幫扶2016上半年工作總結(jié)_篇1
今年以來，我縣在市委、市政府和市扶貧辦的正確領(lǐng)導和大力支持下，認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重大部署安排，高舉科學發(fā)展大旗，乘跨越之風、享政策之先、舉全縣之力，在專項扶貧、脫貧奔小康試點、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、扶貧體制機制創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，試點示范、先試先行，系統(tǒng)扶貧、科學開發(fā)，苦干實干、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極探索符合山區(qū)實際、注重群眾增收的脫貧奔小康之路，扶貧攻堅工作取得了顯著成效，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出奮進趕超的良好態(tài)勢，一個大扶貧、大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的強大氣場已在我縣形成�，F(xiàn)將上半年扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎實推進建檔立卡工作。圍繞省市工作要求和有關(guān)文件精神，我縣抽調(diào)專人、落實專責、上下聯(lián)動、加班加點，加大對建檔立卡動態(tài)管理和扶貧統(tǒng)計監(jiān)測的工作力度。目前，全縣已全面完成78個貧困村、34332個貧困戶、106781個貧困人口的數(shù)據(jù)更新和信息化系統(tǒng)完善工作。在貧困人口動態(tài)管理上，全面完成了貧困戶和貧困人口增減調(diào)整、2014-度實施項目錄入工作。
(二)扎實推進“1+3”扶貧品牌。將打造整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃“1+3”品牌作為全縣專項扶貧工作的重中之重。一是扎實抓好整村推進工作。堅持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上，實行整村推進與美麗鄉(xiāng)村試點相結(jié)合，著力打造貧困村脫貧奔小康的新樣板。啟動實施了13個貧困村整村推進和7個老區(qū)重點村項目建設(shè)工作，重點以村級“三個一”、“三邊三化”為工作載體，實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，促進了各項工作落實。據(jù)統(tǒng)計，全縣20個重點村堅持不等不靠，變壓力為動力，重點啟動實施了一批村組道路、產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、人畜飲水等扶貧工程，項目建設(shè)勢頭很好，項目工程投資總額達到7500多萬元，其中整合部門資金3200多萬元，村集體及農(nóng)民自籌資金2400多萬元;已撥付整村推進重點村財政扶貧資金1200萬元。整村推進重點村的貧困人口人均收入同增長了18.2%。二是扎實推進“雨露計劃”培訓。啟動實施了國家“雨露計劃”實施方式改革試點項目補助1300人，人平補助標準1500元;正在實施6000人的農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，有序推進1.5萬人(次)的農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村扶貧干部業(yè)務(wù)培訓，在實施過程中效果相當明顯，較好地達到了“扶持一個貧困戶，脫困一個貧困家庭”的目標。三是扎實推進扶貧搬遷工作。創(chuàng)新安置模式，實行培植產(chǎn)業(yè)，集中安置;自發(fā)搬遷，協(xié)助安置;改造危房，靈活安置;政策扶持，聯(lián)合安置等多種形式的搬遷扶貧和生態(tài)移民。啟動實施了295戶的搬遷扶貧項目，戶平補助標準1.5萬元;啟動實施了62戶的生態(tài)移民項目，對入戶調(diào)查認定的生態(tài)移民戶人平補助3000元，確保年底之前完成搬遷蓋房任務(wù)。四是大力推進小額貼息貸款。全面創(chuàng)新小額貸款擔保聯(lián)保機制，成立了創(chuàng)新小額信貸管理辦公室，設(shè)立了小額扶貧貸款擔�；�350萬元，目前這項工作已全面啟動實施運作。對發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶實施小額信貸貼息直補到戶政策，對符合條件的貸款戶和產(chǎn)業(yè)大戶按照年利率的5%予以貼息支持。穩(wěn)步實施22個貧困村互助資金試點工作，對符合條件的貧困戶最高發(fā)放互助資金貸款5000元。
(三)扎實抓好駐村幫扶工作。建立部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、企業(yè)聯(lián)村幫戶的全覆蓋幫聯(lián)責任制�？h委、縣政府已就干部駐村幫扶工作下發(fā)了兩個文件，即《關(guān)于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》和《關(guān)于全縣干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法的通知》，全縣共計向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了11個農(nóng)村工作隊，向78個貧困村派出了137家縣直駐村幫扶單位，實現(xiàn)了全縣貧困村駐村幫扶全覆蓋。全縣1萬余名縣鄉(xiāng)村黨員干部，紛紛對照《扶貧手冊》，進村入戶結(jié)對大幫扶，精準扶貧，精細考核，不脫貧、不脫鉤;對扶貧工作不力的黨政領(lǐng)導、聯(lián)村單位責任人、聯(lián)戶干部，分別采取約談問責、限期整改、組織處理等措施，切實形成“千斤重擔萬人挑、人人肩上扛指標”的精準扶貧格局。
