【鄉(xiāng)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃】
扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，確保2020年全面同步實(shí)現(xiàn)小康，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。
一、基本情況
全鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?876人，幅員面積近30平方公里。全鄉(xiāng)屬深丘地形，海拔差約350米。2015年農(nóng)民人均純收入11000余元。
(一)產(chǎn)業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，未形成獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)作物為水稻、玉米、小麥，經(jīng)濟(jì)作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產(chǎn)大豆，全鄉(xiāng)種植大豆面積3000余畝。近年來(lái)，新培育生豬養(yǎng)殖大戶2戶，肉羊養(yǎng)殖大戶1戶，流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植獼猴桃500畝。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共81.5公里，村道22公里，已硬化22公里，社道59.5公里，其中合并村村道21公里。
2、水利設(shè)施。全鄉(xiāng)有山坪塘170余口，蓄水池265口，小(二)型水庫(kù)6座。
3、新村建設(shè)。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點(diǎn)16個(gè)，大梁山村甘子埡聚居點(diǎn)正在建設(shè)之中，已建成農(nóng)房10套，完成了小區(qū)管網(wǎng)配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員438名，鄉(xiāng)黨委下轄10支部，周公寨支部活動(dòng)陣地老舊、破敗不堪，居委會(huì)支部活動(dòng)陣地為臨時(shí)租用。楊家河支部被市上評(píng)為落后支部，支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準(zhǔn)扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(gè)(青河村、楊家河村)，分別于2014、2015年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。一個(gè)一般貧困村(松林塘村)，兩個(gè)返貧村(周公寨村、大梁山村)。全鄉(xiāng)已脫貧60戶，226人，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶239戶，848人。2015年計(jì)劃脫貧56戶，220人。目前，已上報(bào)易地搬遷扶貧71戶，223人。
二、精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃
，鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)幫扶單位的指導(dǎo)下，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)改善、村容整治、管理民主為工作重點(diǎn)，打好精準(zhǔn)扶貧工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。繼續(xù)做好兩個(gè)省定貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。進(jìn)一步支持業(yè)主做大青河村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取業(yè)主開(kāi)展農(nóng)村特色旅游項(xiàng)目，規(guī)劃建立星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，逐步把青河村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強(qiáng)楊家河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，確定一至兩個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展，開(kāi)辟一條群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的門(mén)路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū)，依托興鑫羊場(chǎng)建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托楊正明、何春軍等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場(chǎng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建立兩至三個(gè)蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎(chǔ)改善。
1、公路建設(shè)。積極爭(zhēng)取立項(xiàng)楊家河村黃蓮嘴村道(約4公里)，松林塘村柏埡梁(2公里)、松林塘村道(1.7公里)，松林塘村母家灣鄉(xiāng)道(3.6公里)，打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設(shè)施。在癌癥病多發(fā)的重點(diǎn)村社，楊家河村胡家嘴、周公寨村伏家莊子開(kāi)展一次人蓄飲水普查。爭(zhēng)取立項(xiàng)解決青河村原九社，松林塘胡家壩，大梁山甘子埡、周公寨五房嘴等部分村社飲水難的問(wèn)題。組織整治一批山坪塘，圍繞青河村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)、周公寨肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)配套一批蓄水池。爭(zhēng)取立項(xiàng)對(duì)松林塘村松林潭水庫(kù)升級(jí)改造、何家灣小(二)型水庫(kù)維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理站一座，解決場(chǎng)鎮(zhèn)近3000人的飲水排污處理問(wèn)題。加大環(huán)境綜合治理力度，健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊(duì)伍，把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍，增加貧困戶收入。
(四)推進(jìn)民主協(xié)商議事會(huì)制度。按照村民協(xié)商議事會(huì)規(guī)程，將村、社公共事務(wù)全部納入村民協(xié)商議事會(huì)，嚴(yán)格按照“五道程序”選舉產(chǎn)生協(xié)商議事會(huì)成員，確保議事會(huì)成員結(jié)構(gòu)合理。認(rèn)真執(zhí)行“八步工作法”，確保協(xié)商議事會(huì)健康、規(guī)范、有序運(yùn)行。
(五)加強(qiáng)黨的建設(shè)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，突出基層組織的引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，利用好上級(jí)幫扶政策和措施，確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧學(xué)員示范戶創(chuàng)建工作，每個(gè)支部確定1-2戶黨員示范戶，充分發(fā)揮黨員作用。爭(zhēng)取立項(xiàng)解決周公寨村支部、居委會(huì)支部活動(dòng)陣地問(wèn)題，規(guī)范支部“三會(huì)一課”制度，積極開(kāi)展黨員教育活動(dòng)，組織無(wú)職黨員積極參與村、社事務(wù)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
【扶貧工作計(jì)劃】
2015年,遼寧省扶貧工作著力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、加大力度、加大投入、狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官,取得了明顯成效。,全省將繼續(xù)推進(jìn)扶貧工作深入開(kāi)展,力爭(zhēng)讓更多人擺脫貧困。
500個(gè)
,遼寧省確定的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)25萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧,貧困村銷號(hào)500個(gè)。
1+N
為了確保攻堅(jiān)任務(wù)完成,實(shí)現(xiàn)“十三五”脫貧攻堅(jiān)的良好開(kāi)局,遼寧省今年將構(gòu)建“1+N”脫貧攻堅(jiān)政策體系:一個(gè)主體文件為 《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。八個(gè)配套文件分別是 《關(guān)于成立全省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于進(jìn)一步完善全省定點(diǎn)扶貧工作的通知》《關(guān)于印發(fā)遼寧省脫貧成效考核辦法的通知》《遼寧省建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制的意見(jiàn)》《遼寧省貧困縣貧困村貧困人口退出機(jī)制實(shí)施方案》《遼寧省扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》和《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)》。
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
為了全面落實(shí)全省扶貧工作,遼寧省實(shí)施省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),立下軍令狀。
資金力度
為了明顯增加省級(jí)扶貧資金投入,遼寧省將積極爭(zhēng)取中央財(cái)政扶貧資金,實(shí)行省以上扶貧專項(xiàng)資金按照脫貧人口比例“砍塊”下達(dá)到縣里。
專項(xiàng)扶貧
,遼寧省將大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),扶持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)項(xiàng)目; 實(shí)施移民和住房改善脫貧。通過(guò)移民搬遷、就地翻建、危房改造、購(gòu)買(mǎi)閑置房屋等多種方式、多種渠道解決貧困戶住房問(wèn)題。
數(shù)據(jù)共享
,遼寧省扶貧工作將制定扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、核查辦法。加強(qiáng)對(duì)扶貧工作績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督,建立對(duì)扶貧政策落實(shí)情況和扶貧成效的第三方評(píng)估機(jī)制。建立年度扶貧開(kāi)發(fā)工作督查制度。加強(qiáng)農(nóng)村貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè),提高監(jiān)測(cè)能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
81萬(wàn)
“十三五”期間,遼寧省計(jì)劃有81萬(wàn)貧困人口要全部脫貧;1791個(gè)貧困村要全部實(shí)現(xiàn)銷號(hào);15個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣要全部摘掉貧困的帽子。
