環(huán)保局紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
我局紀檢監(jiān)察工作是在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委、市政府和市紀委、監(jiān)察局的部署和要求,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),通過落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開展行風(fēng)評議、加強效能建設(shè)、推行政務(wù)公開等活動,進一步改進機關(guān)作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高隊伍整體素質(zhì),有力地推動環(huán)保各項工作的發(fā)展。
一、主要工作情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實
1、繼續(xù)堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各負其責(zé)、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實與環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。
2、局領(lǐng)導(dǎo)能按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴格規(guī)范個人的行為,在排污收費、建設(shè)項目審批等工作中,能堅持原則、不搞權(quán)錢交易,在管好自己的同時也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,未發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究案件和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律案件。
3、班子能自覺遵守“民主集中制”的有關(guān)規(guī)定,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則,做到分工不分家,起到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。
4、堅持財務(wù)審批“一支筆”的制度,在重要經(jīng)費支出時,班子集中研究、集體決定,防止多頭審批、權(quán)利失控;發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),嚴格控制各種費用的支出,嚴格控制各種會議和慶典活動,有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費的現(xiàn)象發(fā)生。
5、認真執(zhí)行省紀委、監(jiān)察廳《關(guān)于制定黨和國家機關(guān)工作人員贈送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》,做好禮品、禮金登記、上繳申報工作。廣大黨員干部在公務(wù)活動中,能主動拒絕各種請客送禮,對一時未能拒收的禮品、禮金也能在規(guī)定的時間內(nèi)上交紀檢組、監(jiān)察室。
(二)注重教育,不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)
1、認真組織傳達、學(xué)習(xí)黨的十六大、中央紀委二次全會、國務(wù)院廉政工作會議和省紀委四次全會、省政府廉政工作會議和市紀委四次全會、市政府第一次全體會議精神。重點組織對十六大通過的新黨章修改部分和黨員權(quán)利與義務(wù)的學(xué)習(xí)、討論,重溫了江澤民同志“三個經(jīng)常想一想”的教導(dǎo),進一步明確作為一個黨員、一名國家公務(wù)員應(yīng)該做什么,什么不能做的道理,不斷提高廣大黨員干部對反腐倡廉工作的認識。
2、認真開展黨風(fēng)廉政教育。在黨風(fēng)廉政教育周活動中,局黨組、紀檢組積極組織黨員干部學(xué)習(xí)《廈門市黨風(fēng)廉政政策法規(guī)文件選編》和《廈門勤廉風(fēng)采錄》,組織收看反映汪洋湖、谷文昌同志先進事跡的電教片《滴水見汪洋》、《綠色豐碑》,組織黨員干部和入黨積極分子到東山縣實地考察、親身體會谷文昌同志任縣委書記期間,帶領(lǐng)群眾戰(zhàn)天斗地、植樹造林、治理風(fēng)沙的感人事跡。以“樹立正確的權(quán)力觀”為主題開展座談討論,努力提高執(zhí)政為民、秉公執(zhí)法意識。
3、認真貫徹中共廈門市委辦公廳關(guān)于《廈門市領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政勤政教育制度暫時規(guī)定》的通知(廈委辦發(fā)[2002]022號)的精神,做好五位新上任的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)測中心站十名中層領(lǐng)導(dǎo)任前廉政勤政教育工作,要求他們算好政治、經(jīng)濟、自由、家庭“四筆帳”,真正做到“自重、自省、自警、自勵”,機關(guān)五位新上任的處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別以書面形式各自表明廉政勤政的決心和態(tài)度。同時對上任一年后的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核,跟蹤監(jiān)督,促使新干部健康成長。
(三)開展評議,鞏固行風(fēng)建設(shè)成果
1、我局根據(jù)《廈門市2003年民主評議行風(fēng)工作的意見》和《福建省環(huán)保系統(tǒng)2003年民主評議行風(fēng)工作實施方案》的要求,結(jié)合工作實際,制定了《廈門市環(huán)境保護局2003年民主評議行風(fēng)工作實施方案》,在全面開展民主評議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上,擴大行評范圍,繼續(xù)以具有行政管理、審批、執(zhí)法監(jiān)督職能的污染控制處、監(jiān)督管理處、各分局和監(jiān)測中心站、監(jiān)理中心所、環(huán)境科研所作為我局民主評議行風(fēng)工作的重點部門和單位開展行風(fēng)建設(shè)和行評工作。
2、局行評領(lǐng)導(dǎo)小組在年度工作會議上,結(jié)合環(huán)保中心任務(wù)對今年行評工作進行動員部署,確定以提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范行政行為、改善環(huán)境狀況、樹立環(huán)保部門良好形象為目標,不斷增強環(huán)保隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政意識和職業(yè)道德水準,努力為廈門經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。
3、向市政府相關(guān)部門和各分局所在區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會和企事業(yè)單位印發(fā)《廈門市環(huán)境保護局征求意見表》2000份,收回1716份,回收率達 85.80%,廣泛征求了社會各界的意見,群眾對我市環(huán)境保護工作總體情況的滿意和基本滿意率分別是63.63%和34.35%;同時在系統(tǒng)內(nèi)開展自查整改工作,機關(guān)各處室、分局和直屬事業(yè)單位共自查存在主要問題46條,提出整改措施55項,已形成《廈門市環(huán)保局民主評議行風(fēng)自查整改匯總表》,目前各單位正在積極做好整改工作。