(四)扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作。在規(guī)劃農(nóng)村扶貧項目上，突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢，積極配合縣委、縣政府打造“特色產(chǎn)業(yè)主陣地”的發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)村貧困戶加大了產(chǎn)業(yè)扶貧和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，逐步實現(xiàn)戶平一畝高效經(jīng)濟林園。截止目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到71家，新增銷售過5000萬元企業(yè) 14家，稅收過100萬元的企業(yè)達到20家，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，新增各類市場主體3295戶，注冊各類企業(yè)277家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社213 家;特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地總面積達到85萬畝，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入占農(nóng)業(yè)總收入的比重達到84.7%;大力推進11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個文化小鎮(zhèn)、26 個生態(tài)農(nóng)莊和家庭農(nóng)場建設(shè);以22個試點村為帶動，大力實施“綠滿英山”和“三邊三化”行動，分別創(chuàng)建省級宜居村莊6個、生態(tài)村6個、綠色示范村3個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村10個;“中國好空氣•英山森呼吸”旅游廣告語成功登陸央視，全縣發(fā)展“農(nóng)家樂”500多家，神峰山莊、玉泰豐分別被評為五星級和四星級農(nóng)家樂，接待游客206萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入18.2億元。
(五)扎實推進脫貧奔小康試點工作。開展試點工作結(jié)硬賬活動，組織對縣直有關(guān)部門的各項規(guī)劃指標完成情況和專項支持政策、定點幫扶落實情況進行檢查驗收。認真組織對試點實施七年來的情況進行全面、客觀、準確地評估，系統(tǒng)總結(jié)全縣試點工作成效和基本經(jīng)驗，為片區(qū)攻堅提供借鑒。去年以來，我縣共計落實脫貧奔小康專項政策資金4.5億元，投入財政專項扶貧資金3900萬元，爭取省直定點幫扶資金4900萬元，落實信貸資金1.11億元，爭取到行業(yè)扶貧資金10.13億元,社會扶貧資金15.84億元。截止目前，全縣無房戶或住危房戶下降 16.69%;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險參保率97.66%;學前三年毛入園率76.5%，義務(wù)教育輟學率下降 0.2%，高中階段教育毛入學率90.8%;有合格衛(wèi)生室的行政村達100%，有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村達87.5%;農(nóng)村廣播電視“村村通”達100%，有合格文化活動室的行政村達100%;財政支出民生占比達87%;群眾生活環(huán)境得到大力改善，幸福感日益增強。
(六)扎實推進片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作。完善年度片區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作，著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等項目建設(shè)，規(guī)劃投資總額 116.14億元，截止目前已完成全年計劃投資的69%。開年以來，我縣“十項重點工作”共計投入行業(yè)扶貧資金約5.83億元,完成通村公路100公里; 新建農(nóng)村集中和分散式飲水工程400多處;建立互助式養(yǎng)老服務(wù)點34個，新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院3所;實施農(nóng)村電力保障項目8個,改造農(nóng)村危房1017戶,新建特色產(chǎn)業(yè)基地45個,實施教育、衛(wèi)計、文化、信息化等項目建設(shè)65個，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率92.8%。
(七)扎實推進扶貧開發(fā)機制創(chuàng)新工作。堅持以“六項改革”為重點，推進片區(qū)攻堅與精準扶貧相結(jié)合。在片區(qū)攻堅上突出加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)均等化;在精準扶貧上突出精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，完善直扶到村到戶到人措施。我縣以13個整村推進重點村、7個老區(qū)重點村建設(shè)為平臺，認真開展扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、資源整合等專項扶貧試點;大力整合各類涉農(nóng)資金向最貧困區(qū)域和最困難人群傾斜，財政專項扶貧資金重點投向78個省定重點貧困村、10.84萬建檔立卡貧困人口。積極探索精準扶貧的好機制、好模式、好辦法，努力增加農(nóng)民收入，減少貧困人口，實現(xiàn)區(qū)域整體脫貧致富;積極探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌和“四化”協(xié)同發(fā)展的新路徑，努力打造整村推進扶貧開發(fā)的新亮點;不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，財政專項扶貧資金適當向鄉(xiāng)村旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村試點項目傾斜，積極探索鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游扶貧共建示范區(qū)的新思路。
