(duì)干部作風(fēng)存在懶散、效率低的現(xiàn)狀,出臺(tái)了“機(jī)關(guān)作風(fēng)督查告誡制度”,成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)督查組,加大對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的監(jiān)督檢查。年初以來(lái)共進(jìn)行了15次督查,下發(fā)告誡通知單5份,受理行政投訴4起,全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。
4、積極開(kāi)展清理黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位公款購(gòu)買(mǎi)個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)資金。對(duì)全縣97個(gè)單位及5鄉(xiāng)開(kāi)展了清退工作,共查處20個(gè)單位存在著用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)的情況,其中購(gòu)買(mǎi)的均為“綠色通道”意外傷害險(xiǎn),主要保險(xiǎn)對(duì)象為駕駛員。此次清退工作共清繳保費(fèi)1.27萬(wàn)元,目前均由單位收回。
5、清繳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款。按照中紀(jì)委第三次全會(huì)部署,在全縣范圍內(nèi)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款工作進(jìn)行了一次集中清理,共清繳各類欠款15萬(wàn)元,其中清繳XX年以前年度欠款12萬(wàn)元,清繳XX年新增欠款3萬(wàn)元,清繳欠款從XX年度的17萬(wàn)元下降到XX年的6萬(wàn)元,欠款人數(shù)從XX年的95人下降為XX年的24人。
6、清理清退無(wú)償占用農(nóng)村耕地草場(chǎng)。繼續(xù)開(kāi)展清理清退黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)家公職人員無(wú)償占用農(nóng)村耕地草場(chǎng)工作,共清理清退黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)家公職人員占用耕地草場(chǎng)7019.5畝,并在縣紀(jì)檢監(jiān)察局、縣委組織部、各鄉(xiāng)紀(jì)檢委、司法所監(jiān)督下,對(duì)清理清退出的耕地草場(chǎng)以公開(kāi)招投標(biāo)的形式全部進(jìn)行了承包,資金為7.05萬(wàn)元。
7、狠剎吃喝風(fēng)初見(jiàn)成效。借開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之機(jī),加大制止奢侈浪費(fèi)等不廉潔行為的宣傳教育,營(yíng)造了廉潔自律、全社會(huì)廣泛參與監(jiān)督的良好氛圍。成立了督查組,通過(guò)走訪調(diào)查、明查暗訪和財(cái)務(wù)大檢查等方式,對(duì)縣直77個(gè)單位部門(mén)公款宴請(qǐng)和公務(wù)招待情況進(jìn)行了全面檢查,制定了新的管理辦法。全縣第一批開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位部門(mén)XX年上半年公務(wù)招待費(fèi)支出比XX年同期下降21.49%。
8、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。由縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合對(duì)全縣35個(gè)單位的146個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,涉及采購(gòu)資金5168925.36元,對(duì)6個(gè)單位的7個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目屬違規(guī)采購(gòu)給予了書(shū)面通報(bào)批評(píng)。截止目前,我縣政府采購(gòu)預(yù)算資金458萬(wàn)元,通過(guò)政府采購(gòu)實(shí)際金額402萬(wàn)元,節(jié)約資金56萬(wàn),節(jié)約率為12.32%。
四、加大糾風(fēng)宣傳工作力度。
以文藝匯演、演講、板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽及專題講座等多種形式全面開(kāi)展了《憲法》、兩個(gè)《條例》及《行政許可法》和宣傳培訓(xùn)工作。同時(shí),不斷加強(qiáng)《黨政干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織了專題知識(shí)競(jìng)賽,使《條例》的宣傳工作更加深入人心。不斷強(qiáng)化糾風(fēng)信息工作,今年共編糾風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)64期,往各鄉(xiāng)場(chǎng)、縣直各糾風(fēng)簽約單位下以28期,被地區(qū)糾風(fēng)力采用22篇。糾風(fēng)辦繼續(xù)與縣廣播電視局聯(lián)合創(chuàng)辦糾風(fēng)塑型電視專欄,宣傳全縣各部門(mén)糾風(fēng)工作中取得的成效,對(duì)群眾反映的“熱點(diǎn)”問(wèn)題及時(shí)披露。目前共播送糾風(fēng)信息100余篇。
五、糾風(fēng)工作中存在的不足。
今年我縣糾風(fēng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到了工作中存在的不足。一是個(gè)別部門(mén)對(duì)糾風(fēng)工作的認(rèn)識(shí)還有差距,對(duì)糾風(fēng)工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力,宣傳、檢查力度不夠我。二是個(gè)別專項(xiàng)治理成效不明顯,牽頭部門(mén)工作主動(dòng)性不夠、行動(dòng)遲緩。三是個(gè)別部門(mén)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)圖有虛名,人員和經(jīng)費(fèi)保證不了,影響了該部門(mén)糾風(fēng)工作的正常進(jìn)行,也影響了全縣糾風(fēng)工作的全面落實(shí)。
今后,我們將繼續(xù)把糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作列入政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理中去,做到糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一表彰。力爭(zhēng)使全縣糾風(fēng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。