4、緊扣環(huán)境保護中心任務(wù),把行風(fēng)評議與防范“非典”開展醫(yī)院醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物處理專項工作、與國家嚴查環(huán)境違法行為專項行動、與貫徹排污收費新條例和開展環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)、與創(chuàng)建文明機關(guān)和做人民公仆活動結(jié)合起來,通過民主評議行風(fēng),使群眾反映強烈的環(huán)保熱點難點問題得到及時有效的解決。
5、今年2、6、10月份,三次參加市糾風(fēng)辦和廈門電臺合作開辦的《新聞?wù)惺滞??行風(fēng)熱線》欄目。在新聞直播室,謝海生局長和陳天雄副局長親自到現(xiàn)場接受群眾的咨詢投訴,通過熱線交流,使人民群眾能與環(huán)保部門直接對話,有效地促進環(huán)保部門與人民群眾之間的溝通和了解。
(四)明察暗訪,加大執(zhí)法監(jiān)察力度
1、結(jié)合2002年度環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,組織廉政勤政監(jiān)督員參加執(zhí)法監(jiān)察工作,檢查的內(nèi)容包括建設(shè)項目審批是否按照權(quán)限、程序、期限;排污費征收是否公開、公正、公平、到位;行政處罰是否依照法定程序、適用法律法規(guī)是否正確、量罰是否得當(dāng);環(huán)保投訴處理是否及時、群眾是否滿意;是否依法行政、是否存在不作為和亂作為的現(xiàn)象。通過檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,推動了我局依法行政、文明執(zhí)法的工作。
2、組織市行評代表和局廉政勤政監(jiān)督員對我局行評重點單位和行政管理、執(zhí)法部門開展明察暗訪,通過明察暗訪,讓行評代表全方位了解環(huán)保部門的工作狀況和精神面貌,他們充分肯定了我局行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)工作成效,特別是對分局和監(jiān)理中心所的同志克服人員少、任務(wù)重、工作量大的困難和愛崗敬業(yè)的精神給予了高度評價。
(五)源頭防治,全面推行政務(wù)公開
1、根據(jù)國家總局《環(huán)境保護行政主管部門政務(wù)公開管理辦法》(環(huán)發(fā)[2003]24號)的精神和要求,結(jié)合我局的工作實際,分別制定了《廈門市環(huán)境保護局政務(wù)公開工作實施辦法》、《廈門市環(huán)境保護局行政處罰政務(wù)公開暫行規(guī)定》,進一步擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),并組織對公開承諾落實情況進行督查,使我局政務(wù)公開工作走向制度化、規(guī)范化,成為我局的一項基本工作制度。
2、根據(jù)省委《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定(試行)》和市委《關(guān)于貫徹落實省委〈關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定(試行)〉的實施意見》的要求,將此項工作列入我局2003年紀檢監(jiān)察工作要點的重要內(nèi)容,進一步建立和完善思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、查案懲處、干部保護、廉政責(zé)任等規(guī)章制度,使紀檢監(jiān)察工作目標、任務(wù)更加明確。
3、按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,認真配合組織人事部門做好干部選拔任用、競爭上崗工作,加強對民主推薦、民主測評、組織考核、任前公示、征求意見等工作的監(jiān)督檢查,建立健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機制。
4、按照《廈門市事業(yè)單位招收大中專院校畢業(yè)生若干規(guī)定》(廈人[2001]004號)的要求,配合組織人事部門做好2003年度大中專畢業(yè)生筆試、面試、考核工作,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,確保專業(yè)對口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)。
(六)嚴格紀律,認真受理信訪舉報
1、認真受理群眾信訪、舉報和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的轉(zhuǎn)辦件,今年共受理6件,能堅持實事求是,做到認真核實、及時反饋。
2、針對信訪、舉報內(nèi)容,按照《中共廈門市紀委、廈門市監(jiān)察局關(guān)于實行廉政談話制度的暫行規(guī)定》的要求,與有關(guān)單位和個人交換意見、核實情況、澄清事實,達到批評、教育、幫助、保護干部的目的。
(七)完善機構(gòu),搞好隊伍自身建設(shè)
局黨組和紀檢組結(jié)合機構(gòu)改革,加強紀檢監(jiān)察隊伍的自身建設(shè)工作,我局監(jiān)察室作為市紀委、監(jiān)察局的派出機構(gòu),在人員編制和機構(gòu)設(shè)置上得到了落實,為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展提供了保證;積極參加市紀委、市直紀工委組織的紀檢監(jiān)察干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高自身素質(zhì)。
二、存在主要問題
一年來我局在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方面做了一些工作,取得了一些成績,但也存在一些問題,主要有:一是政務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度,但對政務(wù)公開工作的認識還有一定的距離,還沒有真正解決要我公開和我要公開的關(guān)系,公開的深度和廣度還不夠;二是反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定處于試行階段,還必須在實際工作上不斷總結(jié)、提高;三是效能投訴辦結(jié)率上還必須進一步加強,還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象,影響了群眾的滿意率;四是對政務(wù)運作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效。
三、20XX年工作基本思路
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定,通過嚴格規(guī)范管理,加強監(jiān)督檢查,確實起到關(guān)口前移、防范未然、愛護干部、保護干部的作用。
(二)查辦違法違紀案件工作