(八)扎實編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。將扶貧開發(fā)納入全縣“十三五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃，精心編制了全縣“十三五”扶貧開發(fā)專項規(guī)劃文本�！笆濉逼陂g，我縣計劃爭取財政專項扶貧項目資金投入總額為 28250萬元，其中整村推進重點村項目9750萬元，老區(qū)重點村建設(shè)項目1750萬元，易地扶貧搬遷到戶試點項目1500萬元，國家“雨露計劃”試點項目1500萬元，小額扶貧貸款貼息試點項目1750萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧到戶試點項目3000萬元，片區(qū)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2500萬元，鄉(xiāng)村旅游扶貧試點項目3000萬元，貧困村信息化及扶貧政策業(yè)務(wù)培訓項目1000萬元，老區(qū)連片開發(fā)、中央彩票公益金、科技扶貧、扶貧救災(zāi)、扶貧公路建設(shè)等其他競爭性扶貧項目2500萬元。
二、當前推進精準扶貧工作存在的困難和問題
(一)貧困人口相對較多，扶貧任務(wù)很重。截止目前，按照新的扶貧標準，全縣新一輪建檔立卡認定的省級貧困村78個，占全縣行政村總數(shù)的24.92%;建檔立卡貧困人口 10.84萬，占農(nóng)村常住人口的36.13%。由于基礎(chǔ)差、底子薄，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然較慢，還有相當多的農(nóng)村扶貧對象沒有享受扶貧政策，沒有脫貧致富，迫切期望得到更多的關(guān)心支持。黨中央提出，到2020年全面建成小康社會。在短短的6年期限內(nèi)，我縣要讓新一輪重新認定的78個貧困村、10.84萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口迅速脫貧致富，讓全縣40萬人實現(xiàn)不含“水分”的全面小康，扶貧開發(fā)任務(wù)非常艱巨。
(二)貧困人口分布零散，開發(fā)難度大。盡管全縣減貧增收的效果顯著，特別是城中村、路邊村、示范村的貧困人口大幅減少，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。但反過來看，在全縣的偏遠山村還有很多農(nóng)民吃不上水、看不起病、住不上房。據(jù)調(diào)查，在我縣10.84萬貧困人口中，有50%左右分布在海拔較高的邊遠山頭村。要實現(xiàn)全縣全面整體脫貧，不僅對基礎(chǔ)設(shè)施的投入需求大、產(chǎn)業(yè)布局難、扶貧成本高、脫貧難度大，更給下一步扶貧攻堅工作帶來了極大困難。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，脫貧致富障礙多。全縣貧困人口大多數(shù)分布在交通不暢的邊遠山頭村，群眾行路難、飲水難、灌溉難、看病難、上學難的問題十分突出。如在交通方面，現(xiàn)在“村村通”工程只通到村部，村與村之間、組與組、灣與灣之間有很多還沒有公路，村級斷頭路、聯(lián)村公路不暢在全縣各村都不同程度的存在，更不用說實現(xiàn)“戶戶通公路”的目標。由于交通不暢，山上的特產(chǎn)運不出去，山下的肥料等農(nóng)資運不進來，極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。
(四)致貧原因非常復(fù)雜，返貧現(xiàn)象凸顯。我縣屬自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，返貧機率高，穩(wěn)定脫貧難度大。殘疾、疾病、災(zāi)害、多子女、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經(jīng)濟較為貧困，其中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高;不少貧困家庭因教育、醫(yī)療問題而致貧，有的貧困戶人病了無錢治，處在“越貧越病，越病越貧”的狀況。據(jù)調(diào)查，因年老而缺勞動力致貧、因病因教返貧、因缺技能致貧的現(xiàn)象在全縣貧困群體中均占較大比重，全縣年度返貧人口在1.1萬人左右，返貧率高達1%。
(五)內(nèi)生動力不足，脫貧主體意識不強。我縣屬典型的投資拉動型經(jīng)濟，經(jīng)濟總量小、本級財政收入低，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求。村級集體經(jīng)濟薄弱，貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低，部分農(nóng)戶扶貧開發(fā)主體意識不強，“等靠要”等依賴思想比較嚴重。
(六)機制創(chuàng)新不敢深入，扶貧開發(fā)缺少活力。扶貧資金的整合缺力度，扶貧資金投入沒有活力。一些機制創(chuàng)新項目在扶貧審計上不能過關(guān)，基層干部為了個人安全和規(guī)避風險，不敢試險創(chuàng)新。在去年省審計組對我縣扶貧資金的管理與使用進行了全面審計后，大多數(shù)扶貧專干思想包袱很重，無形中更加大了扶貧體制機制創(chuàng)新的難度。
(七)對精準扶貧政策不適應(yīng)，一些地方不是很信任。當前，我縣貧困村、貧困戶的建檔立卡工作已順利完成，大的氛圍很好，但基層反映對幫扶措施能否真正落實，幫扶工作隊能否真扶貧，老百姓能否得到實實在在的實惠持懷疑態(tài)度。如果幫扶工作隊得不到落實，幫扶措施不能到位，老百姓得不到實惠，前期的建檔立卡工作將又成為一項浪費人力、物力和財力的工作。
