2016下半年民宗局三會一課工作計劃_第1篇
一、扎實推進“兩學一做”學習教育。建立了黨支部書記負總責，分管領導及聯(lián)絡員抓具體的工作機制，制定了工作方案、工作安排，完善了“三會一課”制度，進行了專門培訓，開通了“兩學一做”學習教育微信群，舉行了集中佩戴黨徽儀式。圍繞“堅定執(zhí)著追理想”、“實事求是創(chuàng)新路”、“艱苦奮斗攻難關”、 “依靠群眾求勝利”四個專題作了學習教育計劃和日程安排，組織黨員完成第一個專題學習 。
堅持學與做結(jié)合、知與行結(jié)合。一是將“兩學一做”學習教育與全國宗教工作會議精神宣講有機結(jié)合，深入各宗教團體，組織宗教界代表人士學習全國宗教工作會議精神，宣傳和依法治國理念。二是開展了“我心向黨”為主題的“微黨課”教育活動，局黨支部書記參加縣精品黨課(課題：《三城同創(chuàng)與美麗寧都建設》)比賽獲得優(yōu)秀獎。三是重視加強黨員常規(guī)性學習。參與縣委組織部開展的“兩學一做”主題征文活動，撰寫心得體會文章，推薦《如“蓮”尚廉 做合格黨員》、《大地花吻》“兩學一做” 參選征文。局領導干部的“寧都干部在線學習城”綜合成績在全縣名列前茅。
二、適應形勢要求，創(chuàng)新工作思路。一是增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，認真組織學習宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的理論，堅持集體領導，分工合作的原則，搞好團結(jié)協(xié)作，增強班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享的五大發(fā)展理念，圍繞“四個全面”的戰(zhàn)略部署，認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新。堅持以“五大理念”為引領，結(jié)合我縣民族宗教工作實際，服務縣委政府工作大局，著力做好信教群眾和少數(shù)民族代表人士工作，為促進宗教領域的和諧穩(wěn)定和民族團結(jié)進步不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。三是遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律和生活紀律等“六項紀律”，踐行“三嚴三實”的要求，反對“四風”，加強黨性修養(yǎng)，開展做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，做新時期合格黨員。
三、加強組織領導，落實工作措施。局黨支部設立專職書記，落實工作責任，將黨建工作與民族宗教工作有機結(jié)合，開展以“規(guī)范年”宗教雙和諧創(chuàng)建活動，加強宗教文化建設。一是發(fā)揮宗教文化在促進和睦社會發(fā)展的積極作用。在宗教界開展的宣傳，修編《和諧宗教三字經(jīng)》，加強引導教風、道風建設，凈化社會風氣的作用。二是保護宗教文物古跡，發(fā)掘宗教文化資源。加強宗教文物的保護。對現(xiàn)存的宗教古建筑按照“修舊如舊”，啟動修繕工程。三是整理發(fā)掘宗教文化。編印《寧都宗教文化集錦》、編輯《蓮花山志》、《青蓮古剎碑刻楹聯(lián)集要》、《禪意墨韻》等宗教文化書目，打造宗教文化旅游精品。
2016下半年民宗局三會一課工作計劃_第2篇
在市委的堅強領導和市紀委的正確指導下，市民宗局黨組深入學系列重要講話精神，全面貫徹落實中央紀委十八屆五次全會、省紀委十屆四次全會和市紀委第十二屆五次全會精神，堅持從嚴治黨要求，認真履行黨風廉政建設主體責任，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為維護我市民族團結(jié)、宗教和諧和社會穩(wěn)定提供了堅強有力的紀律保障�，F(xiàn)將2015年市民宗局黨組履行黨風廉政建設主體責任的情況報告如下：
一、黨風廉政建設主體責任實現(xiàn)“全面落地”
一年來，局黨組結(jié)合“三嚴三實”專題教育和領導班子思想政治建設，進一步深化“兩個責任”認識，深度厘清領導班子及班子成員主體責任，形成了認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系。