加大查辦案件的工作力度,對在執(zhí)行環(huán)境管理公務(wù)中利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為自己和他人謀取利益,向管理對象索要錢物、介紹環(huán)保產(chǎn)品和提出不合理的要求等違法違紀行為,要堅決查處,決不姑息遷就。
(三)民主評議行風(fēng)工作
做好自查和問卷調(diào)查工作,針對查擺的問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,切實抓好整改工作;繼續(xù)做好“減負”工作,要把《*、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種亂攤派等問題的決定》的精神落實到環(huán)境保護管理中,嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)減輕企業(yè)負擔(dān)的規(guī)定。
(四)機關(guān)效能建設(shè)
圍繞公正與效率,在求真、求實、求效上下工夫,在轉(zhuǎn)變職能的同時,進一步明確崗位職責(zé),實行績效考評;認真受理效能投訴,運用行政監(jiān)督、效能告誡等及時糾正和查處侵犯群眾、企業(yè)的合法權(quán)益的行為。
(五)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識,完善考評制度,根據(jù)責(zé)任人自查自評材料,按照量化考核標準的內(nèi)容,通過個別交談、座談討論、民主測評等方式對責(zé)任人進行考評;落實責(zé)任追究制度,對不落實或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的,要追究紀律責(zé)任,涉嫌犯罪的,要移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.網(wǎng)絡(luò).com查看)。
(六)執(zhí)法監(jiān)察工作
圍繞環(huán)保中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察,認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強行政監(jiān)察工作的意見》,對在履行環(huán)境保護工作職責(zé)、完成上級交辦任務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查;嚴肅查處在環(huán)境執(zhí)法中不作為、亂作為和包庇袒護違法違規(guī)的行為。
(七)全面推行政務(wù)公開
進一步推行政務(wù)公開工作,確實把握好三個環(huán)節(jié):一是公開內(nèi)容產(chǎn)生內(nèi)容是否公正合理;二是公開事項決策過程是否民主科學(xué);三是公開的結(jié)果是否真實可信。認真落實政務(wù)公開責(zé)任、審議、評議、反饋、備案制度,使政務(wù)公開制度化、規(guī)范化,成為我局一項基本工作制度,力求政務(wù)公開內(nèi)容、方式有新的突破。
教育紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
20XX年,教育紀檢監(jiān)察工作在市紀委和教育工委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市教育中心工作,認真貫徹落實中紀委十八屆四中全會和省、市紀委八屆四次全會精神,按照黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),立足優(yōu)化教育環(huán)境,轉(zhuǎn)變職能,凝神聚力,圓滿完成了年內(nèi)工作目標。
一、以群眾路線教育實踐活動為平臺,強力助推黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
20XX年,在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,教育紀工委認真履行監(jiān)督責(zé)任,全力協(xié)助教育工委搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),以群眾路線教育實踐各項活動為平臺,以堅定的態(tài)度、有力的舉措,強力推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深開展。
(一)持續(xù)強力推進落實中央“八項規(guī)定”各項舉措。3月,轉(zhuǎn)發(fā)市紀委《關(guān)于加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)確保務(wù)實節(jié)儉過節(jié)的通知》;4月,轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于深入落實中央八項規(guī)定精神加強“五一”前后執(zhí)紀監(jiān)督的通知》;9月,轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于“十一”假日期間對落實中央八項規(guī)定精神情況進行明察暗訪的通知》。11月,將市委《關(guān)于嚴禁黨員干部參與非法集資活動的通知》落實到每位機關(guān)黨員干部,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂承諾書并報市紀委備案。7月份在市委黨校舉辦的教育工委系統(tǒng)基層黨組織書記教育實踐活動專題培訓(xùn)班上,對落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等內(nèi)容進行專題培訓(xùn),以案說法,警鐘長鳴。
(二)始終強力保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢。為確保中央、省、市反對“四風(fēng)”有關(guān)文件在教育系統(tǒng)同步落實,制定了《滄州市教育局正風(fēng)肅紀治頑癥專項行動實施方案》,在全市教育系統(tǒng)開展正風(fēng)肅紀治頑癥專項行動,全市教育干部對照十個方面的問題,進行自我檢查,認真剖析和整改,以專項行動的實際成果促進教育干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一年來,教育紀工委監(jiān)察室多次對機關(guān)和學(xué)校工作紀律情況進行明察暗訪,對機關(guān)工作人員上下班出勤情況、工作日飲酒和公務(wù)用車情況進行檢查,不定期對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“八項規(guī)定”和“四風(fēng)”方面的問題進行暗訪,通過監(jiān)督檢查保持反“四風(fēng)”高壓態(tài)勢。
(三)全程督導(dǎo)教育實踐活動順利開展。在教育工委黨的群眾路線教育實踐活動中,紀工委監(jiān)察室承擔(dān)著教育系統(tǒng)實踐活動的督導(dǎo)任務(wù)。負責(zé)教育實踐活動的推進、督導(dǎo)檢查、情況匯總、落實部署事項以及與市紀委督導(dǎo)組的協(xié)調(diào)聯(lián)系和溝通接洽等日常工作。教育紀工委監(jiān)察室牽頭,建立了14個活動督導(dǎo)組,負責(zé)對22所學(xué)校進行督導(dǎo),全程參加并指導(dǎo)市直學(xué)校各項教育實踐活動的開展。先后完成了市直學(xué)校重要會議和活動的推進、督導(dǎo)整治“四風(fēng)”突出問題的整改等工作,并對民主生活會嚴格把關(guān),監(jiān)督指導(dǎo)市直學(xué)校教育實踐活動有序推進。