三、下半年工作打算
新常態(tài)下，作為國家級貧困縣和全省脫貧奔小康試點縣，我們深感責任重大、使命光榮。下半年，我縣將堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高揚創(chuàng)新發(fā)展主旋律，錘煉苦干實干硬作風，圍繞扶貧攻堅和脫貧奔小康試點工作，不斷深化改革，奮力新作為，扎實推進精準扶貧工作再上新臺階。
(一)貫徹實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，把“攻堅龍頭”舞起來。面對新形勢，適應(yīng)新要求。我縣將不折不扣地貫徹實施黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于精準扶貧的戰(zhàn)略部署，牢牢鎖定扶貧攻堅主戰(zhàn)略頻道不變，動態(tài)推進實施扶貧項目工程建設(shè)，把扶貧攻堅的龍頭舞起來。
(二)全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把“增收支柱”筑起來。依托扶貧資源秉賦，大力發(fā)展以茶業(yè)、藥材等為主導的科技環(huán)保型扶貧產(chǎn)業(yè)，以山莊、農(nóng)場等為主體的綠色生態(tài)型扶貧產(chǎn)業(yè)，以人文、山水等為支撐的養(yǎng)生休閑型旅游扶貧產(chǎn)業(yè)，以畢?文化為統(tǒng)領(lǐng)的多元結(jié)構(gòu)型文化扶貧產(chǎn)業(yè)，促進扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來。
(三)加速推進體制機制創(chuàng)新，把“扶貧品牌”樹起來。高舉綠色發(fā)展大旗，立足豐富的生態(tài)資源，全地域、全區(qū)域、全時域、全領(lǐng)域發(fā)展旅游，創(chuàng)新旅游扶貧模式，走有山區(qū)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。把全域旅游與基礎(chǔ)扶貧相結(jié)合，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進項目，切實把扶貧攻堅建設(shè)轉(zhuǎn)變成為旅游扶貧村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，把扶貧品牌樹起來。
(四)鎖定精準扶貧工作重點，把“扶貧對象”扶起來。把精準扶貧和精準脫貧的要求貫穿到扶貧開發(fā)全過程、全方位、全覆蓋，建檔立卡鎖定78個貧困村、34301個貧困戶、10.84萬貧困人口。大力實施“1+3”精準扶貧品牌，把貧困村、貧困戶等重點扶貧對象扶起來。
(五)層層分解扶貧脫貧任務(wù)，把“扶貧責任”擔起來。對照2020年“基本消除貧困，率先建成小康社會”的時間節(jié)點目標，把扶貧開發(fā)納入年度目標責任制考核體系，層層簽訂軍令狀，級級壓實分解目標責任，倒排工期，倒逼進度，精準發(fā)力抓落實，不脫貧、不脫鉤，切實把扶貧主體責任擔起來。
幫扶2016上半年工作總結(jié)_篇2
20xx年上半年，寧德市工商局按照省工商局年初法制工作要點，以推進行政執(zhí)法責任制為抓手，落實執(zhí)法責任、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督，認真做好系統(tǒng)普法和依法治理工作，行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，依法行政水平進一步提高。
一、全面推進依法行政
(一)寧德市工商局分別于3月19日和6月24日黨組中心組開展集體學習保密法及應(yīng)對突發(fā)事件管理法活動，進一步強化和提高廣大干部特別是各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式處理工作的意識、能力和水平。(二)按照省工商局和市政府關(guān)于法治工商建設(shè)的基本要求，我局在以往執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上，結(jié)合新修訂實施的《公司法》、《消費者權(quán)益保護法》和《商標法》等規(guī)定，對工商系統(tǒng)法職責范圍內(nèi)的行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰裁量基準進行了全面梳理。共梳理執(zhí)法依據(jù)677項、行政處罰裁量基準150項。(三)我局兩次對省工商局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則修訂工作征求意見，并要求機關(guān)業(yè)務(wù)科室、直屬單位和各縣(市、區(qū))局結(jié)合自身的工作實踐，就如何解決實施《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》過程中遇到的難點和具體問題、如何進一步完善和修訂標準提出了意見和建議。共收集市、縣(區(qū))局意見建議50條，經(jīng)梳理、匯總，上報具體條款修改建議 24條。(三)積極開展推進規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)省工商局《自由裁量適用規(guī)則》和《福建省工商局關(guān)于印發(fā)公司法、消法、商標法行政處罰裁量基準的通知》，及時更新自由裁量規(guī)范。二是結(jié)合案件評析工作積極開展自查，匯總自查情況，查找處罰案件法制核審、處罰文書體現(xiàn)自由裁量標準、查封扣押財物保管、罰款上繳等方面存在的問題，提出改進的措施。
20xx年3月25日寧德市工商局被評為2009-20xx年福建省依法治省領(lǐng)導小組辦公室先進集體，受到通報表揚。
二、提升執(zhí)法監(jiān)督水平
(一)認真辦理案件核審。1-6月份全市工商系統(tǒng)共核審一般程序案件969件，案件核審率100%，其中：市局4件(屬聽證范圍的行政處罰案件2 件)、縣(市、區(qū))局965件;全市工商系統(tǒng)未舉行聽證案件，申請復(fù)議3件(其中駁回2件，維持1件)，行政訴訟案件1件。
