一、目標要求
深入學習貫徹黨的十八大及十八屆四中、五中全會和系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴三實”專題教育的指示，認真貫徹黨章要求和《中共共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中共共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱“《準則》《條例》”)等黨內(nèi)規(guī)章，緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，緊扣“三聚焦三查找三確�！敝骶�，以“從嚴從實廉潔自律、真抓實干推進發(fā)展”為主題，聯(lián)系班子和個人實際深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持真理、修正錯誤，立規(guī)執(zhí)紀、抓好整改，努力推動形成積極向上、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，扎實推進學校地方應(yīng)用型高水平大學建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。
二、步驟方法
(一)會前準備
1、精心制定會議方案。根據(jù)上級文件精神，結(jié)合學校實際情況，分別制定校院兩級召開民主生活會的會議方案，并于會議召開15日前報送上一級黨委組織部審核。
(1)校黨委領(lǐng)導班子“三嚴三實”專題生活會會議方案
①會議主題：從嚴從實廉潔自律，真抓實干推進發(fā)展
②時間會期：2015年12月24日下午14時至18時，會期半天。
③主要議程：
一是通報皖西學院黨的群眾路線教育實踐活動整改落實和巡視整改落實情況;
二是通報會前準備和對黨委領(lǐng)導班子征求意見情況;
三是開展批評和自我批評;
四是請省委督導組對民主生活會進行點評;
五是校黨委領(lǐng)導班子主要負責同志表態(tài)講話。
④程序步驟：
一是校黨委書記主持民主生活會并介紹出席會議的省委督導組成員和參會的校內(nèi)人員并簡要致辭;
二是校黨委書記通報皖西學院群眾路線教育實踐活動整改落實和巡視整改落實情況(以書面形式進行，材料現(xiàn)場發(fā)放);
三是校黨委書記通報會前準備和對黨委領(lǐng)導班子征求意見情況;
四是校黨委書記代表黨委班子作對照檢查發(fā)言，帶頭開展自我批評，班子成員提出批評意見;
五是校黨委領(lǐng)導班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言，班子其他成員提出批評意見，對照檢查發(fā)言者最后作表態(tài)發(fā)言;
六是主持人(黨委書記)對批評和自我批評開展情況作簡要小結(jié);
七是主持人(黨委書記)請省委督導組組長對民主生活會進行點評;
八是校黨委書記代表黨委班子作表態(tài)性講話，主持人宣布散會。
(2)黨總支班子“三嚴三實”專題生活會會議方案
①會議主題：從嚴從實廉潔自律，真抓實干推進發(fā)展
②時間會期：2015年12月12日至19日(具體由各總支安排)，會期半天(黨群和行政機關(guān)黨總支處級干部以參加支部組織生活會形式開展對照檢查和批評與自我批評)。
③主要議程：
一是通報黨的群眾路線教育實踐活動整改落實情況;
二是通報會前準備和對黨總支班子征求意見情況;
三是開展批評和自我批評;
四是請校黨委督導組對民主生活會進行點評;
五是黨總支領(lǐng)導班子主要負責同志表態(tài)講話。
④程序步驟：
一是黨總支書記主持民主生活會并介紹出席會議的校黨委督導組成員和參會的其他人員并簡要致辭;
二是黨總支書記通報黨的群眾路線教育實踐活動整改落實情況(可以以書面形式進行);
三是黨總支書記通報會前準備和對各單位領(lǐng)導班子征求意見情況;
四是黨總支書記代表總支班子作對照檢查發(fā)言，帶頭開展自我批評，班子成員提出批評意見;
五是黨總支班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言，班子其他成員提出批評意見，對照檢查發(fā)言者最后作表態(tài)發(fā)言;
六是主持人(黨總支書記)對批評和自我批評開展情況作簡要小結(jié);
七是校黨委督導組組長對民主生活會進行點評;
八是黨總支書記代表總支班子作表態(tài)性講話，主持人宣布散會。
2、深化學習研討成果。深入關(guān)于黨員領(lǐng)導干部踐行“三嚴三實”的新思想新觀點新要求，學習黨章和《準則》《條例》等規(guī)章制度，牢固樹立“三嚴三實”的檢驗標尺，準確把握“三嚴三實”的基本要求。領(lǐng)導班子和班子成員要對參加專題黨課、專題學習研討情況進行回顧梳理，重點看是否掌握了“三嚴三實”的核心要義、認清了不嚴不實的嚴重危害、強化了從嚴從實的行為規(guī)范，差缺補漏、鞏固成果，打牢開好專題民主生活會的思想基礎(chǔ)。
3、廣泛征求意見建議。校黨委、各黨總支在前期征求意見建議的基礎(chǔ)上，采取發(fā)放征求意見函、座談走訪、利用網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式，進一步廣泛征求黨組織、黨員群眾和黨代會代表等方面的意見，并分別向領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部本人反饋。領(lǐng)導班子要查找踐行“三嚴三實” 方面存在的突出問題，班子成員要把自己擺進去，主動認領(lǐng)問題。主要負責同志和其他班子成員要深入基層一線，認真聽取下級組織、分管部門和黨員群眾的意見建議。每名領(lǐng)導班子成員要至少主持召開一次征求意見座談會。應(yīng)注重從涉及師生員工切身利益的具體工作中，從師生群眾反映的領(lǐng)導干部工作生活細節(jié)小事中，篩查問題、找準癥結(jié)。有關(guān)材料要整理歸檔，隨時接受上級黨組織調(diào)閱檢查。
4、深入開展談心談話。認真落實“三必談”要求，做到黨委主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門主要負責同志之間必談，黨總支主要負責同志班子成員、班子成員相互之間、班子成員與所聯(lián)系的有關(guān)負責同志之間必談。談心談話要出于公心、與人為善，談遵規(guī)守矩上的差距與不足，談自身和對方不嚴不實問題的具體表現(xiàn)，談改進提高的意見建議，談透問題、溝通思想，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。