(四)始終保持廉政教育的突出地位。一是將廉政教育學(xué)習(xí)列入群眾路線教育的規(guī)定學(xué)習(xí)科目。隨時跟進、制定并轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)節(jié)日期間廉潔自律方面的系列文件,組織機關(guān)黨員干部認真學(xué)習(xí)中紀委八屆四次全會精神。組織市屬高校參加20XX年度河北省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨治理教育亂收費工作視頻會議。二是將開展廉政教育活動列入群眾路線教育活動的規(guī)定動作。組織全市教育系統(tǒng)200余名黨員干部到市圖書館參觀“邱縣廉政漫畫展”,征集市屬學(xué)校廉政作品20余幅參加市紀委廉政作品展。三是用群眾路線教育的典型事例激勵紀檢干部。對2013年度全市教育紀檢監(jiān)察9個先進集體、62名先進個人進行了表彰,激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)的工作熱情。
(五)始終保證“三重一大”事項重要崗位得到全力監(jiān)控。紀檢組認真履行對同級黨組的監(jiān)督責(zé)任,教育局20XX年重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用,局黨組會議議定過程均由紀檢組長參與監(jiān)督。20XX年,市直學(xué)校提拔調(diào)整干部5人,推薦和考察都有紀檢監(jiān)察干部參與監(jiān)督,沒有發(fā)現(xiàn)選人、用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
按照市委《貫徹落實*建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃的實施方案》要求,制定了中共滄州市委教育紀工委《貫徹落實*建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃的實施方案》,將各項任務(wù)分解到相關(guān)科室、市直學(xué)校。對局機關(guān)廉政風(fēng)險等級高、群眾關(guān)心的熱點工作,制定《立項監(jiān)督工作實施方案》,進行立項監(jiān)督。20XX年,確定“直屬高校教師高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格初審轉(zhuǎn)報”、“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系”2項立項監(jiān)督事項,由監(jiān)察室對每項工作環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào)監(jiān)督。同時,對一些重點科室的單項重點工作進行日常監(jiān)督。監(jiān)督考試院完成了各級各類考試工作;監(jiān)督裝備中心、電教中心、武術(shù)科完成了初中升高中理化生實驗和招投標、信息技術(shù)考試、體育測試工作;監(jiān)督高師科完成了中小學(xué)教師資格面試工作。全方位的權(quán)力監(jiān)控和監(jiān)督,確保了教育局職能部門權(quán)力運行的公開、公平和公正。
二、以檢查教育收費為切入點,切實加強教育行風(fēng)建設(shè)
20XX年,教育紀工委加大教育收費檢查力度,切實解決個別學(xué)校存在的違規(guī)收費問題,依紀依規(guī)處理責(zé)任人,使教育收費工作不斷規(guī)范,確保教育行風(fēng)的凈化和好轉(zhuǎn)。
(一)明確紀律,強化規(guī)范收費思維。為規(guī)范教學(xué)秩序,優(yōu)化教育環(huán)境,監(jiān)察室參與制定了《滄州市教育局關(guān)于治理教育“四亂”工作的實施方案》、《滄州市教育局關(guān)于治理教育“四亂”工作的處理辦法》,明確了對教師各種違規(guī)違紀處分種類。隨后出臺了《滄州市教育局關(guān)于治理教育“四亂”工作的補充通知》,加強教育亂收費治理工作力度,做到發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,絕不姑息遷就。
(二)加強檢查,糾查違規(guī)收費行為。今年上半年,針對“四亂”問題,教育紀工委監(jiān)察室加大了檢查力度,先后2次進行大面積的檢查活動。3月份,按照省教育廳部署,采取縣域普查、縣域互查、重點抽查等方式進行檢查,普查到校,抽查從嚴,互查不走過場。全市縣級以上檢查組74個,抽查學(xué)校648所。吳橋、河間、市區(qū)5所學(xué)校違規(guī)問題被責(zé)令限期整改。5月份,按照教育實踐活動安排,對全市21個縣市和直屬單位的“四亂”問題再一次進行聯(lián)合檢查,9個縣(市、區(qū))和3所直屬學(xué)校的“四亂”問題被通報。
(三)突破難點,嚴查違規(guī)違紀案件。對“四亂”中嚴重違背教師職業(yè)道德的行為,加強了處理力度。根據(jù)群眾來信來電來訪提供的案件線索,對市區(qū)公辦中小學(xué)教師從事有償家教和公辦中小學(xué)舉辦各類補習(xí)班問題,進行明察暗訪,及時制止了違規(guī)行為。對華油一中、十五中學(xué)代課教師亂辦班補課等違規(guī)違紀行為進行了查處。
為加強社會各界對教育違規(guī)違紀情況的監(jiān)督和檢查,10月,聘請300名人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長、群眾代表等社會各界人士作為教育行風(fēng)監(jiān)督員,不定期召開座談會,隨時反饋對我市教育工作的意見和建議。為積極主動回應(yīng)社會關(guān)注,公布了滄州市教育局及各縣(市、區(qū))教育行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督舉報電話和電子郵箱,并要求嚴格落實舉報電話和郵箱的監(jiān)管責(zé)任,嚴肅查處有損教育行風(fēng)形象的各類違法違紀行為。11月,上報9個重點崗位中層科室及14個市直學(xué)校做為窗口單位參加市紀委組織的評議活動。
三、以零容忍的態(tài)度加大案件查辦力度,切實治理教育“四亂”行為
20XX年,為提高案件查辦質(zhì)量,教育局為監(jiān)察室配備了兩個談話室、兩臺電腦、兩個錄音筆。為提高辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),監(jiān)察室全體人員學(xué)習(xí)了《紀檢監(jiān)察工作常用法律法規(guī)匯編》、《紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡明教程》等業(yè)務(wù)知識,提高了依法依紀辦案能力。為把案件查清查實,轉(zhuǎn)變了查案方式,在查處案件時,根據(jù)不同業(yè)務(wù)問題和案件的難易程度,與相關(guān)科室或各縣市教育局組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查。
(一)堅持有訪必接,加大篩選力度。監(jiān)察室的案件來源,首先主要來源于省廳紀檢組和市紀委轉(zhuǎn)辦的案件。第二是通過新聞媒體、網(wǎng)站、學(xué)校校務(wù)公開欄、學(xué)生收費明白卡向社會公布了教育局舉報電話和舉報郵箱,廣大群眾通過電話和郵箱進行舉報,而獲得案件線索。除此之外,還通過信件舉報、網(wǎng)絡(luò)平臺留言、熱線咨詢的形式,獲得案件線索。20XX年接到群眾來信來訪來電及網(wǎng)絡(luò)舉報195件次,全部進行了回復(fù),經(jīng)過認真篩選,對152件舉報線索進行了初核。