(二)組織開展案件質(zhì)量評析。上半年行政處罰案件由各縣(市、區(qū))工商局采取網(wǎng)上交叉評析的形式，對案件進行評析打分，市工商局法規(guī)科對照案件卷宗對評析意見進行復(fù)核。經(jīng)過評議，全市參評的50個案件總平均得分94.6分，案件質(zhì)量總體來說比較好。其中霞浦工商局、壽寧工商局和福鼎工商局名列前三名。
(三)開展案件異地交叉核審工作。根據(jù)省、市工商局關(guān)于開展行政處罰案件異地交叉核審工作的意見，壽寧縣、霞浦縣、福鼎市和古田縣四個工商局先行試點推進案件異地交叉核審。一是壽寧縣推行“工商所查辦委托案件實行異地核審”。二是霞浦縣于6月10日起在全縣范圍內(nèi)對不屬于聽證程序范疇的案件全面實行異地交叉核審工作。三是福鼎市在初期試行階段確定以沙埕、店下、管陽、點頭四個工商所為試點單位，在實施過程中時刻注意交叉核審制度推行中出現(xiàn)的問題，并及時予以調(diào)整和完善。四是古田縣工商局將大橋所、平湖所、黃田所三個所的案件循環(huán)交叉核審。截至6月27日，全市工商系統(tǒng)實行異地核審的案件共計150起。
(四)強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。按照省局《關(guān)于報送規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作情況的通知》要求，我局于今年3月份對2002年以來全市工商系統(tǒng)開展規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作匯總歸納：全市工商系統(tǒng)先后3次分別對1979年1月1日至2009年12月31日、2010年1月1日至2011年12月31日以及2012年度發(fā)布的正式公文以“業(yè)務(wù)科(股)室自查、法制機構(gòu)匯總、局長辦公會議審定“的步驟進行全面審閱、篩選、清查。市縣兩級的3次清理結(jié)果均通過發(fā)文和紅盾信息網(wǎng)予以公布。
三、依法清理行政審批項目
按照寧德市委、市政府關(guān)于全面深化行政審批制度改革的決策部署和簡政放權(quán)、提高效率、充分發(fā)揮市場導向作用的工作要求。20xx年我局擬對現(xiàn)有9個行政審批項目進行如下改革：4月1日前，合并行政審批項目1個，下放1個，調(diào)整1個;6月30日前，擬下放行政審批項目2個，委托1個。截至目前，已將企業(yè)名稱核準和公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構(gòu)(分公司)設(shè)立、變更、注銷登記合并辦理;下放企業(yè)集團設(shè)立、變更、注銷登記;調(diào)整年檢制為年度報告公示制。
四、優(yōu)化行政指導效能
認真貫徹落實工商總局《工商行政管理機關(guān)行政指導工作規(guī)則》，以實施“項目+案例”為重要抓手，推進行政指導與業(yè)務(wù)工作的全面融合。市工商局各業(yè)務(wù)部門都將行政指導列入各縣(市、區(qū))工商局20xx年度績效考核重要內(nèi)容，推進行政指導與業(yè)務(wù)工作的融合，落實行政指導與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同實施、同檢查，精心培育一批成效顯著的行政指導項目，深化行政指導的業(yè)務(wù)化和日常化。全市系統(tǒng)上半年共有10篇優(yōu)秀行政指導案例被省工商局《行政指導工作簡報》刊用。
五、增強法制宣傳實效
(一)以“3?15”普法宣傳日為契機，全市工商系統(tǒng)開展了形式多樣的普法宣傳活動。3月14日上午，市消委會、蕉城區(qū)消委會、東僑區(qū)工商局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、煙草、文化、物價等20多個職能部門和大型企業(yè)在寧德萬達廣場舉辦紀念“3?15”國際消費者權(quán)益日活動暨《消法》頒布20周年成果展活動。周寧縣工商局開展“踐行綠色低碳消費，建設(shè)共同美麗家園”簽字儀式;壽寧縣工商局發(fā)動“紅領(lǐng)巾小衛(wèi)士”參與宣傳;柘榮縣工商局主動深入農(nóng)村開展打假識假宣傳活動。
(二)3月20日舉辦“學習貫徹《條例》，轉(zhuǎn)作風、提效能”知識競賽。重點考察《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等法規(guī)知識學習情況。
(三)聯(lián)合新聞媒體多角度宣傳解讀新《消法》。一是與《閩東日報》、《寧德晚報》合作，開辦新《消法》解讀專欄共計20期，從網(wǎng)絡(luò)購物、霸王條款、個人信息保護、懲罰性賠償?shù)?0個方面，結(jié)合相關(guān)案例詳細解讀新《消法》亮點。二是在《寧德晚報》開設(shè)20xx年度十大典型案例和投訴情況分析2個專版，剖析存在問題，并發(fā)布消費警示。三是與寧德廣播電臺合作，走進《101.7幫你忙》與《快樂搜城記》欄目回答聽眾提問，并通過“一期一案例”的方式，在《愛車愛生活》欄目先后10期解讀汽車維權(quán)知識。(四)5月20日，開展題為《突發(fā)事件信息直報快報應(yīng)對》講座，講授突發(fā)事件應(yīng)對法。以提高工商人員防范應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，維護社會公共安全。上半年在《福建工商法制通訊》上刊登稿件6篇。
幫扶2016上半年工作總結(jié)_篇3
20xx年上半年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市人社局的指導幫助下，我局深入貫徹落實黨的十八大精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為重點，抓好人才、就業(yè)、維權(quán)、社保以及機關(guān)效能建設(shè)等工作的落實，并取得較好成效。
(一)深入開展政府服務(wù)與改革，服務(wù)區(qū)中心工作。