5、認真撰寫對照檢查發(fā)言材料。領(lǐng)導班子和班子成員要對自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴不實問題，遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面的問題，深查細找，認真梳理;要對落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的情況進行認真剖析，查找梳理存在的問題;從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認清問題實質(zhì)，提出整改的具體措施。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子撰寫對照檢查材料，班子成員自己動手形成發(fā)言提綱。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，對照老一輩無產(chǎn)階級革命家的崇高品德，對照焦裕祿、谷文昌、孔繁森、楊善洲、沈浩等先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足;汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮和我省倪發(fā)科、韓先聰、江山、方西屏等反面典型的深刻教訓，認清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴重危害。
(二)會上批評
在民主生活會上弘揚整風精神，嚴肅開展批評和自我批評。
1、自我批評要敢于解剖自己。黨委、黨總支主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展自我批評。要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當，突出政治紀律和政治規(guī)矩，聯(lián)系思想、工作、生活和作風實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。
2、相互批評要坦誠相見。黨委、黨總支主要負責同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對學校事業(yè)高度負責的精神，直截了當開展批評，指出具體問題，提出改進建議。相互批評要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受，并在會上逐一進行回應(yīng)表態(tài)發(fā)言，形成互動交流的良好氛圍，達到團結(jié)——批評——團結(jié)的目的。
(三)會后整改
堅持立說立行、立行立改，扎實做好問題整改。
1、建立整改清單。結(jié)合民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風”問題一并納入整改內(nèi)容，形成班子和個人整改清單。堅持聚焦具體問題，落細落小、細化措施、明確責任，做到整改進程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問題整改堅持分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續(xù)改進的具體措施，規(guī)定完成時限;需要上一級組織協(xié)調(diào)解決的，要明確牽頭單位、責任人。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當方式在一定范圍公開，接受廣大師生員工監(jiān)督。
2、開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題，要結(jié)合正在開展的“三大專項行動”，集中力量進行治理。黨總支要把基層干部不作為、亂作為等損害師生群眾利益問題作為專項整治重點內(nèi)容，逐項排查，明確責任，強化措施，對那些頂風違紀、謀私枉法的，堅決予以查處。對那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動、合力解決。
3、強化立規(guī)執(zhí)紀。根據(jù)查擺和解決的不嚴不實問題情況，結(jié)合學校和二級單位實際，進一步完善制度規(guī)定。要嚴格黨內(nèi)政治生活制度，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。加強對遵紀守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。
要做好省委和省委教育工委督導組對校黨委專題民主生活會進行督促指導的對接工作。校黨委班子成員也要根據(jù)分管和聯(lián)系的工作情況，參加和指導黨總支專題民主生活會。
各黨支部要參照黨員領(lǐng)導干部“三嚴三實”專題民主生活會要求，召開一次專題組織生活會(機關(guān)處室處級干部民主生活會可與其合并進行)，促進全體黨員踐行“三嚴三實”要求，發(fā)揮先鋒模范作用。各級黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活會。各黨總支要精心安排好專題組織生活會。
民主生活會召開情況，連同會議記錄、班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱、不嚴不實問題清單和整改任務(wù)書，要在會后15天內(nèi)向上一級黨組織報告，并在適當范圍通報。
三、有關(guān)要求
(一)深化思想認識。切實提高領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量，真正使領(lǐng)導班子及其成員接受一次嚴格的思想洗禮和黨性錘煉。要把開好民主生活會作為發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的切入點，按照學校統(tǒng)一部署，開好此次民主生活會。
(二)注意傾向性問題。為確保民主生活會不走過場、取得實效，要避免出現(xiàn)學習教育不夠扎實認真、聽取意見不夠廣泛充分、查擺問題不夠具體深入等傾向性問題。要加強集體學習討論，切實提高班子和班子成員的思想認識;要繼續(xù)擴大聽取意見范圍，力求聽到真意見、實建議。查找問題既要查領(lǐng)導班子問題，也要查個人問題;既要查普遍性問題，也要查具體問題。
(三)主動接受監(jiān)督指導。支持督導組工作，及時匯報民主生活會籌備組織情況、積極交換有關(guān)意見。民主生活會前，誠懇接受督導組對領(lǐng)導班子、班子成員的情況通報和談話提醒，嚴肅對待督導組指出的問題，認真分析產(chǎn)生原因，逐一研究改進措施;領(lǐng)導班子和班子成員的對照檢查材料送交督導組審閱把關(guān)，虛心聽取意見建議，認真修改完善。