(二)堅持有案必查,加大處理力度。20XX年,根據(jù)舉報線索,監(jiān)察室經(jīng)過認真篩選,對認為有可能存在問題的案件,首先進行初步核實,發(fā)現(xiàn)確實存在問題的,監(jiān)察室立即進行立案調(diào)查。在立案查處過程中,我們排除各種干擾,頂住人情關(guān)、說情關(guān),堅持按照程序辦案。先后對市直某重點高中亂補課、某義務(wù)教育學(xué)校收取贊助費問題進行了查處。同時,我們還加大了處理和責(zé)任追究的力度,在處理華油一中補課亂收費問題上,頂住層層壓力,堅持原則,給予相應(yīng)責(zé)任人黨政紀雙重處分。20XX年,教育局監(jiān)察室立案調(diào)查3件次,給予8名責(zé)任人相應(yīng)的黨、政紀處分。
(三)堅持有查必果,加大督辦力度。對批轉(zhuǎn)市直學(xué)校和各縣(市、區(qū))的案件,監(jiān)察室強化跟蹤,要求市直學(xué)校和各縣(市、區(qū))要及時進行調(diào)查核實,調(diào)查結(jié)果要在規(guī)定時限內(nèi)上報監(jiān)察室。對在規(guī)定時限內(nèi)沒有按時上報的,監(jiān)察室及時督辦,做到事事有回音、件件有結(jié)果。
(四)堅持有果必曝,加大通報力度。20XX年,我們對立案查處的青縣樹人學(xué)校亂訂教輔、華油一中亂補課、市第十三中學(xué)亂辦班問題的處理情況在全市教育系統(tǒng)進行了通報。轉(zhuǎn)發(fā)了河北省教育廳《關(guān)于教育系統(tǒng)違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》、全國治理辦《關(guān)于20XX年上半年教育亂收費典型問題查處情況通報的通知》。召開了市直學(xué)校校長警示案件通報會,通報了《燕趙都市報》刊載的“深圳一年7名校長落馬的背后”。警示各學(xué)校提高認識,認真進行對照反省,引以為戒,防止類似違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
四、以貫徹落實“三轉(zhuǎn)”要求為契機,著力理清和轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察職能
20XX年8月份以前,教育紀工委除自身職責(zé)外還承擔(dān)教育局業(yè)務(wù)職能5項,分別是:清理行政審批事項、信息公開、政務(wù)校務(wù)公開、辦公用房清理和“吃空餉”專項治理工作。存在聚焦主責(zé)主業(yè)不足的問題,在一定程度上制約了紀檢監(jiān)察主責(zé)職能的有效發(fā)揮!叭D(zhuǎn)”文件下發(fā)后,教育局黨組認真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,很快確定了移交工作思路。
(一)認真做好移交前的準備工作。1?8月份,監(jiān)察室做了大量細致的前期工作,確保了移交的順利進行。清理行政審批事項方面,依據(jù)上級相關(guān)政策和實際辦理情況,繼續(xù)對行政審批事項進行研究、清理和規(guī)范,銜接省教育廳的1項行政許可事項,“民辦教育機構(gòu)名稱冠名‘河北’審批”,對清理后保留的30項行政審批事項制定了流程圖和規(guī)范表;信息公開、政務(wù)校務(wù)公開方面,嚴格按照《信息公開條例》和《內(nèi)部信息公開管理辦法》制定了《滄州市教育局政務(wù)、校務(wù)公開制度》,對辦事指南、干部任免、教育行風(fēng)舉報電話等內(nèi)容在政務(wù)信息平臺進行公開,共發(fā)布信息19條;辦公用房清理方面,多次召開專門會議,對辦公用房騰退情況進行專項清理,機關(guān)和市直學(xué)校辦公用房超標面積共1189.18平米全部騰退;清理吃空餉方面,清理57人,已于上半年清理到位。
(二)認真組織實施“三轉(zhuǎn)”移交方案。9月,教育局成立了“三轉(zhuǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《“三轉(zhuǎn)”工作實施方案》,《方案》就移交事項、移交科室、移交時限和要求做出明確的安排。移交工作得到了相關(guān)科室的大力配合,保證了移交工作的銜接,確保不斷檔、不脫節(jié),保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。9月底,5項工作全部實現(xiàn)移交。行政審批工作移交人事科;信息公開、政務(wù)校務(wù)公開工作移交辦公室;幼兒園和中小學(xué)校務(wù)公開移交基教科;高校校務(wù)公開移交高師科;辦公用房清理和“吃空餉”專項治理移交計財科。
(三)重新明確紀檢監(jiān)察各崗位人員職責(zé)。按照市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任的實施意見(試行)》文件中關(guān)于紀檢監(jiān)察職能的規(guī)定,教育紀工委監(jiān)察室對科室工作進行了梳理,重新明確了各崗位人員職責(zé),真正實現(xiàn)了聚焦中心、突出主責(zé)、回歸主業(yè)的職能定位。工作職能的轉(zhuǎn)變,帶動了紀檢監(jiān)察工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。10月份,教育紀工委監(jiān)察室就在“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)”職能上如何搞好工作的創(chuàng)新,進行了專題調(diào)研,撰寫《厘清責(zé)任強化擔(dān)當(dāng)全面推動紀委監(jiān)督責(zé)任的落實》、《強化責(zé)任落實機制全力推進兩個責(zé)任落實》、《紀檢監(jiān)察工作聚焦主業(yè)后的幾點思考》等3篇交流材料,對落實黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任進行了理論探討。
一年來,紀工委監(jiān)察室全體工作人員嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,認真履行各崗位職責(zé),出色完成了各項工作任務(wù),被市紀委監(jiān)察局評為“20XX年度全市紀檢監(jiān)察工作優(yōu)勝單位”,并被指定在市紀委八屆四次全會做了典型發(fā)言。2015年我們將進一步鞏固已有工作成效,統(tǒng)一思想,認清形勢,以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng),奮力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
煙草專賣局紀檢監(jiān)察工作總結(jié)
20XX年,XX市局(公司)在市紀委和省局(公司)監(jiān)察處正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實市紀委第四屆三次全體會議、省局(公司)紀檢監(jiān)察工作會議、市局(公司)20XX年工作會議精神,突出紀檢督查重點、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實、務(wù)求勤政廉政實效,全面保障并促進XX煙草“卷煙上水平”和“組織成長”。
一、20XX年工作開展情況
進入20XX年以來,XX市局(公司)堅持以“四做”為保障,以“干部清正、行業(yè)清廉”為目標,本著“圍繞中心、服務(wù)大局、改進作風(fēng)、提升效能”工作要求,突出重點、狠抓落實,整體呈現(xiàn)出“八個持續(xù)”,全市系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新的成效。