一是深入貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于提升企業(yè)服務(wù)、行政服務(wù)和辦文辦會效能的工作部署，全系統(tǒng)上下同心，致力提升人社服務(wù)水平和行政效能。同時，制定了局《績效考評管理辦法》，以“下指標”形式，從工作人員到分管領(lǐng)導實施績效細化管理，從而強化執(zhí)行力，推進工作落實。
二是在全系統(tǒng)開展黨員與重點企業(yè)、社區(qū)(村居)掛勾“一對一”幫扶活動，廣泛收集企業(yè)和群眾在人社保障方面的困難和意見建議，積極幫助解決，活動取得明顯成效。同時，積極探索區(qū)鎮(zhèn)互動、局部突破的工作模式，組織全系統(tǒng)中層以上干部赴四個鎮(zhèn)街考察了區(qū)重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目，主動為張槎華南電源科技創(chuàng)新園提供人才服務(wù)和石灣“奇槎片區(qū)”企業(yè)搬遷提供人力資源服務(wù)，積極服務(wù)區(qū)重點項目和鎮(zhèn)街經(jīng)濟園區(qū)。
三是對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整，新成立了行政審批科和政策法規(guī)科，對全局職能進行了全面清理，申請取消一批事項，并逐步做到行政審批“三個集中”，有效提高了全局行政審批服務(wù)效率和依法行政建設(shè)。同時，加快推進人才就業(yè)服務(wù)優(yōu)化，目前人才政策體系草案經(jīng)多次修改，撰寫工作已基本完成。
(二)堅持人才強區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)。
一是推動人才社會組織建設(shè)，制定了成立中醫(yī)藥、金融等2個專業(yè)人才協(xié)會和“佛山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高層次人才促進會”工作方案，并開展了各項籌備工作，爭取今年10月前成立。招聘人才遠程視頻對接服務(wù)系統(tǒng)的已完成測試驗收，下半年正式投入使用。同時，積極搭建人才供需服務(wù)平臺，舉辦了2場綜合性人才暨高校畢業(yè)生大型公益性招聘會，并取得較好成效。上半年，引進和接收各類人才1832名，其中高校生1754名、社會人才78名，碩士學歷以上47人，具有中高級職稱11人。
二是加強專業(yè)技術(shù)人員和博士后管理，強化政策宣傳和調(diào)研，協(xié)助3家單位完成國家級博士后科研工作站申報工作，舉辦了“禪城區(qū)20xx年企業(yè)博士(后)座談會”，充分聽取博士(后)對我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、人才政策的意見建議。
(三)著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護禪城社會穩(wěn)定。
一是不斷健全創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范區(qū)工作機制，示范點不斷擴大，全區(qū)參創(chuàng)企業(yè)達7100家。同時，加強新形勢下勞動關(guān)系的調(diào)研和管理，促進和諧勞動關(guān)系建設(shè)。全區(qū)勞動合同簽訂率為98%，仍居全市前列。
二是不斷推進勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”和協(xié)管站建設(shè)(目前已建站100個);加強監(jiān)察執(zhí)法，促進企業(yè)誠信守法用工;強化建筑工地用工管理，建立動態(tài)和重點監(jiān)管機制，同時制定了《禪城區(qū)預(yù)防和處置企業(yè)欠薪長效機制》。上半年，日常巡查企業(yè)2615家，開展專項執(zhí)法行動4次，書面審查企業(yè)1214家;受理舉報投訴案件886件，處置10人以上群體性事件77宗，為5302名勞動者追回工資等待遇4389萬元。
三是不斷完善信訪受理大廳建設(shè)，實施領(lǐng)導干部定期坐班接訪制度，扎實開展信訪排查化解，著力解決職工群眾信訪訴求。積極推進勞動人事仲裁院建設(shè)，深化“一步到庭”辦案簡易程序，加強與縱向、橫向部門的溝通，快速解決疑難重大爭議案件。狠抓工傷宣傳和預(yù)防、案前調(diào)解、依法處理等工作，有效減少工傷事故的發(fā)生，保障受傷職工及時獲得醫(yī)治和應(yīng)有賠償。上半年，受理信訪案件 619件，仲裁案件944宗，集體案件15宗，涉及人數(shù)1689人，涉及金額2720萬元，調(diào)解率達30 %;受理工傷認定案件1037宗，較去年同期下降了12%，勞動能力鑒定451宗。
四是加強政策法規(guī)宣傳的廣度和深度，以滿足企業(yè)對法律知識的需求為切入點，建立了手機短信普法平臺，每周定期向廣大企業(yè)經(jīng)營者和勞資人員發(fā)送普法知識和警示短信，受到廣大企業(yè)的歡迎，目前正不斷擴大短信普法覆蓋面。上半年發(fā)送短信普法10期，舉辦戶外宣法咨詢活動5場，法律宣講會2場，送法進企業(yè)活動 3次，利用局網(wǎng)站等發(fā)布普法標語1000多條次，有效促進我區(qū)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。
(四)大力推進民生重點工作，繼續(xù)夯實民生之依。
1、多措并舉，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。
一是將就業(yè)中心和培訓中心進行整合，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮培訓就業(yè)服務(wù)職能作用，為企業(yè)、群眾提供更好的勞動管理與培訓就業(yè)一體化服務(wù)。