(一)細化任務清單，主體責任落實。為認真貫徹落實“五個必須”要求、省委“三個不可低估”重大判斷的認識和市委相關黨風廉政建設精神，局黨組堅持將黨風廉政建設工作納入總體工作布局，制定下發(fā)了《成都市民族宗教事務局2015年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，將領導班子的27項責任細化為62條具體舉措，進一步細化了主體責任清單。田野同志作為“班長”負總責，重點從“履行領導責任、推動責任落實、加強教育監(jiān)管、保持清正廉潔”4個方面落實主體責任，各位班子成員及機關各處(室)負責人按照“一崗雙責”的要求，結(jié)合業(yè)務工作，重點從“落實分管職責、推進預防腐敗、加強日常監(jiān)管、檢查廉潔自律”4個方面細化工作任務并牽頭、協(xié)調(diào)組織實施等工作。截止當前，市民宗局召開了5次黨組會研究部署黨風廉政建設工作，印發(fā)文件14份;安排黨風廉政建設專題黨組中心組理論學習10次。
(二)健全工作機制，監(jiān)督責任落實。按照構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系要求，市民宗局成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，及時解決反腐倡廉建設中的重點問題，組織開展了2次局機關及下屬事業(yè)單位落實黨風廉政建設責任制及領導干部廉潔從政情況的檢查，并通過成都市黨風廉政建設責任監(jiān)管平臺填報主體責任履行情況。執(zhí)行“兩個述責述廉”制度，黨組主要負責人向市委、市紀委述責述廉，2名班子成員和6名處長向市紀委派駐局紀檢組進行大會述責述廉，其他班子成員及處長進行書面述責述廉，局機關開展逐級約談和簽字背書，實現(xiàn)人員全覆蓋。按要求，在市民宗局門戶網(wǎng)站公示落實黨風廉政建設主體責任情況并分別向市委和市紀委做書面報告。為加強黨組主體責任日常工作開展和實施，進一步厘清主體責任承辦處室，局黨組在全局人員編制緊缺的情況下抽調(diào)專人負責。
二、黨規(guī)黨紀宣傳教育實現(xiàn)“入腦入心”
今年以來，局黨組堅持把維護黨章權威、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩作為黨風廉政建設的第一項任務，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任，把講政治、守紀律、重規(guī)矩擺在突出位置，深入貫徹落實省委《嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩加強領導班子思想政治建設的十項規(guī)定》的實施意見，深入開展“學黨章、守紀律、講規(guī)矩”系列專題輔導，組建了“市民宗局參加全市學黨章黨規(guī)知識競賽”代表隊，進一步引導黨員干部牢固樹立黨章意識，嚴守黨的政治紀律和組織紀律。
(一)強化黨規(guī)意識，嚴格日常監(jiān)督管理。認真學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨紀黨規(guī)，教育引導全體黨員干部嚴格遵守黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等紀律，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定。嚴格領導干部個人事項報告制度，完成8名局級干部、23名處級干部個人事項報告的填報、錄入、匯總、上報、抽查、核查等工作。集中保管因私出入境證件20本，核查登記備案人員因私出國(境)信息30條。嚴格執(zhí)行請示報告制度，制定下發(fā)了《成都市民宗局機關日�？荚u考勤制度》，加強工作紀律檢查，重點開展遲到、早退以及是否存在在崗不作為、從事與工作無關的事情等崗位工作紀律執(zhí)行情況的檢查，完善了領導干部離開工作地報告、節(jié)假日主要負責同志帶隊值班、發(fā)生重大突發(fā)事件第一時間趕赴現(xiàn)場等制度。