(一)貫徹上級精神,狠抓責(zé)任分解,紀檢監(jiān)察工作持續(xù)推進。一是及時召開全市系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議,傳達貫徹國家局、市紀委、省局(公司)紀檢監(jiān)察和整頓規(guī)范工作會議精神;二是組織全市系統(tǒng)股級以上干部層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《干部廉潔承諾書》;三是做好20XX年紀檢監(jiān)察任務(wù)分解,出臺了《20XX年紀檢監(jiān)察工作要點》、《20XX年紀檢監(jiān)察任務(wù)分解表》等四個規(guī)范性文件。進入下半年后,進一步明確要重點抓好“6大任務(wù)25條措施”,確保了全年紀檢監(jiān)察工作有方向、有責(zé)任、有措施持續(xù)推進。
(二)加強廉政宣教、突出文化引領(lǐng),全員廉政意識持續(xù)增強。本著“教育在前、防范在先、關(guān)口前移”的原則,共組織開展各類廉政宣教11次場次,參與人數(shù)高達2780人次,其中廉政教育5場次,受教育人數(shù)為1910次,警示教育3場次,受教育人數(shù)270人次,廉政文化專題宣貫3場次,參與貫徹人數(shù)為600人次。一是抓好“節(jié)日”廉政宣教,緊緊抓住20XX年元旦、春節(jié)以及中秋、國慶“兩節(jié)”“關(guān)鍵時段”,采取在市局(公司)網(wǎng)站刊發(fā)《廉政公開信》、《加強廉潔自律通知》、《廉政短信》等形式,集中提醒廣大黨員干部增強節(jié)日廉潔意識;特別在今年中秋、國慶“兩節(jié)”期間,為認真貫徹落實中紀委、國家局、省紀委以及省局(公司)加強中秋、國慶期間廉潔自律的文件精神,專門下發(fā)了《關(guān)于嚴格中秋國慶期間廉潔自律工作紀律要求的通知》,結(jié)合XX煙草實際,明確提出“十個嚴格杜絕”,組織開展了以反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”為主題的節(jié)日廉政教育;二是持續(xù)加強黨風(fēng)廉政教育,組織全體黨員認真開展新《黨章》學(xué)習(xí),先后觀看了《深刻領(lǐng)會黨的十八大反腐倡廉精神實質(zhì)》、《2013年XX市思想道德建設(shè)巡禮》等多部專題廉政教育片,“七一”前夕,組織開展新《黨章》知識測試暨觀看《廉政中國》系列警示教育片,并組織科級領(lǐng)導(dǎo)干部到六安革命老區(qū)接受革命傳統(tǒng)教育;三是是創(chuàng)建網(wǎng)上“黨風(fēng)廉政”專欄,利用市局(公司)網(wǎng)站改版之機,在新“宿煙網(wǎng)站”創(chuàng)建“黨風(fēng)廉政”專欄,分別設(shè)立了“廉政要聞”、 “工作動態(tài)”、“典型引路”、“作風(fēng)建設(shè)”、“黨紀條規(guī)”、“廉政課堂”、“廉政圖片”、“廉政期刊”等廉政文化宣傳板塊,同時,對市局(公司)機關(guān)大院的廉政文化宣傳欄、宣傳牌、宣傳展板及時更新內(nèi)容,有力推動了全員廉政意識持續(xù)增強。
(三)做好專題研討、開展制度修訂,源頭治理工作持續(xù)深入。
一是認真做好國家局、省局(公司)相關(guān)制度的研討和征求意見活動,根據(jù)省局(公司)專題工作部署,先后開展了《對煙草行業(yè)直屬單位貫徹落實“三重一大”決策制度的監(jiān)督管理辦法》專題研討和深入開展《煙草商業(yè)系統(tǒng)工作人員違法違紀行為處理規(guī)定》征求意見活動;二是組織開展《工作人員違法違紀行為處理規(guī)定》修訂工作,專門下發(fā)通知,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、時間步驟和工作要求,并廣泛開展征集違法違紀情形、深入研討和征求意見活動,從而在思想上增強了規(guī)范意識,在行為上提高了規(guī)范能力,進一步促進了源頭治理工作持續(xù)深入。
(四)強化廉政監(jiān)督,突出專項檢查,各項權(quán)力運行持續(xù)規(guī)范。
一是積極參與廉政監(jiān)督,按照“能招盡招、應(yīng)招必招、真招實招”的要求,以“三項工作”活動為重點,共參加廉政監(jiān)督57項次,節(jié)約資金270.11萬元,其中工程投資項目11次,節(jié)約資金148.46萬元;物資采購項目39次,節(jié)約資金121.65萬元;資產(chǎn)處置項目4次,組織人事3次,均現(xiàn)場填寫廉政監(jiān)督底稿,詳細記錄招標采購及人事選拔過程,并簽署廉政監(jiān)督意見,確保流程規(guī)范、程序合法、結(jié)果公平公正;二是認真落實專項檢查,七月份,組織開展了20XX年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查,專門制訂了《20XX年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查表》,從檢查的情況看,全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制得到有效落實,黨員干部廉潔自律意識明顯提高,沒有違反黨紀政紀的行為;8月份,在全市系統(tǒng)范圍內(nèi),組織開展了歷時一個月的廉政風(fēng)險防控“回頭看”活動;九月份,認真組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會員卡清退活動,全市系統(tǒng)44名副科級以上黨員干部在規(guī)定的時間內(nèi)作出了“零持有、零報告”。有力推動了各項權(quán)力運行持續(xù)規(guī)范。
(五)突出督查跟進,落實專題調(diào)研,整體工作質(zhì)量持續(xù)提升。
截至10月底,督查中心共開展34項專項督查、調(diào)研活動,實地拜訪客戶7171戶次,發(fā)現(xiàn)存在問題191條,發(fā)出整改通知單126份,處罰違規(guī)員工38人(次),扣除工作質(zhì)量分346分,提出有效建議96條。接省局(公司)96300投訴中心轉(zhuǎn)辦電話80起,其中投訴問題最多的3項,分別是投訴客戶服務(wù)36起、投訴無證經(jīng)營21起、投訴假冒卷煙18起,扣相關(guān)責(zé)任人24人次,工作質(zhì)量分300分。
一是圍繞“以終端建設(shè)為重點,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為支撐”的營銷工作要求,共開展了徽映e家推廣使用情況,“大小紅方印”品牌培育情況、辦事用煙滿足情況,一、二、三季度客戶滿意度專項調(diào)查,10元價位卷煙市場表現(xiàn)等12項專項督查、調(diào)研,為營銷決策提供依據(jù)。
二、圍繞專賣“內(nèi)管外打”兩項核心工作,共開展了春節(jié)前后卷煙市場管服情況,各轄區(qū)周邊市場治理情況,新辦許可證規(guī)范情況,“名煙名酒店”規(guī)范經(jīng)營及管理情況等11項專項督查,進一步促進專賣管理工作上水平。
三、圍繞行業(yè)“嚴格規(guī)范”生命線要求,先后開展了基層管理者基礎(chǔ)工作落實情況、跟車開展“虛擬客戶”等專項督查,對存在的不規(guī)范行為及時通報,始終保持“對不規(guī)范行為,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”的高壓態(tài)勢。