二是大力實施各項公共就業(yè)服務(wù)，不斷完善大學生孵化基地建設(shè)，積極籌建第三個孵化基地，目前現(xiàn)有的兩個孵化基地已實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)400多人。同時，積極籌辦“創(chuàng)業(yè)夢?佛山夢”創(chuàng)業(yè)成果展、創(chuàng)業(yè)支援服務(wù)周等系列活動，營造支持和促進創(chuàng)業(yè)環(huán)境。上半年開展了就業(yè)援助月、企業(yè)暖春行動等系列活動，舉辦招聘會138場，入場招聘企業(yè)7171家，提供就業(yè)崗位15.6萬個，進場求職人數(shù)達20.5萬人，達成就業(yè)意向6.6萬人�，F(xiàn)場招聘和網(wǎng)絡(luò)招聘同步進行，打造了我區(qū)“永不落幕”的招聘工作格局，充分發(fā)揮了市場服務(wù)更專業(yè)的作用，有效緩解企業(yè)用工難和求職者就業(yè)問題。
三是通過大力實施高校畢業(yè)生“就業(yè)促進計劃”，落實各項就業(yè)優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等政策，有效幫扶高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。上半年審核發(fā)放7500名個人靈活就業(yè)社保補貼1392萬元，審核發(fā)放86家企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社保和崗位補貼44.5萬元。
四是繼續(xù)深化校企合作，建立校企職業(yè)培訓聯(lián)盟，促進企業(yè)技能人才培養(yǎng)。上半年，組織開展失業(yè)職工技能培訓916人，雙轉(zhuǎn)移培訓2739人，高級工培訓1361人，技師培訓126人，同時舉辦了陶藝技能競賽活動，弘揚了陶文化。
通過以上舉措，上半年新增就業(yè)人數(shù)9671人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)5110人;新增就業(yè)崗位29468個，登記失業(yè)率 2.13%，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。
2、創(chuàng)新退管工作新舉措，提升退管服務(wù)工作質(zhì)量。
上半年，退休人員社會化管理工作以關(guān)愛服務(wù)廣大退休人員為重點，以創(chuàng)建具有禪城特色的退管服務(wù)為抓手，通過完善區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村居三級信息化服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)新退休人員社會化管理服務(wù)、加強退管專項經(jīng)費的監(jiān)督管理等措施，成功打造禪城退休人員社會化服務(wù)特色品牌。今年3月，我們已在祖廟街道成功創(chuàng)建佛山市首個省級退管服務(wù)工作示范點，目前，我們正推動其他各鎮(zhèn)街積極開展創(chuàng)建市級示范點工作。上半年，舉辦各類文體活動330次，上門慰問退休老人 3200多次，免費體檢3.5萬人次。
3、社會保障體系不斷健全完善，民生之依更為夯實。
一是社�？òl(fā)放成效顯著。制定了20xx年禪城區(qū)社保卡發(fā)放計劃，建立發(fā)卡工作的激勵機制，加強與市社保、各發(fā)卡銀行協(xié)調(diào)解決發(fā)卡過程中出現(xiàn)的問題。上半年，共發(fā)放社�？�24.6萬張，提前超額完成了市年初下達我區(qū)20.27萬張的發(fā)卡任務(wù)。
二是居民養(yǎng)老保險制度不斷完善。調(diào)整了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老待遇水平，將全區(qū)約2.6萬城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來的100元/人/月調(diào)升至120元/人 /月,增幅達20%;同時增加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇享受人員喪葬補助費1355.6元。在不斷完善居民養(yǎng)老保險制度的同時，也提高了居民的參保積極性。
三是實現(xiàn)基本醫(yī)療保險制度全覆蓋。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)從65萬提高到71.8萬人(市要求67.4萬人)，參保率從95%提高到98%，比市要求的 95%提高了3個百分點，并將非本市戶籍在校大學生和中等職業(yè)技術(shù)學校(含技工學校)學生全部納入醫(yī)保范圍。同時，嚴格落實國家基本藥物制度，實現(xiàn)居民門診基本醫(yī)療保險“一卡通”;積極配合做好醫(yī)改工作，順利完成各項醫(yī)改目標任務(wù)。
四是社會保險覆蓋面不斷擴大。繼續(xù)深入開展解決早期離開企業(yè)人員社保費補繳工作，上半年共辦理了2831人次的社保費補繳手續(xù)，補繳金額達4223萬元。與此同時，積極協(xié)助地稅部門開展社保擴面工作，督促企業(yè)為未參保的員工補繳社保費。截止今年5月底，全區(qū)養(yǎng)老保險實際繳費人數(shù)為331165人，完成全年任務(wù)99.26%，基金征收額達到55708萬元，完成全年任務(wù)46.69%;失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險實際繳費人數(shù)和基金征收額均達到目標任務(wù)要求，取得了時間過半，任務(wù)完成過半的良好局面。
五是各項社保待遇顯著提高。4月份完成全區(qū)9.5萬名企業(yè)退休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整工作，人均增加195元/月,達到2145元/人/月;完成全區(qū) 20xx年度工傷傷殘津貼調(diào)整工作，調(diào)整后的人均傷殘津貼為2082元/月，平均增加額192元/月，增幅為10%。5月份提高近4000名失業(yè)人員的失業(yè)保險待遇，每人月增168元，達到1048元/月。