(二)注重教育引導，提升黨員政治素養(yǎng)。一方面，通過局黨組中心組理論學習、廉政黨課、機關黨支部“三會一課”、觀看《權戒II》、《國資之蠹》、《深刻的反思》等警示教育片、參觀鄧小平故居、四川省崇州監(jiān)獄等警示教育基地、學習了《利劍高懸》、《南充拉票賄選案警示錄》等教育讀本、撰寫心得體會、聽取宣傳講座等一系列學習教育，切實擰緊思想和行動的“總開關”，做到絕對講忠誠、絕對講團結(jié)、絕對講服從，始終與中央、省委和市委保持高度一致。另一方面，通過黨風廉政宣傳教育，使廣大黨員干部經(jīng)常自省、自律、慎獨，以周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮以及李崇禧、李春城、郭永祥和南充賄選案涉案人員等反面典型為鑒戒，把紀律和規(guī)矩的“紅線”劃出來、“雷區(qū)”標出來，不斷增強黨的意識和黨的規(guī)矩，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏、政治原則不弱，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。針對民族宗教工作政策性強、敏感度高的特點，進一步強化了民族宗教干部要有強烈的政治責任感和群眾觀。
(三)嚴格人事紀律，規(guī)范干部選任工作。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中組部《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，深入開展南充拉票賄選案“五個一”專題教育活動，深刻吸取教訓。堅持好干部標準，堅持干部提拔任用征求派駐紀檢組意見，嚴格執(zhí)行“一評議、兩公示、兩核查”制度，把從嚴要求貫穿到選人用人全過程，防止出現(xiàn)“帶病提拔”。今年來，嚴格按照《條例》和省委“1+5”文件規(guī)定，通過民主推薦、民主測評、公開公示等程序，向市委推薦了1名市管干部、2名市管副職后備干部人選，選派1名處級干部到郫縣紅光鎮(zhèn)掛職副書記。同時，市民宗局黨組制定并印發(fā)了《市民宗局干部人事檔案專項審核工作實施方案》，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點，審核完成我局管理的處級及以下的公務員檔案32份，協(xié)助市委組織部審核市管干部檔案7份，全面完成干部人事檔案專項審核工作。
三、懲治和預防腐敗體系建設實現(xiàn)“源頭治理”
緊緊圍繞市委、市政府《成都市建立健全懲治和預防腐敗體系暨建設廉潔成都2013-2017年實施意見》、廉潔成都“五大體系”和“五大建設”，以系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的理念、改革的手段和創(chuàng)新的精神，深入推進廉政風險防控機制建設，結(jié)合市民宗局工作實際，制定了《市民宗局2015年懲治和預防腐敗體系暨廉潔成都建設重點工作實施方案》，加大從源頭上預防腐敗，以制約權力，以制度建設為重點，著力構(gòu)建“積極預防，系統(tǒng)治理”的懲防體系。
(一)強化對權力運行的制約監(jiān)督。全面落實民主集中制，規(guī)范權力運行，修訂了《市民宗局“三重一大”議事規(guī)則實施細則》，建立健全“三重一大”工作事項依法民主科學決策機制，完善黨組議事決策規(guī)則和決策程序，局主要負責人不直接分管人事、財務、工程項目、物資采購等工作，堅持“三重一大”事項黨組議決原則，推行“三重一大”決策全程紀實、主要領導末位表態(tài)、決策回避等制度，強化決策的科學化、民主化、合法化。結(jié)合成都市民族宗教工作實際，制定印發(fā)了《成都市民宗局工作人員與民族宗教界交往行為規(guī)范》、《成都市民宗局涉及群眾利益重大事項風險評估工作實施方法(修改稿)》，為切實維護廣大群眾利益，進一步規(guī)范涉及民族宗教領域事關群眾利益事項的風險評估和預防處置，切實加強矛盾源頭防范和化解等工作。