四、圍繞“想讓客戶滿意,首先要讓員工滿意”原則,先后開展了員工思想動態(tài)專項調(diào)查,“提高思想認識、規(guī)范工作行為、塑造陽光心態(tài)”大討論活動落實情況、配送中心員工餐飲滿意度調(diào)查等督查調(diào)研活動。同時,深入開展“96300”投訴處理回訪活動。分別于5月、7月共抽取了32起不同類型投訴進行實地回訪,深入了解投訴客戶對處理結(jié)果的滿意度水平。
(六)構(gòu)建體系架構(gòu),加強科學(xué)管理,激勵考核機制持續(xù)完善。
科學(xué)構(gòu)建并組織實施績效考核工作是全市系統(tǒng)20XX年一項重要任務(wù),根據(jù)市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)部署,監(jiān)察室(督查中心)具體負責(zé)牽頭組織各縣(分)局(營銷部)機關(guān)各部門一級績效考核工作,一是通過反復(fù)論證,廣泛征求各單位、各部門意見,研究出臺了《(分)局(營銷部)一級績效考核實施辦法》;二是在各單位、各部門的密切配合下,分別建立了專賣、營銷、配送以及機關(guān)四列序列的一級績效考核人員庫;三是積極牽頭組織實施一級績效考核工作,于七月份選兩縣級局進行試點運用一級績效考核,在深入總結(jié)經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上,于8月份起在全市各縣(分)局(營銷部)正式實施運行,并于9月份牽頭組織開展了機關(guān)各部門重點工作考核;四是嚴格一級績效考核工作流程,堅持“六步走”的原則,首先隨機抽取考核指標、考核人員、考核區(qū)域,其次召開一級績效考核準備會議,就考核的注意事項以及各序列考核要求進行部署和說明,第三組織實施并做各項后勤保障工作,第四是對各考核組考核結(jié)果進行審核,并組織被考核單位進行確認,第五是公示一級績效考核結(jié)果,第六是組織開展當(dāng)月績效考核情況專項督查,進一步查找考核中存在的問題與不足,促進一級績效考核工作持續(xù)改進和提升,8-10月份,通過市場督查與座談相結(jié)合,對考核工作運行質(zhì)量、考核組責(zé)任落實等情況進行了3次跟進督查,有力推動了激勵考核機制持續(xù)完善。同時,進一步做好一級績效考核體系的建設(shè)和優(yōu)化工作,如配合有關(guān)部門制訂了《一級考核指標庫的動態(tài)管理細則》和《考核人員管理辦法》等。
(七)改進干部作風(fēng),提升工作效能,行業(yè)社會形象持續(xù)彰顯。
一是制訂《煙草專賣局(公司)20XX年作風(fēng)效能建設(shè)工作計劃》,突出組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、制度建設(shè)、主題活動和監(jiān)督檢查五個方面,并進一步制訂出《煙草專賣局(公司)20XX年作風(fēng)效能建設(shè)工作計劃安排表》,細化活動內(nèi)容、明確具體措施、部門責(zé)任及完成時限;二是組織開展了干部作風(fēng)“大家評”活動,測評對象為市局(公司)機關(guān)各部門負責(zé)人、縣局班子成員及基層部門營銷、物流管理人員,測評內(nèi)容為中、基層干部工作作風(fēng)、民主管理、職責(zé)履行、管理水平、廉潔自律及表率作用等情況,從調(diào)查總的情況看,占總體調(diào)查人次的88.7%員工對認為當(dāng)前干部作風(fēng)優(yōu)良表示“滿意”,全市500余名基層員工參與了干部作風(fēng)評議活動;三是開設(shè)“改作風(fēng)提效能”征求意見網(wǎng)上互動平臺,全方位查找存在的問題,促進持續(xù)整改提高;四是積極參與“提高思想認識、規(guī)范工作行為、塑造陽光心態(tài)”大討論活動,組織員工認真撰寫心得體會;五是深入推進“改進作風(fēng)年”活動,嚴格遵守《局(公司)關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的具體要求》,狠抓深入學(xué)習(xí)、廣泛討論、征集意見、整改落實、總結(jié)提升各階段的工作落實,有力促進了干部員工作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,工作效能的提升;六是全面推進“點燃激情、提升交通”活動,明確“激情大煥發(fā)、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、環(huán)境大優(yōu)化”“四大目標”,安排“文化點燃激情、紀律轉(zhuǎn)變作風(fēng)、機制提升效能、服務(wù)優(yōu)化環(huán)境”“四大舉措”,通過狠抓作風(fēng)效能計劃落實、以“評”促“改”、開放式征求意見以及推進主題活動的深入開展,行業(yè)社會形象持續(xù)彰顯。
(八)注重教育培訓(xùn),突出廉潔自律,隊伍履職能力持續(xù)優(yōu)化。一是堅持思想引領(lǐng),組織全體紀檢監(jiān)察人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大會議精神和中紀委十八屆二次全會精神,明確政治方向,增強黨性意識;二是堅持周例會、月報告制度,每周一召開科室例會,堅持把思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作部署有機融合,要求各縣局紀檢組長按月上報工作計劃和月工作小結(jié),加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實推動紀檢督查人員思想進步、業(yè)務(wù)精通和工作落實共同提升;三是率先開展全市系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機關(guān)開展會員卡專項清退活動,全市系統(tǒng)12名紀檢人員均簽署了《個人會員卡零持有報告》,實現(xiàn)全市系統(tǒng)所有紀檢人員“零持有、零報告”的清退目標,并按時向省局(公司)紀檢組報告“會員卡專項清退活動”的開展情況。通過注重思想引領(lǐng)、狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及帶頭做好廉潔自律等一系列舉措,全市系統(tǒng)紀檢監(jiān)察隊伍履職能力持續(xù)優(yōu)化。
二、存在的問題
總結(jié)今年以來的工作,全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有一定成效,黨員干部的廉潔從業(yè)意識進一步增強,但看到成績的同時,還要看到一些縣級局紀檢職能發(fā)揮水平還有待于提高、廉政監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系還有待于理順、紀檢監(jiān)察人員的能力和素質(zhì)還有待于增強,具體表現(xiàn)為:
(一)縣局紀檢組職能發(fā)揮水平還有待于提高,當(dāng)前,各縣局雖然都配備了紀檢組,但紀檢組的職能發(fā)揮水平有待于提高,如多為“有案查案,無案教育”,既對“效能監(jiān)察”職能發(fā)揮相對不夠,即缺乏從“紀檢”的角度,規(guī)范行為、促進效能的職能作用。從而導(dǎo)致“紀檢”與“業(yè)務(wù)”兩張皮現(xiàn)象“嚴重”,致使紀檢組“圍繞中心、服務(wù)大局” 要求不能真正落到實處。
(二)監(jiān)督與被監(jiān)督之間的關(guān)系還有待于理順,一是存在監(jiān)督者履職不力,對被監(jiān)督者“信任”代替“監(jiān)督”,甚至監(jiān)督者有怕得罪人的思想,“不敢”監(jiān)督,造成監(jiān)督缺位;二是存在被監(jiān)督者主動接受監(jiān)督意識不強,對監(jiān)督者不理解、不支持,甚至有對立情緒,認為是“找麻煩”,由于在思想上不認同、行動上不支持,致使整體監(jiān)督質(zhì)量和水平大打折扣。