六是加強社會保險基金監(jiān)督管理。制定了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老醫(yī)療保險基金監(jiān)督實施方案;依規(guī)做好征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金計提工作，并完成了起草《征地征收社會保障資金管理使用辦法》的前期調(diào)研工作，計劃該辦法年底出臺。
二、下半年工作思路
(一)進一步優(yōu)化人才就業(yè)服務(wù)，為產(chǎn)城人升級發(fā)展提供人力資源保障。
一是全力推進人才政策體系建設(shè)，繼續(xù)加強人才工作調(diào)研，進一步完善人才政策編制工作，爭取盡快出臺。
二是加強專業(yè)人才和高層次人才社會組織建設(shè)，力爭下半年推動成立中醫(yī)藥、金融等專業(yè)人才協(xié)會和“佛山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高層次人才促進會”。
三是建立一批人力資源服務(wù)聯(lián)合工作站，集人事人才公共服務(wù)和社會化服務(wù)一體的工作平臺，推進企業(yè)和人才服務(wù)工作。
四是建立一個人才服務(wù)工作聯(lián)盟組織，實現(xiàn)“資源整合，多方聯(lián)動，專人負責”的工作目標，為人才提供全方位、個性化的特色服務(wù)。
五是加強引才攬智合作平臺建設(shè)，計劃在陜西西安新建一個國內(nèi)引才攬智交流合作平臺，同時加強對區(qū)內(nèi)急需引進人才情況的調(diào)查摸底，適時組織名企抱團跨省攬才。
六是加快與佛山智通人才公司合作，協(xié)助解決張槎華南電源科技創(chuàng)新園人才需求和招聘難問題，同時加大專業(yè)培訓調(diào)研，安排有培訓實力和能力的學校與園區(qū)對接，開展電源技能培訓，扶持園區(qū)建設(shè)。
七是推動校企聯(lián)合辦學和企業(yè)自主創(chuàng)辦培訓學校，拓展高技能人才公共實訓基地，同時組織好第二屆茶藝職業(yè)技能競賽，及為企業(yè)輸送緊缺的高技能人才。
八是落實再就業(yè)優(yōu)惠政策和企業(yè)減負政策，推進充分就業(yè)社區(qū)(村居)創(chuàng)建工作，促進失業(yè)職工和農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)。舉辦禪城首屆“創(chuàng)業(yè)夢?禪城夢”創(chuàng)業(yè)成果展會，激發(fā)、帶動和扶持更多的人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。
(二)進一步加強勞動保障執(zhí)法，維護勞動者合法權(quán)益和社會大局穩(wěn)定。
一是加大普法宣傳力度，完善手機短信普法平臺建設(shè)，擴大短信普法覆蓋面，引導企業(yè)誠信用工。協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺建筑領(lǐng)域和諧勞動關(guān)系工作方案，建立長效工作機制。全面推進和諧勞動關(guān)系示范區(qū)建設(shè)，力爭20xx年各鎮(zhèn)、街參加創(chuàng)建工程的企業(yè)達到所屬區(qū)域內(nèi)企業(yè)總量的50%，示范點達到30%。
二是加快成立勞動人事爭議仲裁院，建立重大案件快審快裁工作機制，繼續(xù)深化裁審對接和“一步到庭”辦案程序，提高勞動糾紛案件的處理質(zhì)量和效率。
三是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，以貫徹新《勞動合同法》為契機，區(qū)鎮(zhèn)互動，全面落實奇槎片區(qū)拆遷人力資源服務(wù)工作方案;聯(lián)合相關(guān)部門開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專項行動;加強高溫津貼、工資支付、女職工權(quán)益保護等專項檢查，維護勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
四是深化重大、疑難工傷案件集中討論和前置調(diào)解機制，穩(wěn)步推進工傷保險預(yù)防、補償、康復(fù)“三位一體”保障體系建設(shè)，確保工傷職工及時得到救治和補償。
(三)進一步完善社會保險體系，為建設(shè)幸福禪城加強保障。
一是積極配合地稅部門完成全區(qū)20xx年的社保擴面征繳任務(wù)。
二是繼續(xù)做好社會保障卡發(fā)放工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)卡工作碰到的有關(guān)問題，盡快完善用卡環(huán)境。
三是貫徹實施市職工大病醫(yī)療保險、居民住院醫(yī)保等新政策;做好區(qū)居民門診醫(yī)保新信息系統(tǒng)的開發(fā)、測試和啟用工作;做好醫(yī)保義務(wù)監(jiān)督員隊伍的建設(shè)和管理。
四是加強與財政、地稅、銀行等部門的協(xié)調(diào)溝通，確保各項保險待遇按時足額發(fā)放，并按規(guī)定做好社保待遇的年度調(diào)整工作。
五是加強社�；鸬谋O(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并整改，使基金的監(jiān)督管理更加制度化、規(guī)范化。
六是規(guī)范征地社會保障資金的管理使用，抓緊起草《征地征收社會保障資金管理使用辦法》;建立社會退休人員特困幫扶和異地探訪制度，全面推進張槎人社局創(chuàng)建市級退管服務(wù)工作示范點工作。
(四)進一步抓好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作。
一是繼續(xù)做好黨員聯(lián)系企業(yè)和社區(qū)工作，確保服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾專項活動取得實效。
二是按照人社績效目標管理辦法和考核評分要求，全面推進各項日常工作和重點工作，抓好效能監(jiān)督，提升工作效能，確保各項工作落到實處。
