一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，貫徹落實(shí)市委十一屆二次全會(huì)精神，以“謀跨越求突破，加快邁向基本現(xiàn)代化”為目標(biāo)，以能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、效能建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“效能型”機(jī)關(guān)建設(shè)，著力解決影響我市商務(wù)工作發(fā)展的突出問(wèn)題，探索建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、組織保障
為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)順利開(kāi)展并取得實(shí)效，調(diào)整全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，各科室直接抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組由劉海山同志任組長(zhǎng)，王學(xué)成、成長(zhǎng)義、張鵬建、方迎峰、王琴任副組長(zhǎng)，梅存嚴(yán)、祭勇、朱玉瑩、許昌榮、陳泉、林發(fā)兵、鮑干娟、仇智剛、高春年、胡勇兵為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王琴同志兼任。辦公室負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織實(shí)施和督查考評(píng)工作，制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)任務(wù)，分解責(zé)任。
三、工作要點(diǎn)
（一）以強(qiáng)化思想教育為重點(diǎn)，推進(jìn)文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)力。
1、建立機(jī)關(guān)文化建設(shè)機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)考勤、記載、通報(bào)、獎(jiǎng)懲等四項(xiàng)制度和“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”機(jī)制。圍繞學(xué)習(xí)教育，以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，以培育積極健康的機(jī)關(guān)文化，提高機(jī)關(guān)干部的全局意識(shí)、緊迫意識(shí)、拼搏意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，努力形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，群團(tuán)組織協(xié)同推進(jìn)，全員共同參與的建設(shè)模式。
2、創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化建設(shè)載體。創(chuàng)新機(jī)關(guān)文化建設(shè)載體，將活動(dòng)組織與機(jī)關(guān)干部職工的工作生活結(jié)合起來(lái)，將機(jī)關(guān)文化建設(shè)融入到機(jī)關(guān)干部職工工作生活的方方面面。提煉形成自己的行業(yè)精神，圍繞行業(yè)精神，積極響應(yīng)創(chuàng)建機(jī)關(guān)文化品牌活動(dòng)，將文化品牌的創(chuàng)建與服務(wù)品牌的創(chuàng)建緊密結(jié)合，以文化建設(shè)為服務(wù)品牌建設(shè)提高內(nèi)在支撐；積極培樹(shù)行業(yè)職業(yè)典范，努力發(fā)掘職業(yè)典范的閃亮點(diǎn)，為典范類人物的再發(fā)張和影響的擴(kuò)大創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮典范的示范和引領(lǐng)作用。
3、突出機(jī)關(guān)文化建設(shè)重點(diǎn)。圍繞弘揚(yáng)，突出以誠(chéng)信文化建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制的推行，逐步推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部征信體系建設(shè)，在機(jī)關(guān)部門內(nèi)部建立完善誠(chéng)信記錄、誠(chéng)信監(jiān)督、誠(chéng)信考核、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲等制度。
（二）以服務(wù)全局工作為主線，促進(jìn)效能提升，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、提高行政服務(wù)效能。大力開(kāi)展新一輪簡(jiǎn)化程序，提高效能活動(dòng)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限；全面深入推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制。
5、提高服務(wù)中心效能。以加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)為重點(diǎn)，著力整治工作工作推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度僵硬、亂作為、不作為、慢作為等現(xiàn)象，確保政令暢通，同頻共振。配合市作風(fēng)辦開(kāi)展招商引資百日賽專項(xiàng)督查活動(dòng)，確保市委、市政府的各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位。
6、提高服務(wù)企業(yè)效能。繼續(xù)配合市作風(fēng)辦開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)活動(dòng)，完善工作制度，健全運(yùn)行機(jī)制，連點(diǎn)成面，發(fā)揮作風(fēng)監(jiān)測(cè)和幫扶企業(yè)的雙向作用。把為企業(yè)提供切實(shí)可靠的服務(wù)和規(guī)范涉企行為作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕亂攤派、亂檢查、亂罰款等現(xiàn)象，將企業(yè)走訪活動(dòng)制度化，與企業(yè)開(kāi)展直接交流，及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議；進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)企業(yè)的舉措，在政策、資金、人才等方面多支持、多指導(dǎo)、多幫扶，經(jīng)驗(yàn)，將服務(wù)企業(yè)的好的做法用于制度的形式加以固化，保證服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效化。
（三）以強(qiáng)化績(jī)效管理為抓手，完善長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)自我完善。
7、優(yōu)化內(nèi)部考評(píng)體系。健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能考評(píng)機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部考評(píng)體系建設(shè)，實(shí)行量化積分考核管理辦法。同時(shí)，加大對(duì)各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度，確保考評(píng)的常態(tài)化，考評(píng)結(jié)果定期在內(nèi)部進(jìn)行公示，并與個(gè)人年終考核等級(jí)掛鉤。
（四）以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，立足服務(wù)民生，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)形象。
8、大興務(wù)實(shí)為民之風(fēng)。大力開(kāi)展正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、利益觀、群眾觀教育，將維護(hù)和發(fā)展群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要以群眾觀點(diǎn)審視工作，以群眾角度檢視不足。創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，拓寬聯(lián)系群眾渠道，健全落實(shí)掛鉤調(diào)研的工作機(jī)制，深入基層，深入群眾，將群眾的呼聲轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的實(shí)際舉措，將群眾的評(píng)議作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。
9、努力完善協(xié)調(diào)處理機(jī)制。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪制度，保持與基層和群眾的密切聯(lián)系，以解決信訪問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等宣傳媒介公布受理投訴舉報(bào)的方式方法，方便群眾的監(jiān)督和投訴。整合各類信訪資源，實(shí)現(xiàn)信訪信息共享與信息聯(lián)動(dòng)。著力提升本部門本單位信訪處理能力，進(jìn)一步完善信訪接待處理的各項(xiàng)制度、責(zé)任和規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部協(xié)調(diào)處理機(jī)制，做到責(zé)任到崗到人，處理流程規(guī)范有序，協(xié)調(diào)處置統(tǒng)一有力。進(jìn)一步健全完善相關(guān)聯(lián)系會(huì)議制度，與兄弟單位之間形成信訪工作合力，共同排查、聯(lián)手解決民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，杜絕出現(xiàn)“轉(zhuǎn)發(fā)器”、“二傳手”的現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)同感。