(三)紀檢監(jiān)察人員的能力和素質(zhì)還有待于增強,由于紀檢監(jiān)察人員特別基層紀檢監(jiān)察人員對紀檢監(jiān)察工作重視不夠,如存在身在“紀檢監(jiān)察崗位”干的卻“具體業(yè)務(wù)工作的活”,紀檢監(jiān)察知識不足,業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)相對不高,沒有真正從“紀檢監(jiān)察”角度,做到“在參與中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督”,有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用。
上述問題的存在,需要我們在今后的工作中予以高度重視,努力克服和整改提高。
三、20XX年工作打算
堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹市紀委和省局(公司)紀檢監(jiān)察會議精神,全面落實全市系統(tǒng)20XX年工作會議精神,現(xiàn)就進一步謀劃20XX年紀檢監(jiān)察工作,具體概括為“六個強化”:
(一)加強黨風(fēng)廉政教育,增強黨員干部廉潔從業(yè)意識。
1、舉辦廉政教育專題培訓(xùn)講座和廉政文化知識測試,組織觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育片。
2、開展廉政主題教育活動,積極推進省局(公司)和市紀委部署的各項主題教育活動,配合“為民、務(wù)實、清廉”群眾路線活動要求,開展多形式廉政教育活動。
3、強化網(wǎng)上“黨風(fēng)廉政”專欄建設(shè),做到及時更新,充實內(nèi)容,充分發(fā)揮廉政建設(shè)交流平臺、學(xué)習(xí)平臺的作用。
4、定時更新廉政文化宣傳欄、宣傳牌、宣傳板內(nèi)容,大力營造廉政文化氛圍。
(二)加強紀檢制度建設(shè),增強反腐倡廉基礎(chǔ)保障能力。
1、根據(jù)國家、行業(yè)相關(guān)要求,制定20XX?2017全市系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃。
2、下發(fā)并實施《煙草專賣局(公司)工作人員違法違紀行為處理規(guī)定》。
(三)加強專項監(jiān)督檢查,推進黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。
1、積極參與“三重一大”、“兩項工作”的廉政監(jiān)督,確保各項廉政監(jiān)督及時、到位、有效。
2、組織人員開展全市系統(tǒng)20XX黨風(fēng)廉政建設(shè)情況專項檢查以及全市系統(tǒng)20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)半年工作檢查。
3、在全市系統(tǒng)每季度組織開展一次廉政風(fēng)險防控“回頭看”活動。
4、加強對執(zhí)行“六個嚴禁、一個嚴控”、治理“天價煙”、整治卷煙流通秩序等方面的監(jiān)督檢查。
(四)加強作風(fēng)效能建設(shè),打造良好煙草行業(yè)整體形象。
1、持續(xù)開展機關(guān)部門“找問題、促整改、謀提升”活動。
2、積極辦理96300投訴事項,并每季度開展一次客戶滿意度調(diào)查。
3、開展對全市系統(tǒng)員工作風(fēng)紀律情況進行明察暗訪,并將檢查結(jié)果及時進行通報。
4、不定期開展辦公環(huán)境衛(wèi)生情況檢查,并從市局機關(guān)進一步向各縣局延伸。
(五)加強工作督查調(diào)研,持續(xù)推進工作質(zhì)量水平提升。
1、對元旦、春節(jié)“高峰生產(chǎn)期”各預(yù)案執(zhí)行情況進行實時督查。(元旦、春節(jié)期間)
2、完善“96300”客戶投訴處理工作,對省局投訴中心轉(zhuǎn)辦投訴信息及時轉(zhuǎn)效相關(guān)部門,并對投訴處理結(jié)果進行跟蹤回訪。(不定期)。
3、開展客戶滿意度調(diào)查,重點做好針對貨源供應(yīng)、人員服務(wù)、市場環(huán)境等方面,并結(jié)合市場特點和階段性工作重點,有效收集零售戶對經(jīng)營和服務(wù)工作意見和建議。(每季度)。
4、對節(jié)日期間市場穩(wěn)定性專項督查,跟進專賣部門“兩節(jié)”市場專項整治活動,重點督查周邊區(qū)域市場、重點街道、繁華路段、名煙名酒店以及“五類場所”等高檔煙市場。(元旦、春節(jié),中秋、國慶節(jié)期間)
5、對許可證的辦理和管理督查,采取查閱資料與實地走訪相結(jié)合,查看許可證辦理材料的完整性、程序的合法性、結(jié)果的公正性,有效杜絕吃拿卡要等不規(guī)范現(xiàn)象。(每半年)
6、對重點品牌培育工作進行跟進督查,對重點培育品牌“紅方印”、責(zé)任品牌、雙低品牌的上柜、銷售及市場反映等方面進行督查、調(diào)研,為營銷部門提供決策依據(jù)。(全年)
7、對徽映E家推廣使用及服務(wù)情況督查,對使用徽映E家客戶的操作熟練度、客戶經(jīng)理的后續(xù)服務(wù)、系統(tǒng)運行等情況全面查看了解,聽取客戶意見和建議,提高徽映E家操作系統(tǒng)質(zhì)量。(配合徽映E家推廣進度進行)
8、對零售終端建設(shè)情況進行督查。對零售戶的店面形象、卷煙陳列、明碼標價等方面進行全面督查,督查重點對象為“示范店”、“形象店”。(每半年)
9、開展基層單位基礎(chǔ)工作督查,以走訪與座談相結(jié)合的方式,從管理基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)三個方面開展,重點關(guān)注基層人員紀律、工作質(zhì)量、工作作風(fēng),促進基層管理水平提升。
10、對各基層崗位工作規(guī)范性督查。督查重點為專賣人員、執(zhí)法、管服規(guī)范性,營銷人員服務(wù)、客戶類別評定、卷煙核量等規(guī)范性,送貨人員送貨流程操作規(guī)范性等方面,切實將XX煙草發(fā)展建立在扎實的工作基礎(chǔ)和可靠的市場基礎(chǔ)之上。(不定期)
(五)加強績效考核工作,完善以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向考核體系。
1、持續(xù)做好縣級局(營銷部)機關(guān)部門一級績效考核的牽頭組織工作。
2、持續(xù)完善全市系統(tǒng)以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核體系(包括指標體系、考核人員管理、機關(guān)考核優(yōu)化等)。
3、對每月績效考核情況進行督查,并形成考核?督查?改進?考核的合理閉環(huán)。
(六)強化隊伍自身建設(shè),全面履行紀檢督查工作職能。
1、舉辦紀檢監(jiān)察及工作督查業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷增強學(xué)習(xí)能力、辦案能力、拒腐防變能力,進一步提升紀檢督查隊伍的整體素質(zhì)。
2、加大對縣局紀檢工作的檢查指導(dǎo),進一步提高縣局紀檢組履職水平,促進全市系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作全面推進和整體提升。
3、利用科室QQ群資源,按照“PDCA”理論,探索創(chuàng)新二級績效考核模式,促進科室整體工作再上新水平。