(二)積極開展成都市宗教界“廉潔宗教團體、廉潔宗教場所”創(chuàng)建活動。為深入推進成都廉潔社會單元試點工作，市民宗局制定了《成都市宗教界“廉潔宗教團體、廉潔宗教場所”創(chuàng)建活動方案》，在宗教界開展廉潔建設試點工作。成立了以局黨組書記、局長田野為組長的創(chuàng)建活動領導小組，積極組織召開座談會并指導全市性宗教團體和市直管宗教活動場所開展創(chuàng)建活動，在青羊?qū)m召開了創(chuàng)建“廉潔宗教團體、廉潔宗教場所”倡議活動大會，向全市宗教界發(fā)出了創(chuàng)建活動倡議書，引導各宗教團體進一步制定了行為規(guī)范，加強宗教教職人員作風整改，進一步增強了宗教團體、宗教人士和信教群眾法律意識和法治觀念，提高了依法服務的能力，樹立了成都宗教界的良好形象。同時，專題開展宗教團體和場所財務檢查工作，市民宗局委托四川君信會計師事務所對全市性民族宗教團體、基督教青年會(女青年會)、市直管宗教活動場所2015年財務進行檢查和審計，對檢查審計中發(fā)現(xiàn)的問題，如個別單位財會人員沒有持證上崗、賬單不夠規(guī)范、報賬憑證簽批手續(xù)不全等情況提出明確的整改意見并跟蹤督促落實，對個別宗教場所不規(guī)范人員使用問題進行了整治調(diào)整。
(三)積極推進廉政風險防控。一是完成了市民宗局崗位廉政風險防控信息化平臺建設。按照市紀委《關于進一步推進崗位廉政風險防控信息化平臺建設的通知》的要求，我們在去年梳理各處室廉政風險點的基礎上，結(jié)合局業(yè)務辦公平臺建設，先后與鼎天科技公司等多家公司就平臺建設進行研究和論證，最終確定由四方公司承擔平臺建設。目前，平臺投入試運行。二是扎實推進廉政風險專項防控。我們將市民宗局寺觀教堂維修整治項目專項資金管理使用情況確定為2015年度預防腐敗專項項目，重點從規(guī)范和完善資金申請、分配、管理、使用的程序及內(nèi)控制度，全程加大對專項資金使用的監(jiān)督管理力度，加強對專項資金使用的績效考評等三個方面做好該專項資金的項目管理和風險防控工作，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。三是扎實推進廉政風險重點防控。根據(jù)局機關、事業(yè)單位、民族宗教團體各級人員行為規(guī)范，梳理細化風險防控點，讓全市民族宗教領域工作人員牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，更加自覺地把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，杜絕以權謀私等行為。
四、作風建設和工作紀律實現(xiàn)“嚴實要求”
市民宗局黨組深入開展 “三嚴三實”專題教育，從嚴從實貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府“十項規(guī)定”，有效的加強了自身黨風廉政建設。
(一)扎實開展“三嚴三實”專題教育。按照市委開展“三嚴三實”教育的總體要求，局黨組及時研究并下發(fā)了《中共成都市民族宗教事務局黨組關于在全局處級以上干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》。局黨組主要負責人親自部署教育任務，并首講了《久久為功，綿綿用力??以嚴為基，以實為要，做好民族團結(jié)促進宗教和諧》的黨課，黨組班子成員先后16次給分管處室、分管單位、聯(lián)系部門或基層聯(lián)系點講授黨課，有效促進了“三嚴三實”專題教育的開展。通過以上率下，認真查擺和解決“不嚴不實”問題21項，推進了黨的思想建設和作風建設，增強了黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使“三嚴三實”成為民宗系統(tǒng)干部修身做人用權律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，形成了踐行“三嚴三實”要求的濃厚氛圍，營造健康向上務實的干事氛圍。同時，深化“三視三問”群眾工作法，深入開展“走基層”、“雙報到”和“精準扶貧”等工作，抓好民生項目落實，協(xié)調(diào)推進邛崍市羌族移民新村建設。撥付10萬元資金幫扶直臺村進行中藥材“重樓”種植，做好水景觀項目招投標的前期準備工作，協(xié)助直臺村羌文化風貌改造和規(guī)劃設計，完成11公里天然氣管道的工程施工。投入資金30萬元，完成我局對口支持新都區(qū)石板灘鎮(zhèn)雙柏村、青白江區(qū)祥福鎮(zhèn)西江村容貌整治試點工作。
(二)強化正風肅紀，改進工作作風。為堅決落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，局黨組聚焦的“五個有之”和中紀委、省紀委的“七個重點”，制定了《關于認真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗工作問題工作實施方案》，集中精力和力量解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。組織開展警示教育和自查自糾，專項整治領導干部收受紅包禮金問題，組織市民宗局副科級以上干部作出拒收不送紅包禮金的公開承諾，加強對執(zhí)行不準收送紅包禮金規(guī)定情況的監(jiān)督，并將執(zhí)行規(guī)定情況作為領導干部個人事項報告、領導班子民主生活會和述責述廉的重要內(nèi)容。率先完成宗教場所會所整治工作。推進“四改六治理”工作，清理整治宗教活動場所亂搭亂建情況，完成青羊?qū)m、昭覺寺共計230 平方米違章建筑的拆除工作。協(xié)調(diào)相關部門將五福街50號市天主教愛國會D級危房納入我市低洼棚戶區(qū)改造項目。加強對少數(shù)民族民生的幫助和扶持，完成滿蒙民族公墓大門及圍墻改建及公墓區(qū)間道路維護工程、土橋頤年院廚房等基礎設施改造，開展鳳凰山公墓新區(qū)圍繞墻建設籌備工作。
(三)堅持服務導向，維護群眾合法權益。全面落實國務院關于簡政放權、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變要求，完成對我局行政許可事項、行政權力的再次清理，目前將 “清真食品登記證核發(fā)”行政審批事項全權下放到區(qū)(市)縣辦理。為加強對宗教事務依法管理，準確掌握行政審批的法定依據(jù)，市民宗局出臺了《關于進一步依法做好宗教活動場所設立審批和登記工作的通知》，強化主體責任。細化完善我局辦事指南，部署開展場所組織機構(gòu)代碼證申領工作。對民族成分更改辦理事項進行規(guī)范，做好清真食品登記證重新設計印制和規(guī)范管理使用的指導工作。辦復省市人大建議和政協(xié)提案共16件;辦理市長熱線交辦件15件;化解涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛12起，辦結(jié)率100%，滿意率100%。積極推進宗教活動場所文物建筑維修加固工程，大慈寺東廂房已完成維修并投入使用，四圣祠基督教恩光堂工程項目已完成招投標工作并進入施工階段。
五、派駐紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)“依法履職”
局黨組深入落實十八屆三中全會和十八屆中央紀委三次全會要求，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立抓黨風廉政建設是本職，不抓是嚴重失職的意識，積極支持派駐紀檢組轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，突出主責主業(yè)，創(chuàng)新工作機制，真正把發(fā)力點聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來，維護派駐紀檢組在黨風廉政建設責任制中履行監(jiān)督職責的獨立性和權威性。局黨組明確派駐民宗局紀檢組長負責黨風廉政建設和反腐敗工作，不分管其他業(yè)務工作并定期聽取紀檢組工作匯報。目前，局黨組5次將黨風廉政建設列入黨組會議題討論，處理紀檢組發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2起，采納意見建議32條。
一年來，市民宗局在派駐市民宗局紀檢組的協(xié)助下，在全體干部職工的努力下，黨風廉政建設和反腐敗工作有了長足的進展，取得了一定的實效，但是離上級要求和群眾的期望仍有一定差距。比如個別人對落實“八項規(guī)定”、反對“四風”等方面還存在模糊認識;反腐倡廉教育的形式還比較單一;攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強。，市民宗局黨組將按照市委、市政府和市紀委的重大部署要求，抓住主體責任這個“牛鼻子”，強化責任、細化措施、實化舉措，為維護民族團結(jié)進步，促進宗教和諧提供堅強有力的紀律保障，為實現(xiàn)成都“打造西部經(jīng)濟核心增長極，建設現(xiàn)代化國際化大都市”目標作出應有的貢獻。
